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深圳水務(wù)局遭炮轟 700名公務(wù)員一年支出1.3億

來源:廣州日報-- 2010-06-02 08:32:56 字號:TT

有人大代表提出,近年深圳對新洲河等河的治理,效果仍不理想。 記者軒慧攝

????關(guān)注兩會

????市人大計劃預(yù)算審查委員會對2010年部門預(yù)算專題審議現(xiàn)“冰火兩重天”

????市水務(wù)局預(yù)算報告遭嚴(yán)批,市場監(jiān)督管理局預(yù)算報告被盛贊

????昨日,在市人大計劃預(yù)算審查委員會對2010年部門預(yù)算專題審議會議上,市水務(wù)局和市場監(jiān)督管理局的部門交出了兩份不同的答卷。市水務(wù)局預(yù)算報告遭人大代表集體“炮轟”,而市場監(jiān)督管理局預(yù)算報告則被參會代表盛贊,被兩位“炮手”稱為政府部門預(yù)算案十年來見過“最出色的一本預(yù)算案”。

????人大代表在會上不僅敢于批評、敢于監(jiān)督,同時也為政府提出不少建設(shè)性的意見。

????“預(yù)算的本身和預(yù)算的公開是一件一定要做到、做好的事情。

????預(yù)算編制第一要增強(qiáng)可讀性,讓大家看得懂;第二是能細(xì)化的盡量要細(xì)化;第三是要科學(xué)編制?!?/p>

????——市人大常委會副主任及聚聲

????被“炮轟”:

????水務(wù)局預(yù)算被批不夠透明

????“不到三年的時間內(nèi),福田河兩次治理,花了將近5個億,我想問一下政府部門,為什么一條河要分兩次來治理,一條短短的福田河要花5個億來治?”人大代表鄭學(xué)定在稅務(wù)局的預(yù)算審議會議上嚴(yán)厲批評福田河花了5億元治理兩次,而效果仍不好。

????“去年人員支出大約是1億元,今年增加到1.3億元,增加的是做什么用了?建議各項(xiàng)預(yù)算和開支進(jìn)行列表,統(tǒng)計口徑要一致,不然大家看起來都是糊里糊涂的,怎么進(jìn)行監(jiān)督?”在會上,多位人大代表均發(fā)言表示,今年的預(yù)算草案比去年退步了,以往有采購、基金的預(yù)算,現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)沒有了,政府要創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府、批評政府。

????代表們建議涉及民生的支出要公開到“項(xiàng)”和“款”,并且?guī)讉€億的專項(xiàng)支出應(yīng)該清楚的列出。

????對此,市水務(wù)局局長張綺文表示,5億元是分三年進(jìn)行投資的,而且隨著國家的發(fā)展,對防洪的要求不斷提高,以前是30年一遇,后來是50年一遇,最后又是100年一遇的標(biāo)準(zhǔn),因此不斷進(jìn)行投入整治。人員支出增多也不僅僅包括工資,還有體檢費(fèi)、企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)保、住房公積金等各項(xiàng)支出。

????受表揚(yáng):

????市場監(jiān)督管理局預(yù)算清晰明了

????與上午水務(wù)局的預(yù)算報告被人大代表們嚴(yán)批不同,下午市場監(jiān)督管理局的部門預(yù)算編制情況報告則受到了參會代表們的一致贊賞。

????連一向以言論尖銳著稱的市人大代表、深圳注冊會計師協(xié)會秘書長鄭學(xué)定以及深圳有色金屬財務(wù)有限公司高級會計師肖幼美都高度肯定了這份預(yù)算報告,鄭學(xué)定甚至認(rèn)為,這是他關(guān)注政府部門預(yù)算案十年來見過“最出色的一本預(yù)算案”。

????鄭學(xué)定在看完市場監(jiān)督管理局的預(yù)算報告后表示,報告對事權(quán)和財權(quán)分配的闡述非常清晰明了,一目了然。作為會計師,鄭學(xué)定此前曾多次“炮轟”各政府部門的預(yù)算案,但這一次他卻明確表示,這份預(yù)算案可以作為各部門日后編制預(yù)算案的“范本”。而市人大常委會副主任及聚聲則對記者說:“總算碰到一份能看得懂的預(yù)算案了?!?/p>

????市人大常委會副主任及聚聲:

????要用好納稅人的錢

????市人大常委會副主任及聚聲在聽完各位代表發(fā)言后表示,肯定了各位委員的負(fù)責(zé)態(tài)度和敬業(yè)精神,并表示用好納稅人的錢很重要,要提高資金的效率。

????“第一,關(guān)于部門預(yù)算的公開,預(yù)算的本身和預(yù)算的公開是一件一定要做到、做好的事情,在預(yù)算的過程中,不僅僅是一個財政的問題,而且是我們整體向民主化的進(jìn)程,我們政府的經(jīng)濟(jì),甚至政府體制改革,跟這個都有非常重要的關(guān)系。也是真正讓老百姓當(dāng)家做主,老百姓當(dāng)家當(dāng)什么家?非常重要的一條就是納稅人的錢。”

????“關(guān)于預(yù)算編制的問題,我覺得第一,要增強(qiáng)可讀性,包括統(tǒng)一的口徑,要有今年與上年的對比,并用文字具體說明,讓大家看得懂。第二,在現(xiàn)在的方案中,能細(xì)化的盡量要細(xì)化。第三是要科學(xué)編制,要有科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度,就是要為老百姓創(chuàng)造這種條件,讓大家了解,讓我們做出一個積極的姿態(tài),在現(xiàn)在可能的情況下,讓大家盡可能看明白?!?/p>

????最后,對于預(yù)算公開的問題他進(jìn)行表態(tài):第一是積極地全力地推進(jìn);第二,根據(jù)我們政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的情況,實(shí)事求是地結(jié)合我們的現(xiàn)狀往前推進(jìn)。

????代表建言

????意見中肯

????在昨天的兩個預(yù)算草案審議會議上,人大代表都提出了許多建設(shè)性的意見。

????在水務(wù)局草案審議會上,多位人大代表均發(fā)言表示,建議涉及民生的支出要公開到“項(xiàng)”和“款”,并且?guī)讉€億的專項(xiàng)支出應(yīng)該清楚地列出,哪些是工資,哪些是辦公經(jīng)費(fèi),進(jìn)行列表,并在附件中增加往年的額度,讓代表可了解具體的增減額度。

????人大代表鄭學(xué)定也建議:“水務(wù)局2009年完成支出24.20億元,2010年沒有政府投資預(yù)算,我們的部門預(yù)算從廣義上來講也包括政府投資預(yù)算,所以在國家的科目分類中有一項(xiàng)叫基本建設(shè)支出,這應(yīng)該納入到部門預(yù)算的范圍,接受人大的審議?!?/p>

????引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)審查

????市場監(jiān)督管理局預(yù)算報告會上,深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授魏達(dá)志建議,深圳可以嘗試引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu),對政府部門的預(yù)算草案提供更為科學(xué)翔實(shí)并且承擔(dān)法律責(zé)任的審查報告,這個第三方機(jī)構(gòu)可以由會計行業(yè)協(xié)會推薦,由市人大決定?!盎ㄙM(fèi)幾百萬元來審查事關(guān)幾百億元的預(yù)算報告,其實(shí)是很劃算的?!?/p>

????而市人大計劃預(yù)算委員會副主任董國強(qiáng)則提出,提交專題審議會議的預(yù)算草案應(yīng)該補(bǔ)充橫向比較的資料,以便參與審議的人大代表可以就預(yù)算數(shù)額與同類城市同類部門作比較。(記者 阮曉光 鮑文娟 鐘達(dá)文 余琴 阮元元)

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