海南：實(shí)行建筑市場廉政準(zhǔn)入清出制

????“海南將嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場廉政準(zhǔn)入清出制，建筑和房地產(chǎn)市場企業(yè)的不良行為將記入誠信檔案予以公布；建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)的企業(yè)及法人，在兩年內(nèi)禁止參與海南省政府投資和使用國有資金項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和代理業(yè)務(wù)。”這是海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳6月8日關(guān)于印發(fā)《海南省建筑和房地產(chǎn)市場不良行為記錄和公布辦法》的通知中規(guī)定的。

????近年來，隨著海南改革開放步伐的加快，建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)違法違規(guī)犯罪現(xiàn)象明顯上升，嚴(yán)重?cái)_亂了海南房地產(chǎn)市場誠信，損害了國際旅游島形象。僅2007年至2009年，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ壕褪芾矸康禺a(chǎn)類民事糾紛案件241件。

????新規(guī)規(guī)定，準(zhǔn)予進(jìn)入海南省內(nèi)建筑市場從事建設(shè)工程活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守法律、法規(guī)和有關(guān)廉政規(guī)定。政府投資工程、其他國有和國有控股工程、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行廉政承諾制度。承發(fā)包雙方在簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽訂廉政協(xié)議，載明廉政要求，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，互相監(jiān)督。項(xiàng)目招標(biāo)前，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向所在地檢察機(jī)關(guān)查詢投標(biāo)人有無行賄犯罪記錄。

????法人、其他組織或個(gè)人被依法認(rèn)定有商業(yè)賄賂行為的，或在檢察機(jī)關(guān)有行賄檔案記錄的，對個(gè)人吊銷其從業(yè)資格；對單位一年內(nèi)不得參與工程建設(shè)投標(biāo)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，兩年內(nèi)不得參與工程建設(shè)投標(biāo)活動(dòng)，同時(shí)記錄在其誠信檔案內(nèi)并予以公告。已經(jīng)中標(biāo)的，中標(biāo)無效。通過商業(yè)賄賂行為所取得的行政許可，依法予以撤銷。被限制或取消進(jìn)入本省建設(shè)筑市場從事建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)資格的單位或個(gè)人，在限制或取消期內(nèi)無新的行賄等違法違規(guī)行為的，期滿后方可進(jìn)入本省建筑市場參與投標(biāo)活動(dòng)。

????對于建筑和房地產(chǎn)市場各方主體的不良行為，由海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通過門戶網(wǎng)站統(tǒng)一對外公布，公布時(shí)間為6個(gè)月至3年。不良行為信息公布期滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除公布記錄，轉(zhuǎn)入存儲信息數(shù)據(jù)庫，形成誠信檔案，長期保存。對造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響或危害的企業(yè)，除按規(guī)定進(jìn)行記錄和公布外，還將通過媒體將其名單向社會(huì)公布。（記者賴志凱）