省長助理陳光一席談 招商引資將成黃三角常態(tài)

　　作為我省唯一一個國家戰(zhàn)略層面的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，黃三角開發(fā)項目從立項到具體建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，一直受到山東省的高度重視。而黃三角的開發(fā)涉及東營、濱州、濰坊、德州、淄博和煙臺等6市共19個縣市區(qū)，總面積2.65萬平方公里、人口985萬人。如何協(xié)調(diào)各地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，使區(qū)內(nèi)各利益體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，使黃三角的開發(fā)從整體上體現(xiàn)“高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”這一定位，無疑是黃三角開發(fā)設(shè)計與指揮者面臨的重大課題。

　　在昨天黃三角經(jīng)洽會新聞發(fā)布會后，山東省省長助理、黃三角建設(shè)辦公室主任陳光就相關(guān)問題向媒體闡述了他的觀點。

　　6月7日，人們的目光再次聚焦在了黃河三角洲這塊共和國最年輕的土地。當(dāng)天，山東省黃三角建設(shè)辦公室舉辦新聞發(fā)布會，來自國內(nèi)省內(nèi)數(shù)十家新聞媒體蜂擁而至。發(fā)布會正式披露了即將于本月24號和25號舉辦的首屆黃三角經(jīng)貿(mào)洽談會的相關(guān)情況。發(fā)布會上黃三角開發(fā)所涉及的東營、濱州、濰坊、德州、淄博、煙臺等六市代表悉數(shù)到場。同時，與會六市均拋出了各自雄心勃勃的龐大招商資計劃。

　　這是黃三角規(guī)劃獲批后首次組團招商行動。對于摩拳擦掌多時的各路資本而言，這意味著，隨著國家黃三角開發(fā)戰(zhàn)略進入實質(zhì)操作階段，一場浩大的掘金黃三角大戰(zhàn)即將上演。

　　將立法確立“高效生態(tài)”定位

　　“國務(wù)院對黃三角區(qū)域發(fā)展非常明確地定位于高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，這也是國內(nèi)唯一一個這樣定位的區(qū)域，因此黃三角的開發(fā)必須嚴(yán)格體現(xiàn)這一概念?！标惞庹f，“高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這一定位必須被嚴(yán)格遵循?！?/p>

　　為此，陳光還以天津濱海新區(qū)建設(shè)推進過程中，行政區(qū)劃調(diào)整帶來的積極作用為例，對黃三角未來進行這樣調(diào)整的必要性進行了闡述。

　　陳光進一步表示，高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心在于高效利用資源，發(fā)展生態(tài)資源。要重點引進一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。??? 不過，陳光強調(diào)說，發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)并不意味著“關(guān)掉”黃三角區(qū)內(nèi)存量重化工業(yè)。“改變粗放增長模式、解決高耗能、高污染是必須的，對于現(xiàn)在存量重化工業(yè)來說，應(yīng)該采取利用最新技術(shù)、最新工藝和新設(shè)備的方式，加以提升改造，使之符合生態(tài)經(jīng)濟的要求?！标惞庹f。

　　而對于新增經(jīng)濟發(fā)展項目，陳光表示，將嚴(yán)格控制傳統(tǒng)重化工業(yè)的審批甚至不予批準(zhǔn)。

　　他強調(diào)說，在黃三角開發(fā)過程中，區(qū)內(nèi)19個縣市區(qū)應(yīng)當(dāng)具有強烈的“交卷意識”，“各縣市區(qū)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黃三角的發(fā)展規(guī)劃，誰頂風(fēng)上馬政策不允許的項目，誰就要負(fù)政策責(zé)任、法律責(zé)任?！?/p>

　　此外，陳光還表示，在推動各地在黃三角開發(fā)方面的步調(diào)一致方面，我省還將從立法方面進行規(guī)劃。他透露說旨在規(guī)范黃三角開發(fā)行為的我省《黃三角條例》目前正在積極制定當(dāng)中。

　　與此同時，陳光還透露，山東省黃三角建設(shè)辦公室將被賦予黃三角項目開發(fā)的把關(guān)權(quán)。即各地在上項目之前必須先通過黃三角辦公室的審核，審核通過后方被放行到發(fā)改委、國土局以及金融機構(gòu)等相關(guān)部門。

　　“一旦新上項目過不了黃辦這一關(guān)，它就難以獲得立項、土地、銀行貸款以及環(huán)評等下游環(huán)節(jié)的支持，這對于黃三角的協(xié)調(diào)開發(fā)起很大作用?！标惞庹f。

??? “1年打基礎(chǔ) 5年大發(fā)展”

　　作為黃三角開發(fā)建設(shè)項目的“總協(xié)調(diào)人”，陳光對黃三角發(fā)展空間上的認(rèn)識是“高效生態(tài)經(jīng)濟”，在時間上他又有怎樣的見解？

　　在昨天的新聞發(fā)布會上，陳光強調(diào)說，黃三角建設(shè)力求“1年打基礎(chǔ)，2年見成效，5年大發(fā)展”。

　　對于具體開發(fā)周期的定位上，陳光表示“開局做好五件要事，著眼‘十年兩大階段’”。

　　對于黃三角的開發(fā)周期問題，陳光認(rèn)為這將是一個長期的過程，這需要幾代人，堅持不懈的努力，“前景是光明的，任務(wù)是艱巨的，道路是曲折的，但是，也不能遙遙無期，到哪山，砍哪柴，干多少，算多少”，國務(wù)院給山東確定了兩個階段，第一個階段是到2015年，這個地區(qū)的GDP翻一番，基本形成經(jīng)濟社會發(fā)展的與資源承載相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的新模式，“這就是說要初步形成一個模式，得有一片或者幾片成型的、成套的、成熟的東西拿出來”。

　　第二個階段是到2020年，黃三角的人與自然要和諧相處，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展高度融合，可持續(xù)發(fā)展能夠明顯增強，率先建成經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的國家級高效核心生態(tài)建設(shè)區(qū)。

　　而具體到2010年的主要工作，陳光認(rèn)為至少有5件事情馬上就得干，第一就是完成各種專項規(guī)劃，“國務(wù)院劃批復(fù)的規(guī)劃是黃三角總體的規(guī)劃，還要制定各項專項規(guī)劃，比如這800萬畝土地哪些要開發(fā)？怎么開發(fā)？哪些要保護？怎么保護？要落實到地塊?！彼瑫r表示，這些內(nèi)容將于本月24號經(jīng)貿(mào)洽談會論壇上公之于眾。

　　第二是政策的深讀、研究和開發(fā)，要把各項政策吃透，明確哪些事情可以干，很多政策需要研究和爭取；第三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如港口、機場、鐵路、公路、水利設(shè)施等，這些基礎(chǔ)設(shè)施今年列上計劃的要快干，沒上計劃的，要爭取補充計劃；第四就是項目起步，“我們這一次在北京簽了一些大的項目，這些項目要最大限度的盡快爭取落地，要選擇適當(dāng)時機盡快開工建設(shè)”。

　　第五項工作就是招商引資。而被安排在東營舉行的首屆黃三角經(jīng)貿(mào)洽談會目的正在于此。

　　陳光介紹說，未來黃三角經(jīng)洽會將以省政府名義舉辦，每年一次，由東營、濱州和濰坊三市輪流承辦，使招商引資成一種常態(tài)。

　　據(jù)陳光介紹，今年一季度，黃三角投資總額達346.5億元，同比大增27.6%；進出口額18.8億美元，同比增長91.9%。

　　昨日，來自東營、濱州、濰坊、淄博、煙臺和德州等“泛黃三角”六市的代表，均針對黃三角開發(fā)給出了雄心勃勃的發(fā)展規(guī)劃。

　　東營：石油、新能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)

　　將發(fā)揮其石油城的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展精細(xì)石油化工以及石油裝備產(chǎn)業(yè)；風(fēng)電、太陽能利用以及光伏等新能源也是未來的主攻方向之一；建設(shè)100萬畝生態(tài)農(nóng)場、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　濱州：風(fēng)電、碼頭、物流

　　根據(jù)規(guī)劃，濱州已重點物色了海上風(fēng)力發(fā)電、3*5萬噸液體化工碼頭、豪德現(xiàn)代物流商貿(mào)城等10個項目，作為首屆黃三角經(jīng)洽會上的推薦簽約項目。同時，篩選了150個對外招商推介項目。

　　煙臺：以萊州為“橋頭堡”

　　煙臺市提出，以萊州市為“橋頭堡”，重點發(fā)展項目涉及能源、交通物流、裝備制造、有色金屬、石材、旅游、制藥、農(nóng)副食品和化工等行業(yè)。

　　德州：體育器材、生物質(zhì)發(fā)電

　　據(jù)介紹，截至今年6月3日，德州已與來自日、朝和京、津、冀、魯浙、粵、臺灣等地60多家企業(yè)展開接觸。其中，泰山集團體育新材料器材工業(yè)園、樂陵市開發(fā)區(qū)和國電山東電力合作的能源生物質(zhì)發(fā)電項目即將簽約。

　　濰坊：633億大單

　　據(jù)了解，從今年3月初開始，濰坊已經(jīng)先后有30多支招商隊分赴長三角、珠三角、京津等地進行招商。目前，擬簽約項目28個，總投資額633.8億元。項目涵蓋新能源、新材料、高新技術(shù)、生物制藥等領(lǐng)域。

　　淄博：主推7大產(chǎn)業(yè)

　　根據(jù)淄博市公布的信息，該市將精細(xì)化工、新醫(yī)藥、裝備制造、紡織、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)7大產(chǎn)業(yè)作為參與黃三角開發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。