????重慶晚報6月16日報道 在社會轉(zhuǎn)型、矛盾凸顯時期,法官群體正面臨著越來越高的職業(yè)風(fēng)險?!白鳛樯鐣x的最后捍衛(wèi)者,法官如果自身安全都難以保障,又何談維護司法的權(quán)威,又何談保障公民的合法權(quán)利。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東昨天在接受采訪時,難掩激動地說。“法官正在成為一種高風(fēng)險職業(yè)。”國家法官學(xué)院副院長郝銀鐘憂慮地說,“這有可能造成大量優(yōu)秀法律人才的流失,以致于威脅到司法隊伍的建設(shè)?!?/p> ????基層法院法官易受侵害 ????在對全國范圍內(nèi)侵犯法官人身權(quán)利的典型案例進行研究后,陳衛(wèi)東認為,“基層法院的法官更易成為侵害對象。” ????陳衛(wèi)東說,一方面,基層法院審理大部分刑事、民事案件,直接面對大量的社會矛盾;另一方面,基層法院往往由于財政緊張,安全防范設(shè)施不夠健全,在突發(fā)性事件面前,反應(yīng)力度不夠。 ????“法官人身受侵害事件大量集中于民事糾紛,特別是離婚、贍養(yǎng)案件中的當(dāng)事人,往往情緒處于極度不穩(wěn)定狀態(tài),法官更容易成為發(fā)泄對象?!标愋l(wèi)東說,法官在處理此類案件時,會與當(dāng)事人反復(fù)接觸,因此受到傷害的可能性增大。 ????多種原因加劇職業(yè)風(fēng)險 ????近年來法官職業(yè)風(fēng)險為什么呈現(xiàn)出加劇的趨勢呢? ????“大量矛盾糾紛未經(jīng)必要的過濾就直接涌入法院。由于案多人少,法院只能窮于應(yīng)付,案件審理質(zhì)量很難提高,客觀上容易出現(xiàn)一些失誤。而公眾對法院的期望值很高,這就很容易使矛盾激化?!焙裸y鐘認為,這是法官職業(yè)風(fēng)險加劇的一個重要原因。 ????他表示,當(dāng)事人想當(dāng)然地把希望寄托于法官“包青天”式的明察秋毫上,認為法院無所不能。一旦審判結(jié)果與當(dāng)事人預(yù)期的不一致,往往會遷怒于法院和法官。于是,法官輕則被投訴、辱罵,重則人身受到攻擊甚至生命受到威脅。 ????“當(dāng)然法官自身的問題也不容回避?!焙裸y鐘說,極個別法官禁不住誘惑鋌而走險,甚至辦理“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”而導(dǎo)致司法不公,這些消極現(xiàn)象會讓矛盾激化升級。 ????完善職業(yè)保障體系 ????“如同其他職業(yè)風(fēng)險一樣,法官職業(yè)風(fēng)險在很大程度上是可以預(yù)防和排除的?!焙裸y鐘提出,首先要給法院準(zhǔn)確定位,不能無限放大法院的能量;其次要從立法上加強對法官人身安全的保護,建議增設(shè)“藐視法庭罪”;還要進一步加強法院隊伍建設(shè),提高法官的職業(yè)道德素質(zhì),對司法腐敗必須“零容忍”。 ????他還特別強調(diào),要建立有效的法官職業(yè)保障體系?!耙欢ㄒ扇∮行Т胧┐_保法官能夠依法行使審判權(quán),減少對法官審理案件的不必要干預(yù);同時給予法院充足的資源保障,加強法官在履行職務(wù)過程中的安全保障機制?!?/p> ????而郝銀鐘建議法官在裁決后,確實要發(fā)揮能動司法的重要作用,大力暢通“裁決后對話”渠道,加強判決的說理性、判后釋明以及案件的回訪等工作,真正實現(xiàn)案結(jié)事了。 |