基層黨建出陳推新

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????開發(fā)區(qū)工委組織部在長江路試點基層組織建設(shè)質(zhì)量管理

????七·一到來前，開發(fā)區(qū)工委組織部在長江路街道辦事處荒里社區(qū)舉行現(xiàn)場會，推行基層組織建設(shè)質(zhì)量管理體系。

????開發(fā)區(qū)工委（黃島區(qū)委）常委、組織部部長于欽德表示，在基層組織工作中引入ISO9000質(zhì)量管理理念，通過制定標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化執(zhí)行控制、明確工作流程、規(guī)范檔案記錄和嚴(yán)格考核評價，對每一項基層組織工作進(jìn)行過程控制和

????首批試點推行基層組織建設(shè)質(zhì)量管理體系的荒里社區(qū)、西于家河社區(qū)、丁家河社區(qū)、武夷山社區(qū)、張寶灣社區(qū)、官廳社區(qū)、太行山路社區(qū)、錢塘江路社區(qū)、武家莊社區(qū)和周家夼社區(qū)均來自長江路街道。

????長江路街道黨工委書記李道炳解釋，基層組織建設(shè)質(zhì)量管理體系主要包括三個方面：第一，基層組織工作總體目標(biāo)確定后，將每一項基層組織工作和活動按照“干什么、怎么干、誰來干、何時干、干到什么程度”的要求進(jìn)行分解，并明確每一項基層組織工作的內(nèi)容、方法、責(zé)任人、時限、效果。第二，對每一項基層組織工作和活動按照“計劃-實施-檢查-改進(jìn)”的步驟實行全過程控制，使各項工作處于受控狀態(tài)。第三，在檢驗和評價基層組織工作成效時，對每一項工作和活動依據(jù)文件資料、計劃配檔、會議記錄、工作檔案等進(jìn)行評價，形成“凡事必規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必記錄、記錄必考核、考核必結(jié)果”的評價體系。

????在荒里社區(qū)，社區(qū)黨支部將質(zhì)量管理體系流程在政務(wù)公開欄上進(jìn)行了公示。在將全社區(qū)53名黨員的公開承諾上墻公開時，還把這些承諾裝訂成冊分發(fā)到每個社區(qū)居民家中。

????見到筆者時，荒里社區(qū)黨支部副書記薛志波剛剛辦理完20.4畝工業(yè)土地的招拍掛手續(xù)。公開承諾中，薛志波共進(jìn)行了3項承諾，年內(nèi)協(xié)調(diào)辦理彎溝橋處20.4畝工業(yè)用地土地招拍掛手續(xù)及土地使用證是其中一項。

????對于基層組織建設(shè)質(zhì)量管理體系的推行，薛志波表示，推行這種方式，自己干工作的透明度提高了，班子成員干什么群眾都看在眼里，而且應(yīng)該干什么大家也都明白，對于規(guī)范工作程序、融洽干群關(guān)系都有好處。

????于欽德表示，在推行《基層組織質(zhì)量管理體系》過程中，開發(fā)區(qū)堅持邊試點邊推行、邊推進(jìn)邊總結(jié)。今后，還將根據(jù)情況變化和形勢需要，不斷對這一體系進(jìn)行完善，擴(kuò)大推廣范圍。

????街道黨校破解農(nóng)村社區(qū)黨員培養(yǎng)老大難

????近日，開發(fā)區(qū)工委（黃島區(qū)委）組織部對基層黨建創(chuàng)新“書記項目”進(jìn)行表彰，長江路街道依托街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)后備干部項目獲得一等獎。

????依托街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部，是指在農(nóng)村社區(qū)發(fā)展黨員這一平臺之外，充分利用街道黨校資源，以組織推薦和個人申報兩種方式，公開招錄學(xué)員，集中考試后進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部。

????“個別農(nóng)村社區(qū)中仍存在黨員發(fā)展難、后備干部缺乏、基礎(chǔ)工作薄弱等情況，這是一個不容小視的問題。如何正視這一問題，解決農(nóng)村社區(qū)黨員發(fā)展緩慢、家族化日益突出的問題，依托街道黨校，發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部是一個有益探索。 ”接受筆者采訪時，長江路街道黨工委書記李道炳這樣表示。

????目前，長江路街道共有25個農(nóng)村社區(qū)，共有黨員1830名。其中，35歲以下的只有430人，36歲至59歲的達(dá)到810人，60歲以上的有590人。黨員年齡結(jié)構(gòu)比例失衡、后備干部儲備不足、選人范圍狹窄的問題日益突出。如何破解農(nóng)村社區(qū)黨員發(fā)展、干部培養(yǎng)中的這些難題？李道炳認(rèn)為，依托街道黨校這個陣地，在傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展黨員之外，建立起街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部的平臺，兩個平臺相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，應(yīng)該是一種良性發(fā)展模式。

????在這種模式下，街道黨校通過公開報名、考試、篩選，實現(xiàn)黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)的良性互動。

????目前，長江路首期街道黨校農(nóng)村社區(qū)后備干部培訓(xùn)班已經(jīng)進(jìn)行了近4個月的學(xué)習(xí)。在報名的83名農(nóng)村社區(qū)青年中，經(jīng)過筆試、面試程序后，有50名學(xué)員進(jìn)入培訓(xùn)班。其中年齡最大的40歲，年齡在35歲以下的達(dá)到44人，比重達(dá)到近90%。

????據(jù)悉，首期培訓(xùn)班為期一年，每周六、日進(jìn)行全天系統(tǒng)學(xué)習(xí)，前半年以理論學(xué)習(xí)為主，后半年將在社區(qū)進(jìn)行調(diào)研和實踐鍛煉。培訓(xùn)班將以全程淘汰的方式確定黨員發(fā)展對象重點培養(yǎng)后備干部，對于成績優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的學(xué)員，畢業(yè)后由街道黨工委作為后備干部安排到所在社區(qū)掛職鍛煉；對于特別優(yōu)秀的，在“兩委”換屆時，以黨支部名義推薦，參加競選。

????“現(xiàn)階段的農(nóng)村社區(qū)工作，既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展也關(guān)系到社會穩(wěn)定，依托街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部，就是要讓有能力、有熱情的年輕人參與進(jìn)來，推動農(nóng)村社區(qū)的工作開展。投資50萬元開辦的首屆培訓(xùn)班結(jié)束后，這種形式的培訓(xùn)班要長期開展下去。 ”李道炳說。 撰稿 陳茂亭 梁大龍