盜挖海沙利益鏈：破壞環(huán)境得暴利 每月賺60萬

????多年來，瘋狂盜挖海沙已使青島近海二號(hào)錨地海水深度由-7米變成了-30米，前海一浴等未來將面臨有海無沙的尷尬——

????打擊盜挖海沙：青島須出“組合拳”

????6月12日晚，市海監(jiān)支隊(duì)在近海海域查獲兩艘江蘇籍非法采沙船，兩船容量超過1000立方。

????6月7日晚，開發(fā)區(qū)綜治辦聯(lián)合該區(qū)海洋漁業(yè)、公安、邊防大隊(duì)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，在二號(hào)錨地查獲一艘長(zhǎng)70米、載重2000立方的非法采沙船。這是開發(fā)區(qū)開展海監(jiān)執(zhí)法以來，查獲的最大一艘采沙船。

????而就在11天前，開發(fā)區(qū)海監(jiān)部門還結(jié)束了一場(chǎng)連續(xù)執(zhí)法行動(dòng)。雖然一度遭遇暴力抗法，但行動(dòng)中查獲了6艘非法采沙船，并對(duì)這些船只罰款63萬元。

????執(zhí)法部門屢次打擊，非法采挖海沙緣何難禁，甚至鋌而走險(xiǎn)？二號(hào)錨地海沙歷經(jīng)數(shù)年盜采，現(xiàn)在處于何種境地？在打擊非法采挖海沙上，我市還有哪些方面需要加強(qiáng)？

????仨小時(shí)挖一船海沙賣價(jià)7萬

????非法采挖海沙緣何屢禁不止？

????“利益，最關(guān)鍵的還是利益，這塊利益太大了！ ”開發(fā)區(qū)海漁部門相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。 “在先期投入購(gòu)船和采挖設(shè)備后，后續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)成本小，利益巨大。 ”

????7日晚查獲的江蘇灌云興航6669號(hào)船長(zhǎng)近70米，容量達(dá)2015立方，按每立方海沙35元計(jì)算，一船海沙市場(chǎng)價(jià)格超過7萬元。扣除柴油以及人工費(fèi)用，采挖一船海沙獲利額可達(dá)6萬元。

????興航6669號(hào)船被查獲時(shí)，船上12套抽沙泵和兩臺(tái)挖掘機(jī)正在全速運(yùn)轉(zhuǎn)，以這樣的速度，抽滿一船海沙，僅需3個(gè)小時(shí)。

????接受執(zhí)法人員問詢時(shí)，該船船長(zhǎng)表示，這些海沙要運(yùn)往連云港銷售。二號(hào)錨地到達(dá)連云港單程航行時(shí)間在十四五個(gè)小時(shí)，加上抽沙、裝卸，興航6669號(hào)3天即可往返一次。一個(gè)月以10次計(jì)算，獲利可達(dá)60萬元。據(jù)了解，興航6669號(hào)船是一艘剛下水不久的新船，連同船上設(shè)備價(jià)值超過1000萬元。就是這樣一艘船，運(yùn)行一年多后，即可收回全部成本。

????5月25日晚，抓獲的另外一艘采沙船容量達(dá)1800立方，送沙的目的地是周邊地區(qū)。天氣條件允許，每晚至少可采挖一船海沙，其利潤(rùn)可想而知。

????每立方35元，這并不是海沙的最高價(jià)格。在渤海灣內(nèi)一些地區(qū)，一立方海沙的價(jià)格已經(jīng)賣到了85元。

????高額的利潤(rùn)，是非法者瘋狂采挖海沙的主要?jiǎng)恿Α?jù)相關(guān)部門不完全統(tǒng)計(jì)，在青島海域常年非法采沙的船只近50艘。其中，青島本地船只10艘左右，周邊省市船只40艘。

????從-7米到-30米的瘋狂

????青島近海海域非法采挖海沙現(xiàn)象，時(shí)間可以追溯到上世紀(jì)90年代中期。斷斷續(xù)續(xù)地非法開采，已對(duì)近海生態(tài)環(huán)境造成了非常惡劣的影響。

????青島前海、竹岔島以北的二號(hào)錨地及周邊地區(qū)是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物、“活化石”文昌魚的自然繁衍區(qū)，同時(shí)也是面條魚、梭子蟹的產(chǎn)卵地。90年代中期，這一帶的海水深度是-7米，長(zhǎng)時(shí)間的盜挖海沙，目前該區(qū)域水深已達(dá)到了-30米。

????“以前，二號(hào)錨地的海沙在全國(guó)都被公認(rèn)為最好的海沙，顏色金黃金黃的?，F(xiàn)在，我們?cè)诓楂@的采沙船上看到的海沙顏色發(fā)黑，甚至還出現(xiàn)泥塊，這說明這一帶的海沙快被抽到底了?！苯邮苡浾卟稍L時(shí)，一位海監(jiān)執(zhí)法人員這樣表示。

????從-7米到-30米，怎樣的瘋狂造就了這樣的落差，這樣的落差又將給青島海域帶來怎樣的后果？

????“以前出海，半天時(shí)間能打到七八百斤文昌魚，現(xiàn)在能見到就不錯(cuò)了。面條魚、梭子蟹都很少見了。 ”在開發(fā)區(qū)薛家島街道煙臺(tái)前村，一位老漁民告訴記者。

????近海魚類減少，固然和近年來的過度捕撈、海洋資源枯竭有一定關(guān)系，但海底棲息地的破壞，也是不容忽視的一個(gè)原因。

????更不可忽視的是，過度采挖海沙，對(duì)于青島的岸線資源，尤其是沙灘資源破壞巨大。相關(guān)專家表示，膠州灣外航道南側(cè)大沙丘是浮山灣的攔門沙，對(duì)外來海浪的沖擊力有明顯的削減作用，保護(hù)了沿岸的岸灘堤壩。該沙體是距今一萬年前形成的古沙丘，是青島市重要的不可再生性自然資源。

????這里的海沙被過度開采后，海浪運(yùn)動(dòng)將加大對(duì)周邊海沙的作用，使青島前海、開發(fā)區(qū)金沙灘、銀沙灘等地的沙層變薄，破壞沙灘的完整性。

????青島，一座以沙灘和大海聞名世界的旅游城市，沒有了沙灘，將是什么樣？

????暴力抗拒下的執(zhí)法難題

????有10％的利潤(rùn)，資本就保證到處被使用；有50％的利潤(rùn)，資本就鋌而走險(xiǎn)；為了100％的利潤(rùn)，資本就敢踐踏人間任何法律；有300％的利潤(rùn)，資本就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險(xiǎn)……

????馬克思在資本論中引用的托·約·登寧的這句經(jīng)典，用在非法采挖海沙現(xiàn)象中，一點(diǎn)也不過分。

????正是由于巨大利潤(rùn)吸引，海監(jiān)人員在執(zhí)法中經(jīng)常遭遇暴力抗法。5月26日晚，開發(fā)區(qū)海監(jiān)大隊(duì)在登船檢查一艘某南方省份的非法采沙船時(shí)，3名登船人員被船上11名船員以棍棒、匕首、酒瓶等器物挾持，采沙船開足馬力向南方海域逃跑。海警出去后，在連云港海域才將執(zhí)法人員救回。幾乎是每次執(zhí)法，執(zhí)法人員都會(huì)碰到不配合的現(xiàn)象。

????更令執(zhí)法人員焦慮的是，巨大的利潤(rùn)空間下，非法采沙人員已經(jīng)開始構(gòu)建起一張無形的信息網(wǎng)。在執(zhí)法人員辦公地點(diǎn)、海監(jiān)船碼頭等地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)控。

????在執(zhí)法取證中，海監(jiān)部門執(zhí)法人員只能對(duì)正在非法盜挖海沙的船只進(jìn)行處罰，對(duì)空駛、停泊的船只無權(quán)處罰。而且，目前的處罰方式只限于罰款，對(duì)非法采沙人員不能形成有效震懾。

????“傷其十指，不如斷其一指。要有效遏制非法采挖海沙現(xiàn)象的發(fā)生，必須多部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)非法采沙船等工具給予沒收。”一位執(zhí)法人員這樣表示。（韓光亮）