紹興企業(yè)買快艇送鎮(zhèn)政府 政府接受企業(yè)“捐贈(zèng)”合法嗎

????快艇專查企業(yè)排污，而這五家企業(yè)都從事印染坊間議論，老板是否變相拍政府馬屁；政府稱，不會(huì)對(duì)捐贈(zèng)企業(yè)另眼看待

????幾天前，紹興縣安昌鎮(zhèn)的5家印染企業(yè)出資15.5萬(wàn)元，購(gòu)買了一艘7米長(zhǎng)的快艇，送給鎮(zhèn)政府，用于監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污。

????這個(gè)被當(dāng)?shù)卣Q為企業(yè)自愿加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督的善舉，引發(fā)了爭(zhēng)議：處于監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，政府能直接接受企業(yè)的集體捐贈(zèng)嗎？這樣的公共產(chǎn)品投入為什么不使用政府財(cái)

????昨天，記者來(lái)到安昌鎮(zhèn)采訪，鎮(zhèn)黨委書記傅青春一一作出了回應(yīng)。

????15萬(wàn)，五老板集體買快艇送政府

????安昌古鎮(zhèn)，是紹興有名的四大古鎮(zhèn)之一，浙江省第一批公布的歷史文化名鎮(zhèn)。這片約20平方公里的土地上，分布著600多家企業(yè)。

????印染廠、電鍍廠、冷軋廠……30余家排污企業(yè)多數(shù)臨河而建，個(gè)別企業(yè)存在“跑冒滴漏”現(xiàn)象，致使水質(zhì)污染，群眾呼聲較大。因此，水污染一直是該鎮(zhèn)大力整治的重點(diǎn)。

????鎮(zhèn)黨委書記傅青春介紹說(shuō)，今年以來(lái)，安昌鎮(zhèn)政府一方面呼吁企業(yè)保護(hù)水環(huán)境，另一方面則打算添置船只、攝像機(jī)、照相機(jī)、手電筒等設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督。

????得知這個(gè)消息，鎮(zhèn)上5家印染企業(yè)的老板們商量，倡議一起出資購(gòu)買一艘快艇送給鎮(zhèn)里專門監(jiān)督排污。

????此舉得到鎮(zhèn)政府的肯定和支持，10多天前，一艘嶄新的白色快艇“上崗”。

????“以前接到舉報(bào)前去查處時(shí)，由于沒(méi)有機(jī)動(dòng)船只，很難拿到印染企業(yè)偷漏排污水的證據(jù)，現(xiàn)在有了快艇就方便多了?！卑膊?zhèn)環(huán)保員壽志炎說(shuō)。

????安昌鎮(zhèn)：執(zhí)法時(shí)不會(huì)對(duì)捐贈(zèng)企業(yè)手下留情

????令人意想不到的是，此舉引起了民眾的議論。作為監(jiān)督企業(yè)排污的快艇，是一種公共產(chǎn)品，政府為什么不使用財(cái)政，而接受企業(yè)的饋贈(zèng)？五老板是不是變相拍政府馬屁？

????對(duì)此，安昌鎮(zhèn)黨委書記傅青春昨天接受記者采訪時(shí)回應(yīng)：“這是為了動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)整治環(huán)境污染，特別是動(dòng)員那些排污企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)地配合鎮(zhèn)里的環(huán)境整治工作?！?/p>

????傅青春說(shuō)，正是基于這樣的考慮，鎮(zhèn)政府才決定讓企業(yè)參與購(gòu)置了這艘快艇?！百I快艇的錢，鎮(zhèn)政府并不是拿不出。”

????但傅青春沒(méi)想到的是，這件企業(yè)自愿加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督的“好事”會(huì)引來(lái)非議。

????“鎮(zhèn)上大多數(shù)企業(yè)都重視環(huán)保，但也有個(gè)別企業(yè)存在偷漏排污水現(xiàn)象，害得大家都要背罵聲，這讓重視環(huán)保的企業(yè)覺(jué)得冤枉，也讓偷漏排污水的企業(yè)心存僥幸。買快艇給鎮(zhèn)里用，就是為了增強(qiáng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督技能?！?一位企業(yè)主如此表示買艇的初衷。

????還有人質(zhì)疑：開(kāi)著企業(yè)捐贈(zèng)的快艇去監(jiān)督企業(yè)，政府會(huì)不會(huì)對(duì)捐贈(zèng)企業(yè)“手下留情”？

????“這是我們政府所需的自律性監(jiān)督，不能替代執(zhí)法職能，執(zhí)法權(quán)在環(huán)保部門，所以并不存在‘手下留情’的說(shuō)法?！备登啻喝绱吮硎尽?/p>

????政府部門接受企業(yè)“捐贈(zèng)”合法嗎

????這樣的“捐贈(zèng)”在全省并不多見(jiàn)，它有法律依據(jù)可循嗎？

????一位法律界人士告訴記者，目前我國(guó)尚未明確規(guī)定哪些權(quán)力機(jī)關(guān)可以接受社會(huì)捐贈(zèng)贊助，這種捐贈(zèng)也還沒(méi)有嚴(yán)格的法律審批程序。

????記者查詢了《中華人民共和國(guó)捐贈(zèng)法》，其中有一款為：“公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位可以依照本法接受捐贈(zèng)?！钡膊⑽匆?guī)定政府行政部門不能接受企業(yè)捐贈(zèng)。

????“這個(gè)行為應(yīng)該沒(méi)有法律障礙，我們鎮(zhèn)政府有自己的法律顧問(wèn)?！备登啻禾寡裕蛟S會(huì)有點(diǎn)壓力，但這也是基層的一種探索，希望能得到民眾的理解和支持。

????有關(guān)人士建議，企業(yè)向政府部門捐贈(zèng)，最好是能通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或非營(yíng)利事業(yè)單位等中介組織，否則，善舉也可能會(huì)引起公眾誤解。