我國高等學(xué)歷造假成龐大產(chǎn)業(yè) 官員熱衷混文憑

????7月8日，互動百科網(wǎng)評審部的負(fù)責(zé)人孔妍妍如以往一樣一一審閱著用戶重新提交的新版本的內(nèi)容。

????但從中午開始，一個現(xiàn)象引起了她的注意。在眾多提交的新版本的內(nèi)容中，有關(guān)“人物”的修訂量明顯增多，尤其是對于學(xué)歷的修改，相對于以往的增量，單是8日一天，就增加了70%~80%。此異常也引起了其他部門的關(guān)注，連公關(guān)部負(fù)責(zé)人李詠梅也來到評審部詢問此事。

????這一日是“唐駿學(xué)歷門”事件爆發(fā)的第

????唐駿事件背后的嚴(yán)峻事實(shí)是：中國高等教育學(xué)歷的偽造早已形成了一個龐大的地下產(chǎn)業(yè)，在一次次的打擊之下，該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)手段也正在不斷地“與時俱進(jìn)”。

????8日后，“人物”的修訂量仍在持續(xù)增加。

????假學(xué)歷亂象

????對中國假文憑的泛濫程度，從街頭的“辦證”廣告的數(shù)量即可窺見一斑。

????對于中國假學(xué)歷的數(shù)量，目前并無權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)字。不過，一組數(shù)據(jù)和案例頗有意思。

????一個是來自安徽省證書驗證中心，從2001年9月成立到2005年，該中心共受理11858份學(xué)歷文憑驗證，發(fā)現(xiàn)假學(xué)歷2736份，國家不承認(rèn)學(xué)歷468份，兩項相加占總數(shù)的1/4強(qiáng)。

????另一個數(shù)據(jù)則是，從2002年到2006年底，全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心共接受社會各界高等教育學(xué)歷認(rèn)證109141份，其中查處的“問題學(xué)歷”約占查詢總量的9.9%。

????從2002年起，中央四部委曾經(jīng)組織一次整治官員假學(xué)歷的嚴(yán)打風(fēng)暴。在全國黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位縣處級以上干部和中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員共67萬多人的學(xué)歷、學(xué)位中發(fā)現(xiàn)了15000多例誤填、錯填或虛填、假填。

????官員熱衷混文憑的目的很簡單：升遷。

????被廣泛引用的例子是江西省官員胡長清學(xué)歷造假事件。據(jù)報道，胡長清在位時，托人在北京中關(guān)村大街上胡亂買了一個法學(xué)學(xué)士文憑，從此即開始以“北大才子”自居。對這樣的公開造假行為，在胡長清擔(dān)任江西省領(lǐng)導(dǎo)時，卻從來沒有人公開提出過質(zhì)疑。

????“這都是面上的問題，老鼠稱王，肯定是貓出了問題，中國人自上而下，骨子里都還延續(xù)著幾千年等級制的思維模式和做法，而不能輸在起跑線上的唯文憑論，正是在這種土壤下滋生的一種太普通不過的現(xiàn)象?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授顧海兵表示。

????2萬元即可辦理

????要找到辦文憑的代理人并不難，在百度敲入“代理文憑”字樣便出現(xiàn)90多萬個相關(guān)網(wǎng)頁，記者很容易聯(lián)系到一名自稱“專業(yè)辦理國內(nèi)外文憑、教育部學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書、留學(xué)回國證明”的專業(yè)人士Q先生。

????按照Q先生的說法，若記者辦理一張美國大學(xué)的文憑并要取得相關(guān)所有證明的認(rèn)證，全套需2萬元(當(dāng)然不分地方和學(xué)校)，按照“行規(guī)”，記者需“先把個人資料發(fā)過來，同時預(yù)付30%的定金，他們辦理好后給記者看貨確認(rèn)再付余款”，時間需4個月左右。

????至于原因，Q先生表示，此次為記者辦理的文憑是可以在相關(guān)機(jī)構(gòu)查詢驗證的，是屬于高仿的。Q先生明確表示，該證書在美國大學(xué)的驗證證明無法做到，但在國內(nèi)的驗證體系完全沒問題?！皣鴥?nèi)用人單位都是通過查詢教育部所屬的一些認(rèn)證體系來分辨您國外學(xué)歷的真?zhèn)?。?/p>

????至于記者的“高仿證”能夠通過認(rèn)證的原因，Q先生表示，他們是通過一些內(nèi)部關(guān)系辦理這些事宜。

????而目前，還有另外一種方式可通過相關(guān)系統(tǒng)的驗證，那就是利用黑客手段直接入侵教育部門和高校的正規(guī)網(wǎng)站，按照個人和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的信息數(shù)據(jù)，在網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)庫添加不存在的學(xué)歷和證書信息。曾有犯罪嫌疑人在不到一年的時間里，先后攻擊“陜西招生考試信息網(wǎng)”、“江南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院”等網(wǎng)站，向網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫添加公共英語三級、計算機(jī)二級、自考等各類信息2200余條，每條提成20~80元不等，共獲利10余萬元。

????而在整個鏈條上，也基本是“群體”合作。

????較為普通的一般分為三個等級，老板、中間人和直接與客戶交易的聯(lián)系人均單線聯(lián)系，互不認(rèn)識。

????對于該公司的規(guī)模以及情況，Q先生表示無法告知，“但2萬元已經(jīng)是超低價了，即便是團(tuán)購也只能是這個價格，現(xiàn)在生意并不好做。一單生意層層分錢，分到每個人的手里并沒有多少?！?/p>

????至于記者的“學(xué)歷證”，Q先生表示在15周后可以拿到。

????“野雞大學(xué)”滲透

????當(dāng)然這只是獲得“假學(xué)歷”的其中一種方式。按照中國假學(xué)歷的說法，一是“真的假文憑”，即辦假證的；二是“假的真文憑”，也就是文憑注水，而“野雞大學(xué)”顯然屬于后者。

????就在今年高考時，《第一財經(jīng)日報》記者曾以美國一所大學(xué)在國內(nèi)代理人的身份與湖北武漢的一家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，該公司一名姓何的經(jīng)理表示，公司與國內(nèi)很多高校都有合作，國內(nèi)外的價格均差不多，海南的生源要高一些，代理招生成功的話，一個學(xué)生一般收5000元，甚至上萬元。而2009年，代理招生的價格在1500~2500元不等。

????記者要做的就是將美國的大學(xué)招生簡章發(fā)于他即可，整個過程，對于記者代理的是哪所大學(xué)，他并不過問。

????據(jù)美國《世界日報》報道，美國一些“野雞大學(xué)”前幾年就大搖大擺地進(jìn)軍中國。一些“野雞大學(xué)”還推出種種招生“優(yōu)惠”：不用來美讀書，通過中文教學(xué)就可拿到美國學(xué)位。據(jù)調(diào)查，由“野雞大學(xué)”頒發(fā)的學(xué)位不在少數(shù)，尤其是MBA學(xué)位最吃香，已經(jīng)成為名副其實(shí)的“重災(zāi)區(qū)”。

????不過，國內(nèi)一些“野雞大學(xué)”的代理人也隨處可見。

????就在高考當(dāng)日，記者去了北京幾個考點(diǎn)，在校外等候的人群中，除了家長外，還有一撥人，他們拿的是海外求學(xué)的征詢表，征詢的主要問題是，家庭收入情況以及對專業(yè)的了解程度，記者也是被詢問者之一，最為關(guān)鍵的是要留下聯(lián)系方式。就在記者做完征詢之后，就接到對方的電話，先是了解孩子考試情況，隨后，就向記者推薦一些不知名的大學(xué)。

????“國內(nèi)‘野雞大學(xué)’的招生一般分兩種，一種是公司的法人代表在教育系統(tǒng)里并且有一定關(guān)系的，另外就是和教育系統(tǒng)毫無關(guān)系，我曾辦理過的一個案子的被告就是賬戶上只有2000元的公司負(fù)責(zé)人?！痹k理過“野雞大學(xué)”官司的教育界律師田坤告訴記者。

????唯學(xué)歷論的土壤

????在與Q先生聊天的過程中，對于屢次“越位”的咨詢，他并不是沒有懷疑記者的身份，記者最終以一個“兩區(qū)合并，競爭壓力大，為進(jìn)一步在單位的評價體系中有足夠的資本得以提升，才出此下策。當(dāng)然，有個外國文憑在手，而且還是美國的，身價上自然是與眾不同”的理由讓其信服，畢竟，這是當(dāng)下使用假學(xué)歷的一種較為普遍的心態(tài)，即，普通百姓買假證是為了找工作的需要，官員熱衷混文憑的目的是升遷。

????一名ID為“人民公仆一員”的網(wǎng)友講了這樣一個故事：他們那里國稅局一名何姓正科級干部，在職前的文化程度是小學(xué)畢業(yè)。1963年出生的他，沒參加過任何成教或自考進(jìn)修，但到了1999年，他的學(xué)歷居然搖身變成了“XX財經(jīng)大學(xué)”本科，于是“很自然地升為正科長”。

????眾所周知，現(xiàn)在國有企業(yè)評職稱，已經(jīng)不僅是看工齡長短了，有時候不達(dá)到什么學(xué)歷就不能提拔為什么層次的干部，什么級別的干部學(xué)歷要達(dá)到一定的比例。

????“有些地方提拔廳局官員要求有碩士學(xué)位?！遍L期關(guān)注假文憑現(xiàn)象的顧海兵認(rèn)為，這種干部任用標(biāo)準(zhǔn)使一些人“不得不去造假”，“用人單位也一樣，門檻就擺在那兒，是有文憑、有工作經(jīng)驗。”

????北京一家IT企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴本報記者，現(xiàn)在公司每年要招多少大學(xué)生也是一個任務(wù)指標(biāo)。

????“不會有多少人去追究職工學(xué)歷的真假，但是你必須得有那么一張紙?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者。

????中國人民大學(xué)教授顧海兵：

????假文憑泛濫不要只打在造假者的身上

????第一財經(jīng)日報：怎么理解“假學(xué)歷”亂象的背后原因？

????顧海兵：這背后是我們對等級制度的一種繼承。中國的歷史是經(jīng)過數(shù)千年來專制制度一路走過來，典型的就是通過科舉制度來選人，實(shí)際上就是皇帝作為考官，這種歷史這么悠久，我們骨子里還是喜歡標(biāo)準(zhǔn)化，無論是過去的皇帝也好，現(xiàn)在的高官也罷，人們喜歡以他們的評價作為評價。而真正的選人標(biāo)準(zhǔn)并不是掌握在幾個高官手里或是某些標(biāo)準(zhǔn)之中，而是掌握在這個崗位真正干活的人的手中。

????比如說，我們的高考用這么標(biāo)準(zhǔn)的答案來選人，而把真正教學(xué)的教師、把培養(yǎng)人的人撇在選擇之外，多少年，都是用這種格式化的評價體系來選人。再擴(kuò)展一下，就是所謂文憑選人。

????一些發(fā)達(dá)國家總是有創(chuàng)造性的舉措，都是干活的人去選擇，比如，你要申請哈佛大學(xué)，有專門的教授委員會，對所有的申請人一個個過篩子，若干教授發(fā)表對這個學(xué)生的評價，而不是靠一張文憑或者所謂高考狀元，所以，人是活的，紙上的東西是死的。

????再比如，所有參加體育比賽的優(yōu)秀的體育運(yùn)動員，是怎么出來的，是教練員選出來的，我們是文憑論英雄，北大的文憑就怎么怎么樣，北大的文憑就不能賣肉，這是非?；闹嚨?。

????日報：學(xué)歷對于人們來說感覺還是很重要。

????顧海兵：公務(wù)員考試，過去，大專文憑不讓考，據(jù)說大專學(xué)生鬧了一下，現(xiàn)在大專生可以考公務(wù)員了。直到今天，在一些領(lǐng)域還公開歧視沒有學(xué)歷的人。

????現(xiàn)在是什么事一講就是文憑。這個崗位必須是碩士，這個崗位必須是博士，這個崗位必須有工作經(jīng)驗，憑什么？不管有沒有工作經(jīng)驗，有沒有文憑，都應(yīng)該有平等的機(jī)會參與面試和筆試。盡可能給更多的人更多的機(jī)會。所以假文憑的事千萬別只打在造假者的身上。

????大學(xué)的指標(biāo)，80%的博士，90%的博士，你什么意思？不是博士的，你要趕走啊，沒有博士的大學(xué)就有問題嗎？

????可是沒學(xué)歷不等于沒文化，我曾經(jīng)說過這樣的話，有文憑的人，至少20%名不副實(shí)，沒有學(xué)歷的人，至少20%是很有才華的，所以用文憑選人，至少會造成40%的損失。

????日報：假文憑的泛濫如何解決？

????顧海兵：要從根本上解決，需要很長時間，可能是一些重大事件的出現(xiàn)，不過，一些發(fā)達(dá)國家的一些做法，值得我們借鑒，就是選擇人才時，第一時間不需要說出你的學(xué)歷。如果知道你是北大的，這就具有天然的優(yōu)勢，這是不公平的。

????“野雞大學(xué)”：法律的“盲區(qū)”

????談起6年前代理過的兩起“野雞大學(xué)”官司的代理，田坤頗有些無奈，因為官司雖然贏了，但卻無法執(zhí)行。

????兩個案子的原告都是被騙學(xué)生，第一個起訴對象是一個沒有法人代表的公司，也就是說，這個“公司”連“野雞大學(xué)”都稱不上，也成不了被告，無奈之下，30多名受害學(xué)生不得不起訴招生的主要負(fù)責(zé)人，而負(fù)責(zé)人根本不露面。就是這樣一個公司，竟然可以在學(xué)費(fèi)高達(dá)1.5萬到2萬元的情況下招生200多人。

????“一般情況下，如果按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《合同法》的話，這樣的事在法院很難立案，一是被告不好找，關(guān)鍵是在這兩個法中，沒有和教育相關(guān)的內(nèi)容，是一個法律空白?！辈贿^，依據(jù)《刑法》中“詐騙罪”的相關(guān)規(guī)定，案子，法院還是受理，田坤也勝訴，但卻無法執(zhí)行，因為該公司的賬戶上根本沒有錢，學(xué)生所交學(xué)費(fèi)打到的是一私人賬戶，并非對公賬戶。

????而第二個官司的情況和第一個比較類似，有所不同的是，該公司用北京一商業(yè)性大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)的名義進(jìn)行招生，但該大學(xué)卻成不了被告，最終，官司贏了，而該公司的賬戶上只有2000元。

????“雖然，依據(jù)詐騙罪可以起訴，但在整體上，法律在教育領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容還是一個空白。即便有什么《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》(2004年開始實(shí)施)和1996年的暫行規(guī)定，但這些只是規(guī)章，只能作為參考，并不成為法律的主要依據(jù)?！碧锢け硎?。

????讓田坤比較擔(dān)憂的是，目前國內(nèi)的“野雞大學(xué)”滲透到了二級城市以及縣一級別，國外的“野雞大學(xué)”則在北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。

????“如果法律繼續(xù)空白的話，自然是給‘野雞大學(xué)’迅速斂財?shù)臋C(jī)會，同樣，也會有更多的學(xué)生和家長受騙上當(dāng)?！碧锢ふJ(rèn)為。

????而在法律層面缺失的情況下，田坤認(rèn)為，包括教育系統(tǒng)在內(nèi)的管理部門要想辦法，去建立一個投訴的暢通渠道，讓全民參與。畢竟，孩子的青春不能因為社會管理體系的不完善而有遺憾。