貧困縣花巨資新建4座橋 短期內(nèi)均變危橋(圖)

沙溪大橋橋面距河床約20米，廢棄10多年間已有2人墜橋身亡 本組圖片由本報(bào)記者 張宏偉 攝

橫架在通江縣北環(huán)路上的“天橋”

????四川省通江縣是著名的革命老區(qū)，當(dāng)年的紅四方面軍總醫(yī)院就設(shè)在此，近8000紅軍英烈忠骨就葬在沙溪鎮(zhèn)，解放后該縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。

????5月12日，通江縣委、縣政府處分了包括主管交通的副縣長(zhǎng)在內(nèi)的多名干部，其直接起因是有媒體報(bào)道了該縣沙溪鎮(zhèn)沙

????本報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，早在1998、1999年間，通江縣剛剛落成不久的彭坎巖大橋垮塌后，連續(xù)造成十人死亡的重大事故，當(dāng)年責(zé)任人所受的處分，也在兩年后被發(fā)文取消。

????令人不解的是，沙溪的群眾呼吁、期盼十多年的危橋沒(méi)人維修，而通江縣有關(guān)部門(mén)卻對(duì)“知名文化人”的建議惟命是從，在縣城北環(huán)路上投資100多萬(wàn)實(shí)施“山脊連接工程”，這座看似天橋的橋卻不能走車行人，而被種草種樹(shù)，因此被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“風(fēng)水橋”。

????如今，通江縣委、縣政府正在規(guī)劃耗資數(shù)百萬(wàn)元，在沙溪鎮(zhèn)另修一座新橋，又一輪的群眾集資在一年前就緊鑼密鼓啟動(dòng)，但至今群眾仍在觀望中。

????■從危橋到廢橋 4萬(wàn)群眾集資80萬(wàn)建了座“傷心橋”

????5月14日下午，在沙溪鎮(zhèn)沙溪大橋橋頭，鎮(zhèn)長(zhǎng)程參等人守在此，周圍的群眾也在三三兩兩議論紛紛。此時(shí)橋頭分別用水泥墩和木牌書(shū)寫(xiě)警示，嚴(yán)禁人車經(jīng)過(guò)。一根細(xì)繩上綁著一串紅線攔在這端，一叢叢雜草分布在凹凸不平的橋面上，橋的北端是一道水泥墻，墻中間的窟窿不時(shí)露出人影。

????很快一行領(lǐng)導(dǎo)模樣的人到達(dá)，工作人員舉起攔橋的繩子，一行人從危橋上一邊走一邊查看，見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)前面已過(guò)，旁邊幾個(gè)背著背簍的村民也忙不迭地鉆過(guò)。

????來(lái)賓帶隊(duì)的是通江縣分管交通的副縣長(zhǎng)蔣豪雄，陪同四川省公路局技術(shù)人員到此勘察，一同介紹情況的還有當(dāng)年的交通局副局長(zhǎng)謝大志。兩天前，通江縣委責(zé)令蔣豪雄就此危橋作出深刻檢查，而在11年前，謝大志曾因彭坎巖大橋殘?bào)w垮塌事故導(dǎo)致6人死亡而遭撤職處分。

????記者看到，在這座寬約8米，長(zhǎng)約200米的雙拱石橋上，橋面的欄桿早已全部拆除，橋面也被人為挖得凹凸不平，鎮(zhèn)長(zhǎng)程參對(duì)此的解釋是，一是減少橋體負(fù)重；二是以此告誡群眾此橋是危橋。

????謝大志說(shuō)，雖說(shuō)是危橋，但承載行人還是沒(méi)有問(wèn)題。但作為負(fù)責(zé)任的政府，在沒(méi)有百分百把握的情況下，也不能輕易允許群眾走在危橋上。

????通江縣外宣辦主任李剛坦承，此橋曾被群眾稱為“紅軍橋”、“幸福橋”，而今卻成了周圍數(shù)萬(wàn)鄉(xiāng)親們的“傷心橋”。

????18年前，由通江縣沙溪片區(qū)4萬(wàn)群眾集資80萬(wàn)元，加上沙溪籍老紅軍傅崇碧從各方爭(zhēng)取的40萬(wàn)元，于1995年國(guó)慶節(jié)在沙溪河修建落成“紅軍橋”，成為鹽井、涼風(fēng)埡、勝利三鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往沙溪區(qū)以及通江縣城的必經(jīng)之路，老紅軍傅崇碧欣然提筆命名其為“幸福橋”。之后的兩年多，由于該橋多處橋拱先后脫落石料，橋面下落約30厘米。1998年10月3日，通江縣交通局認(rèn)定該橋?yàn)槲?，?zhèn)政府拆除了護(hù)欄并挖毀橋面，以減輕橋體負(fù)荷同時(shí)也為警示群眾。

????但這座橋是連接沙溪河兩岸的捷徑，否則必須走三座橋，會(huì)繞30分鐘的路。此后的十余年中，共有多名群眾因走捷徑而墜落近20米高的橋下。

????據(jù)謝大志介紹，由于當(dāng)時(shí)的歷史背景與現(xiàn)在不同，修建大橋過(guò)程中并沒(méi)有路橋公司參與，而是由當(dāng)時(shí)的區(qū)工委組織群眾自己設(shè)計(jì)、自籌資金，自己打石頭建造，是政府組織的群眾運(yùn)動(dòng)。事后經(jīng)過(guò)有關(guān)專家勘察鑒定后確定，是施工中幾塊拱石的石質(zhì)太軟，而石橋的墩子是好的。

????副縣長(zhǎng)蔣豪雄詢問(wèn)“當(dāng)年是哪個(gè)機(jī)構(gòu)鑒定出具的鑒定報(bào)告？”謝大志答復(fù)說(shuō)“沒(méi)有檢測(cè)報(bào)告”，“是市上的廖總(音)做的外觀鑒定”，還有“重慶的王教授”的鑒定意見(jiàn)，“上世紀(jì)90年代修橋的時(shí)候沒(méi)有監(jiān)理，后來(lái)始終拿不出錢(qián)來(lái)檢測(cè)鑒定，所以無(wú)法確定可不可以維修”。謝大志將該橋成為危橋的原因歸結(jié)為“雙面石拱橋，不穩(wěn)定”、“施工不嚴(yán)密”、“石質(zhì)報(bào)關(guān)不嚴(yán)密”。

????但沙溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉德文對(duì)謝大志的部分說(shuō)法不予認(rèn)可，他說(shuō)當(dāng)年修橋的施工方就是交通局下屬的路橋公司，只是后來(lái)改制不存在罷了。

????該縣外宣辦主任李剛說(shuō)，沙溪大橋已不是“危橋”而是“廢橋”，這一點(diǎn)已委托專家形成了鑒定意見(jiàn)。2007年通江縣委縣政府就開(kāi)始規(guī)劃另修一座橋，當(dāng)時(shí)的預(yù)算投資為739萬(wàn)元。縣委縣政府經(jīng)過(guò)調(diào)研之后，擬采取資金籌集辦法為“四個(gè)一點(diǎn)”，即“受益群眾籌集一點(diǎn)，在外工作（務(wù)工）人員支持一點(diǎn)，向社會(huì)各界募捐一點(diǎn)，政府按工作成效捆綁項(xiàng)目匹配一點(diǎn)”。

????為什么不在原橋基礎(chǔ)上加固維修？鎮(zhèn)長(zhǎng)程參對(duì)此的答復(fù)是修建新橋是最優(yōu)化的方案，目前已從各方基本爭(zhēng)取到近500萬(wàn)的建橋資金，“但3年前預(yù)算的739萬(wàn)如今肯定不夠了”。

????據(jù)當(dāng)?shù)氐摹栋椭腥請(qǐng)?bào)》報(bào)道，2009年5月25日，通江縣委書(shū)記范申華就重建沙溪大橋事宜進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)辦公。之后通江縣委決定，自5月下旬到6月中旬，沙溪、勝利兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部分片包干，下到村、組去，與群眾面對(duì)面溝通交流，動(dòng)員群眾集資建橋。

????時(shí)過(guò)一年，群眾等到的答復(fù)依然還是“力爭(zhēng)啟動(dòng)大橋建設(shè)”。而沙溪群眾對(duì)此意見(jiàn)頗大，不少村民抱怨說(shuō)，這座傷人致命的危橋就是當(dāng)年大家集資修的，“集資款是我們的血汗錢(qián)，可到頭來(lái)橋廢了，人死了，卻沒(méi)有一個(gè)人出來(lái)承擔(dān)責(zé)任！”

????■山脊連接工程 政府耗資120萬(wàn)元建的橋種樹(shù)了

????群眾集資80萬(wàn)元建了一座廢橋，讓4萬(wàn)多鄉(xiāng)親們傷透了心，而縣政府耗費(fèi)120萬(wàn)元投資建設(shè)的山脊連接工程，卻也讓市民看花了眼：說(shuō)不是橋吧，卻橫跨北環(huán)街道；說(shuō)是橋吧，卻無(wú)處可上，而且橋面上種樹(shù)種菜。

????5月15日，記者在通江縣北環(huán)路看到，這座“天橋”橫跨街道，南端是列寧公園的院墻，北端是陰龍山大約60米高的山體，而“天橋”南北兩端都沒(méi)有正常的道路可以上橋。順著北端一條蜿蜒小路爬到半山，可以看到“橋面”大約12米寬，30米長(zhǎng)，間隔著種植了約50棵樹(shù)苗，街道旁小店的主人講，他也找不到上橋面的路，只是聽(tīng)說(shuō)有人還在橋上種了菜。

????公開(kāi)的報(bào)道稱，2003年通江縣修建北環(huán)路時(shí)，由于經(jīng)由的陰龍山山脊高度不足以修建隧道，于是將山體鑿開(kāi)缺口。道路通暢之后。文化界知名人士認(rèn)為陰龍山是縣城的“龍脈”，紛紛向政府來(lái)電來(lái)函要求恢復(fù)山體。當(dāng)時(shí)的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工程高度重視，經(jīng)過(guò)多次論證后，最終由規(guī)劃建設(shè)局實(shí)施景觀恢復(fù)工程，設(shè)計(jì)橋身為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，最初預(yù)算為86萬(wàn)元。后來(lái)因?yàn)闃虻母叨仍黾雍透綄俟こ探ㄔO(shè)，被迫追加預(yù)算。根據(jù)規(guī)劃，將來(lái)要在這座“橋”上壘土、栽樹(shù)，直至兩端山體渾然一體。該項(xiàng)目于2007年開(kāi)建次年竣工，2009年結(jié)算顯示，整個(gè)工程總計(jì)耗資近120萬(wàn)元，這筆款項(xiàng)由縣財(cái)政承擔(dān)。

????對(duì)于此“天橋”的“風(fēng)水”說(shuō)，李剛予以否定，他稱其為“恢復(fù)景觀工程”，同時(shí)他表示，此山脊連接工程是上屆縣委縣政府所為，具體情況并不了解。

????■百姓過(guò)河難題 100萬(wàn)元修的“漫水橋”汛期會(huì)被淹

????據(jù)現(xiàn)任沙溪鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)副主席的杜福興介紹，為了方便當(dāng)?shù)乩习傩者^(guò)沙溪河，在上游一個(gè)叫二郎廟的地方修建了一座鋼筋水泥橋，由于那里河水較淺，修建花費(fèi)100萬(wàn)元，遠(yuǎn)小于重新修建沙溪大橋的花費(fèi)。

????杜副主席說(shuō)：“因?yàn)檫^(guò)往的人很多，沙溪鎮(zhèn)有7000多人在河對(duì)岸、上游勝利鄉(xiāng)和并入的梁鳳有接近1萬(wàn)人，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有1．7萬(wàn)人需要過(guò)河?！?/p>

????老百姓把100萬(wàn)元修的這座橋叫作“漫水橋”。因?yàn)槿绻M(jìn)入汛期，山洪暴發(fā)，水位上漲幾十米，這座橋就會(huì)被淹沒(méi)，無(wú)法通行?！耙沁B續(xù)六七天水不退，那老百姓要去醫(yī)院、要上學(xué)，就一定得走現(xiàn)在的危橋。低水位的橋只能滿足臨時(shí)的通行，真正解決問(wèn)題還是要修個(gè)大橋?！倍鸥敝飨f(shuō)。

????■重大傷亡事故 10年前彭坎巖大橋斷塌致10人亡

????據(jù)《通江大事記》記載，1998年7月27日凌晨2時(shí)許，通江城西彭坎巖大橋70米長(zhǎng)的主拱齊整斷塌，當(dāng)時(shí)無(wú)人員傷亡，包括謝大志在內(nèi)的施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的4名有關(guān)責(zé)任人分別受到法律和紀(jì)律處分。

????1998年12月13日晨，兩輛萬(wàn)源籍運(yùn)送水泥卡車在路標(biāo)、路障不明顯的情況下，誤入彭坎巖大橋垮塌路段，兩車先后翻入斷橋之下，釀成4人死亡的重大事故。

????1999年4月17日，彭坎巖大橋處再次發(fā)生重大傷亡事故。彭坎巖大橋垮塌后，在新建方案尚未批復(fù)情況下，縣道路橋梁公司總經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理擅自作主，請(qǐng)縣公安治安科民警爆破大橋殘端，并與私人包工頭達(dá)成施工協(xié)議，最終在施工過(guò)程中導(dǎo)致6人死亡，11人受傷。

????據(jù)了解，謝大志因此被關(guān)押49天，釋放后被撤職，但在兩年后，通江縣有關(guān)部門(mén)解除了先前對(duì)謝大志的行政處分。

????傷心橋：由4萬(wàn)群眾集資80萬(wàn)元修建的沙溪大橋，在通車三年后于1998年10月被認(rèn)定為危橋，隨后十余年間，有2人墜橋亡、3人終身殘疾。

????風(fēng)水橋：縣政府耗費(fèi)120萬(wàn)元投資建設(shè)的山脊連接工程，讓市民看花了眼：說(shuō)不是橋吧，卻橫跨北環(huán)街道；說(shuō)是橋吧，卻在上面種樹(shù)種菜。

????漫水橋：在沙溪河上游，有一座鋼筋水泥橋，花費(fèi)了100萬(wàn)元，但進(jìn)入汛期，山洪暴發(fā)，水位上漲幾十米，這座橋就會(huì)被淹沒(méi)，無(wú)法通行。

????斷塌橋：1998年7月27日，通江城西彭坎巖大橋70米長(zhǎng)的主拱齊整斷塌，后來(lái)導(dǎo)致發(fā)生兩起重大傷亡事故，共造成10人死亡，十余人受傷。