身家7億煤官稱霸一方 中央地方聯(lián)合才扳倒(圖)

????山西蒲縣縣城面積不大，從東到西只需十幾分鐘車程?？h城四面環(huán)山，山下皆是黑金遍地。

????距縣城東北35公里，是蒲縣太林鄉(xiāng)牛上角村成南嶺煤礦。該煤礦井田面積4.76平方公里，地質(zhì)儲量1200萬噸年生產(chǎn)規(guī)模30萬噸，是蒲縣境內(nèi)最好的一塊煤炭資源。它的主人是該縣原煤炭局局長郝鵬俊。

????經(jīng)法院查明，成南嶺煤礦從2002年到2008年非法經(jīng)營收入約7.1億元；郝鵬俊非法獲凈利3.99億元，郝及妻子、兒子、孫女等名下70余個賬戶存款1.26億元，在北京、海南等地房產(chǎn)38套，價值1.7億元。

????2010年4月15日，蒲縣人民法院一審作出判決，以逃稅罪、非法買賣爆炸物罪、挪用公款罪、貪污罪判處郝鵬俊有期徒刑20年，對涉案人員共處罰金3.2億余元。

????在長達(dá)51頁的法院判決書上，清楚還原了郝鵬俊這名“煤官”的發(fā)跡史。

????以兩張開礦許可證起家

????郝鵬俊是地地道道的山西蒲縣人，18歲參加工作，任蒲縣太林鄉(xiāng)水利員。1976年，郝任該縣薛關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，成為全縣最年輕的科級干部。

????1987年，蒲縣組建煤管局，郝鵬俊調(diào)往該局工作；1991年郝鵬俊任新組建的地礦局局長；2002年任安監(jiān)局長，2003年~2005年8月任煤炭局局長。2006年10月復(fù)任蒲縣煤炭局黨總支書記至被捕。

????在仕途上，郝雖沒有驚天動地的作為，也可謂穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，這與其工作能力息息相關(guān)。郝鵬俊老部下稱，“郝任煤炭局局長期間雷厲風(fēng)行，要求非常嚴(yán)格，而且非常直爽，是一個稱職的好領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

????現(xiàn)任蒲縣地礦局總工程師賈振芳回憶：“一次，煤礦地測隊需購進(jìn)測量設(shè)備，進(jìn)行測繪資格證培訓(xùn)，郝毫不猶豫地批下了。具體工作事務(wù)上，郝一直是積極支持，有時甚至親手負(fù)責(zé)具體測繪項目?！?/p>

????郝工作15年后，其人生路線開始轉(zhuǎn)折。1991年，郝任蒲縣地礦局局長，掌握著“采礦許可證”大權(quán)，并對蒲縣里各煤礦資源狀況了如指掌。也就是從那時起，郝鵬俊積累了原始資本。

????權(quán)錢在握，再加上煤炭市場開始景氣，郝萌生親手辦礦念頭。1993年，郝鵬俊利用地礦局局長身份以張保喜的名義，買到兩個采礦許可證，其中一個便是后溝洼煤礦采礦許可證。

????后溝洼煤礦是1984年由村民付貴良以張公莊村委名義投資開辦，經(jīng)營兩年左右后停產(chǎn)。這塊煤炭資源并不豐盛，但卻是郝鵬俊的第一個“跳板”。

????到了1997年，屬于郝的機(jī)會來臨。此時，后溝洼煤礦被列入關(guān)停名單，郝利用職務(wù)之便向有關(guān)部門提供虛假資料，以后溝洼煤礦接替井的名義，獲得成南嶺煤礦采礦證。

????成南嶺煤礦是蒲縣資源儲量最大、煤質(zhì)最好的礦井之一。隨后，郝便利用職權(quán)“苦心經(jīng)營”其名下煤礦，坐擁數(shù)億財富。

????1996年蒲縣地礦局核定成南嶺煤礦井田面積為2.16平方公里。郝對此并不滿足，1999年他利用地礦局局長之便將其擴(kuò)界到4.76平方公里，違規(guī)擴(kuò)容一倍有余。

????2003年，郝鵬俊任蒲縣煤炭局局長，這一職權(quán)更令他經(jīng)營煤礦得心應(yīng)手。同年，他以煤礦所在地太林鄉(xiāng)西開府村委名義，為煤礦辦理工商營業(yè)執(zhí)照，為掩人耳目法人代表由妻弟于小紅掛名。

????將于小紅注冊為成南嶺煤礦法人，郝并沒有與他商量?！敖惴颍ê蛮i?。┱f國家規(guī)定干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，讓我當(dāng)煤礦法人。考慮到我們是親戚關(guān)系，也沒有推諉?！庇谛〖t在接受問訊時稱。

????于小紅自此后從一個農(nóng)民搖身變成“煤老板”。

????于小紅自稱：“我對煤礦經(jīng)營管理沒有實際控制權(quán)，大事說了不算，小事說了也不算，每月只領(lǐng)取5000元工資。煤礦的日常管理，包括用哪個采煤工程隊都是郝夫婦決定，所有后勤管理人員都是他們聘用。煤礦是否生產(chǎn)也要請示他們，原煤銷售到哪、價格是多少、煤款結(jié)算方式等都由他們來確定?！?/p>

????郝將手中公職利用到了極致。2003年5月，郝鵬俊借部分煤礦安裝瓦斯監(jiān)控設(shè)備之機(jī)，楊某購得13萬元礦用監(jiān)控電纜，供成南嶺煤礦使用。此筆款項經(jīng)他簽字后，一直由煤炭局墊付。同年11月，郝鵬俊代表成南嶺煤礦與江蘇徐州礦務(wù)局孟煤項目部簽訂合作開采合同書，12月，竟在蒲縣煤炭局財務(wù)賬戶上支付給孟煤項目部10萬元設(shè)計費。

????虛假退股

????2005年8月，對于郝來說是“風(fēng)聲比較緊的時候”。

????彼時，中紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委、國家安監(jiān)總局四部門著手組織清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題。

????一場清理官員經(jīng)商辦礦的風(fēng)暴在全國范圍內(nèi)展開。此時的煤價正在高漲，每一個煤官都不希望眼前的財富幻化為泡影。為了應(yīng)對檢查，煤官們使出了渾身解數(shù)，動用了諸多關(guān)系，想出所有能夠想到的辦法。

????山西一名熟悉情況的官員告訴記者：“在這次官員退股煤礦清理中，許多官員簽訂了虛假退股協(xié)議，干部從煤礦退股基本都是走形式、走過場?！边@種結(jié)果顯然是國家四部委沒有料想到的。

????郝鵬俊同樣不例外，郝并沒有從煤礦真正退股，而是同其堂弟郝神鎖、妻弟于小紅簽訂了虛假退股協(xié)議，并向蒲縣紀(jì)委進(jìn)行了退股申報登記。

????郝堂弟郝神鎖在庭審時證明， 2005年8月郝鵬俊找到他，稱上級部門要檢查國家干部經(jīng)商辦企業(yè)一事，為應(yīng)付檢查，讓他和于小紅充當(dāng)成南嶺煤礦實際控制人。

????為了避過風(fēng)頭，郝鵬俊將于小紅、郝神鎖兩人請到臨汾一家賓館?！澳且惶旌蛮i俊非常熱情，沒有當(dāng)官的架子，對我們說話也非?？蜌??！焙律矜i回憶。

????郝鵬俊拿出一份合同，內(nèi)容是成南嶺煤礦共投資60萬元，郝鵬俊、郝神鎖和于小紅三人各投資20萬元，郝鵬俊從中撤走20萬元，煤礦歸郝神鎖、于小紅各一半。隨后三人簽字了事。

????“但實際上，我在煤礦沒有投資，更沒有股份?！焙律矜i事后稱。

????于小紅亦向檢查機(jī)關(guān)證實，退股協(xié)議簽訂之后郝仍然是成南嶺煤礦投資者、管理者、煤礦經(jīng)營管理者、財產(chǎn)所有者。

????成南嶺煤礦原礦長閆鴻博、煤礦所在地西開府村村支書喬銀喜、西開府村副村長聞小平等多人證明郝鵬俊就是煤礦的實際控制人。

????郝鵬俊落馬之后，專案組見到2005年所簽訂的退股合同?！皬耐斯珊贤暮灻舟E來看，完全是郝鵬俊一人所寫?！眳⑴c辦理此案的蒲縣紀(jì)委副書記樊奮強(qiáng)說。

????殺雞必須用宰牛刀

????在山西蒲縣，郝鵬俊掛在嘴邊上的一句話頗為流傳——“砂鍋熬銅憑本事贏人”。大意是只要有本事沒有成不了的事情。

????郝參與開辦煤礦時間長達(dá)二十多年，蒲縣人盡皆知，上級也三令五申嚴(yán)禁官員參股煤礦，但郝仍為企業(yè)實際控制人。

????在采訪中，接近郝的人都知道他有通天本領(lǐng)，在其落馬之前山西省市檢查機(jī)關(guān)多次對其違規(guī)行為進(jìn)行查處，但均沒有實質(zhì)性進(jìn)展。用郝的話：“我上面有人。紀(jì)委沒有來檢查我，如果來了，同樣能夠擺平?！?/p>

????2006年至2008年，郝鵬俊通過個人關(guān)系，成南嶺煤礦采用夸大需求、重復(fù)申請等方式，超限額購買炸藥65.5噸、雷管20萬枚，并將這些危險物品藏到礦井下面。

????法院查明在2007年和2008年期間，成南嶺煤礦追加火工品申請7份，沒有經(jīng)過煤炭局核定火工品用量，夸大事實，獲取主管信任領(lǐng)導(dǎo)申購火工品。

????而煤礦申購火工品程序異常嚴(yán)格。按照山西蒲縣規(guī)定，煤礦火工品審批的程序是，煤礦提出火工品使用申請，所屬煤管站審核簽字，經(jīng)行業(yè)管理股審核、總工程師簽字后，報專項整治辦公室起草文件，經(jīng)局長簽字審批后，出局正式文件，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)在紅頭文件上簽字后，送公安局、物資公司，按文件規(guī)定的煤礦和數(shù)量審批供給。

????然而在上述7次火工品追加計劃中，沒有經(jīng)過煤炭局核定火工品用量。2008年成南嶺煤礦共申請火工品5次，分別為2008年元月16日、2008年2月15日、2008年3月2日、2008年4月20日和2008年6月1日。

????在這5次申請中郝均越過縣煤管局直接到縣領(lǐng)導(dǎo)審批?！耙驗槌赡蠋X煤礦安全生產(chǎn)許可證在2008年元月31日到期，元月16日向煤炭局申請時沒有通過。此后五次都是直接向縣長助理王青麗直接申請。郝鵬俊說他與王青麗說好了，直接向王申請即可?！?/p>

????蒲縣縣長助理王青麗是郝鵬俊案中被牽扯的另一名官員。2008年8月6日王青麗任蒲縣縣長助理，分管煤炭工作。2007年和2008年王多次為成南嶺煤礦批火工品。

????多年的官場生涯，為郝積累了深厚的人脈，在當(dāng)?shù)胤Q霸一方。2008年9月8日，“襄汾潰壩”事故發(fā)生后，臨汾市所有礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓、排查隱患。但此時郝鵬俊所屬成南嶺煤礦仍在生產(chǎn)。

????此次非法生產(chǎn)，成為郝落馬的導(dǎo)火索。在其落馬之前，郝會同妻子于香婷、兒子郝麗陽、會計付紅令、法人于小紅等人輾轉(zhuǎn)太原、北京等地?！捌淠康氖窍胪ㄟ^關(guān)系，以解其燃眉之急，但這次因國務(wù)院調(diào)查組的督辦，郝難以挽回頹敗之勢?！逼芽h紀(jì)委官員告訴記者。

????“換句話說，如果郝仍在縣煤炭工業(yè)局位子上，政府各部門之間彼此相熟，他也會避免麻煩?！绷碛猩轿魇」賳T調(diào)侃稱。與此同時，辦案過程中紀(jì)檢人員面臨著極大的難度和風(fēng)險，這其中包括人身威脅、財產(chǎn)損失、恐嚇等種種風(fēng)險。

????“把郝鵬俊扳倒，以他為代表的利益集團(tuán)便與紀(jì)檢部門結(jié)下血海深仇。如果沒有國務(wù)院調(diào)查組的督辦和省市紀(jì)檢委的配合，單憑地方力量很難將案件查個水落石出?！畾㈦u必須用宰牛刀’，唯此煤炭領(lǐng)域腐敗案件方能得以震懾?！逼芽h紀(jì)檢官員告訴記者。