青島建保障性住房27792套 公租房開全國之先

????青島市委市政府高度重視住房保障工作，連續(xù)四年將住房保障工作納入市政府為民辦好的實(shí)事之首，多渠道、多方式解決群眾住房困難問題。目前，全市已經(jīng)基本建立起了以廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房和商品住房為主體的住房保障和供應(yīng)體系。目前，市區(qū)1.03萬戶符合廉租住房保障條件的家庭全部實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，2.37萬戶家庭已通過保障性住房解決了住房困難。

????配建保障性住房27792套

????2007年，青島市開展了居民住房狀況調(diào)查統(tǒng)計，市區(qū)共有低收入住房困難家庭約3.5萬戶。為了保障低收入家庭的基本居住需求，青島明確了政府在住房建設(shè)中必須有所作為的理念，先后出臺了《關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的意見》和 《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2008-2010年）》，明確了加快實(shí)施住房保障工作的目標(biāo)任務(wù)和思路措施，決心利用三年左右時間，通過廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及 “兩改”（舊城區(qū)和城中村改造）、筒子樓改造等措施，基本解決這3.5萬戶低收入家庭的住房困難問題。2008年、2009年又相繼出臺 《青島市廉租住房保障辦法》、 《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《青島市限價商品住房管理辦法》和《關(guān)于公共租賃住房配租管理的意見》，標(biāo)志著全市結(jié)構(gòu)清晰、層次分明、覆蓋全面的住房保障和供應(yīng)政策法制體系基本確立。2010年市內(nèi)四區(qū)計劃建籌的8000套保障性住房，目前已在13個項目中落實(shí)，將于6月底前全部開工建設(shè)。2007年以來，市區(qū)累計開工建設(shè)保障性住房項目70個，配建保障性住房27792套。

????為解決城市“夾心層”市民住房困難，青島開全國之先，投資5億元興建了3000套公共租賃住房。這些住房全部為中小套型，平均套型建筑面積約50平方米，并按照2009年出臺《廉租住房和公共租賃住房裝修配套標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一公共租賃住房裝修標(biāo)準(zhǔn)，房間內(nèi)實(shí)施了必要的裝修，鋪裝地板，安裝節(jié)能燈具，廚房、衛(wèi)生間的墻面和地面鋪貼瓷磚，安裝廚柜、洗菜盆、衛(wèi)生潔具設(shè)施。周邊配套也很完備，小區(qū)內(nèi)配建了幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生站、體育設(shè)施用房等輔助用房和文化、娛樂活動場所。今年6月21日，位于市北區(qū)勁松一路200號的河馬石公共租賃住房項目迎來首批看房客。

????2010年，青島市還計劃在另外25個項目中配租配售8000套廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房。目前，今年首批經(jīng)濟(jì)適用房、限價房登記申請正在市內(nèi)40多個街道辦事處進(jìn)行，符合條件的家庭在家門口就能申購。 住房保障管理邁向信息化 為使保障性住房配租配售公平、公正、透明，青島拿出了信息化的辦法。

????2005年青島市建成啟用了房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，2008年市政府出資3300萬元，建立了以“地-樓-房-戶-人”為基礎(chǔ)的住房保障信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)由 “調(diào)查更新、統(tǒng)計查詢、審核辦理、公示發(fā)布和流程監(jiān)控”五大板塊組成，實(shí)現(xiàn)了四大功能：一是能夠統(tǒng)計分析市、區(qū)、街道、社區(qū)四級區(qū)域的住房狀況和住房保障需求，為制定保障規(guī)劃提供依據(jù)；二是能夠反映住房保障能力，實(shí)現(xiàn)對保障房源的有效監(jiān)控和利用；三是能夠展示當(dāng)前住房保障水平，掌握保障現(xiàn)實(shí)狀態(tài)；四是能夠?qū)崿F(xiàn)“兩級管理，三級審核”的網(wǎng)上運(yùn)行，提高保障工作的效率和規(guī)范化管理水平。

????一年多來的系統(tǒng)應(yīng)用表明，青島住房保障工作已基本實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)現(xiàn)勢化、服務(wù)信息化、平臺共享化、管理動態(tài)化”，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級信息化聯(lián)動管理，公安、民政、社保、公積金等部門數(shù)據(jù)共享，各級政府和住房保障部門的決策、管理水平進(jìn)一步提升。在此基礎(chǔ)上，正在實(shí)施“一張圖、一張網(wǎng)”工程，全力整合打造包括住房信息系統(tǒng)在內(nèi)的房地資源信息集成系統(tǒng)，進(jìn)一步提高房地產(chǎn)管理和調(diào)控水平。

????實(shí)施網(wǎng)上聯(lián)動，完善市、區(qū)、街道三級審核、兩次公示制度。即街道受理初審、初次公示，區(qū)住房保障管理部門會同相關(guān)部門復(fù)審、二次公示，市住房保障管理部門審查備案。為提高資格審核效率，今年2月份，市六部門聯(lián)合出臺了《青島市保障性住房申請資格審核實(shí)施細(xì)則》，國土房管、民政、公安、勞動保障、公積金、稅務(wù)等部門聯(lián)合對申請保障性住房家庭的住房、收入、婚姻、財產(chǎn)等情況進(jìn)行核查，切實(shí)保證符合條件的低收入住房困難家庭享受到政府的優(yōu)惠政策。

????全面信息公開，實(shí)現(xiàn)配租配售工作公平公正。保障性住房的公開配租配售工作嚴(yán)格按照房源公告、申請審核、入圍排序、公開搖號、輪候選房等程序進(jìn)行。入圍排序遵循困難優(yōu)先的原則，并邀請市人大、政協(xié)、監(jiān)察局、公證處等單位和市民代表，對公開搖號全過程實(shí)施監(jiān)督，搖號結(jié)果通過媒體進(jìn)行公告，接受社會監(jiān)督。

????依托青島市住房保障信息系統(tǒng)，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃，明確保障性住房建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。在繼續(xù)實(shí)施《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2008-2010年）》的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析居民住房狀況信息數(shù)據(jù)，正在抓緊編制新一輪住房保障發(fā)展規(guī)劃。

????今后，青島將按照“新、全、聯(lián)”的工作思路，繼續(xù)推進(jìn)和完善住房保障信息系統(tǒng)。新，就是要建立數(shù)據(jù)實(shí)時更新的動態(tài)采集機(jī)制，對居民住房狀況、家庭收入等信息實(shí)現(xiàn)日常維護(hù)和管理；全，就是七區(qū)五市無縫覆蓋，實(shí)現(xiàn)住房信息系統(tǒng)的全面覆蓋；聯(lián)，就是擴(kuò)大系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享、交換的范圍，通過與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)立體化、多角度的綜合監(jiān)管。 本報記者 崔 武 本報通訊員 王 寧