山東省修訂旅游條例 擬通過(guò)立法鼓勵(lì)帶薪休假

????山東省擬通過(guò)立法鼓勵(lì)帶薪休假和旅游消費(fèi)。正在修訂中的山東省旅游條例規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排職工帶薪休假；鼓勵(lì)職工利用休假、法定節(jié)假日外出旅游。鼓勵(lì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織使用非財(cái)政資金組織獎(jiǎng)勵(lì)旅游、福利旅游、修學(xué)旅游。

????省人大常委會(huì)有關(guān)人士介紹，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)確立了帶薪休假制度。但是，無(wú)論是國(guó)家機(jī)關(guān)還是企事業(yè)單位，帶薪休假制度的落實(shí)存在著不少問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，我省接待國(guó)內(nèi)游客2.89 億人次，接待入境游客310萬(wàn)人次，旅游總收入 2452.2億元，其中入境旅游收入 17.7億美元，旅游收入相當(dāng)于GDP 的比重達(dá)到7.2% ，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到21.7%。

????來(lái)自省旅游局的有關(guān)人士分析認(rèn)為，隨著我國(guó)居民收入水平和生活質(zhì)量的提高，利用休假外出旅游逐漸成為廣大城鄉(xiāng)居民的基本消費(fèi)形式。為促進(jìn)旅游業(yè)健康快速發(fā)展，條例修訂草案規(guī)定，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地旅游發(fā)展和財(cái)政狀況設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)情況和旅游發(fā)展需要逐步增加，主要用于旅游宣傳、旅游規(guī)劃編制等非經(jīng)營(yíng)性旅游項(xiàng)目的支出。

????旅游消費(fèi)不僅是依法維護(hù)職工合法權(quán)益的需要，而且是拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、提高綜合性消費(fèi)和最終消費(fèi)的需要。落實(shí)帶薪休假制度，不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的重大舉措，更是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。為此，條例修訂草案規(guī)定，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、消費(fèi)金融公司為旅游經(jīng)營(yíng)者提供信貸支持和消費(fèi)信貸產(chǎn)品，為旅游者提供旅游信貸、旅游一卡通等服務(wù)；鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為旅游經(jīng)營(yíng)者貸款融資和為旅游者消費(fèi)信貸提供擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體將經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的外事接待、會(huì)議等公務(wù)活動(dòng)后勤服務(wù)社會(huì)化，委托旅行社代理交通、餐飲、住宿、會(huì)務(wù)、考察等事項(xiàng)。