《休閑綠皮書》發(fā)布 社科院專家建議恢復(fù)五一

????《休閑綠皮書》昨日發(fā)布2009年休閑產(chǎn)業(yè)逆勢增長居民休閑消費1.7萬億相當于GDP的5.07%

????社科院專家建議多休兩天恢復(fù)五一

????昨日，中國社科院2010年《休閑綠皮書》新聞發(fā)布會在北京舉行。這是國內(nèi)第一本有關(guān)休閑發(fā)展的綠皮書，是社科院財貿(mào)所受國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司委托所做的一項關(guān)于《2009-2010年中國休閑發(fā)展報告》專項研究。

????該書指出，2009年我國休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對金融危機中，以較高的增長速度實現(xiàn)了逆勢上漲，2009年我國休閑核心消費大約達到1.7萬億元。相當于社會消費品零售總額的13.56%，相當于GDP的5.07%。

????大旅游大休閑的格局逐步形成

????《休閑綠皮書》總報告執(zhí)筆人宋瑞博士指出，旅游作為城鄉(xiāng)居民重要的休閑方式正引領(lǐng)著大休閑格局的逐步形成，各種新型的休閑方式層出不窮。而在面向國民休閑旅游的相關(guān)供給持續(xù)增加，其中新興的業(yè)態(tài)發(fā)展成為亮點。旅游對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動新產(chǎn)業(yè)生態(tài)生成，旅游與演藝、影視、體育、農(nóng)業(yè)等結(jié)合，大旅游大休閑的格局正在逐步形成。

????國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長高舜禮撰文指出，2009年是國務(wù)院明確“引導(dǎo)休閑度假”職能歸屬的第一年，也是國家旅游局積極行使該項職能的第一年，通過多方面的謀劃和多層次的推動，理出了引導(dǎo)休閑發(fā)展的基本思路，初步打開了促進休閑業(yè)發(fā)展的新局面。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

????《休閑綠皮書》指出，體育產(chǎn)業(yè)化和全民健身逐步成為體育發(fā)展的重要目標，尤其是隨著2009年《全民健身條例》的頒布和“全民健身日”的確立，群眾性的健身娛樂活動更加蓬勃發(fā)展。根據(jù)課題組的測算，2009年我國城鄉(xiāng)居民家庭平均體育消費約為1000元。

????體育與旅游相融合，成為勞動休閑體育消費、豐富國民休閑健身內(nèi)容的新熱點。社區(qū)體育以群眾身邊的組織、身邊的活動、身邊的場地為內(nèi)容的“三邊工程”建設(shè)為主軸，實施體育組織、健身設(shè)施等“六進社區(qū)工程”。

????而針對農(nóng)村地區(qū)的“雪碳工程”也使廣大農(nóng)村居民擁有更好的健身休閑設(shè)施。不過相對而言，目前的休閑體育場地建設(shè)還不能滿足廣大人民群眾日益多元化的體育健身需求。

????增加兩天假日人工成本增加8‰

????昨日，在新聞發(fā)布會上，又有專家提及，需增加兩天法定假日，再次形成“五一”長假。中國社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所特約研究員、中國社會科學院旅游研究中心副主任劉德謙建議，有必要認真考慮再增加兩天法定假日(與“五一”假日放在一起)，進而再次形成“五一”長假日。

????之所以有這樣的提議，劉德謙解釋說，從近兩年取消了黃金周過后的旅游業(yè)發(fā)展來看，在我們的“十一”黃金周和春節(jié)黃金周的時候，人更加擁擠，如果多這樣一個假日，起到分流的作用。

????根據(jù)他計算的成本，增加兩天法定假日人工成本要增加8‰，人工成本占企業(yè)的總成本中用8.9%的數(shù)據(jù)(各地數(shù)據(jù)不一致)，這樣相乘得出的數(shù)據(jù)也就是相當于1‰-3‰的成本。

????“在中國目前經(jīng)濟向前發(fā)展、老百姓的承受力來看，增加千分之幾的成本，遠遠低于給大家?guī)淼膬r值，此外，假日對經(jīng)濟又起到相應(yīng)的促進作用，可以直接拉動國內(nèi)消費。”

????正在加快制定《國民旅游休閑綱要》

????國家旅游局副局長祝善忠昨日表示，目前國家旅游局正在加快制定《國民旅游休閑綱要》。據(jù)透露，《國民旅游休閑綱要》已經(jīng)被列入“十二五”期間向國務(wù)院上報審批的專項規(guī)劃。

????祝善忠表示，隨著中國社會的快速發(fā)展，休閑已經(jīng)成為我們的經(jīng)濟形態(tài)中重要的組成部分。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視促進休閑發(fā)展，2008年下半年，國務(wù)院批準機構(gòu)改革方案中賦予國家旅游局引導(dǎo)休閑度假指南，首次從國家層面明確了休閑工作真正的歸屬。

????記者了解到，2008年下半年，國務(wù)院批準機構(gòu)改革方案中賦予國家旅游局引導(dǎo)休閑度假指南，首次明確了休閑工作真正的歸屬。2009年12月1日，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》把休閑提到了戰(zhàn)略高度，明確制定《國民旅游休閑綱要》。（駐京記者 呂天玲 實習生 張彬）