“轉(zhuǎn)方式”到底該轉(zhuǎn)什么

????2008年下半年以來的國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。要進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根本出路還是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

????我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的劇烈變動(dòng)時(shí)期

????轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)生產(chǎn)方式、生活方式乃至思維方式的深刻變革，是破解現(xiàn)實(shí)發(fā)展難題的必然選擇，是一個(gè)比“保增長”更加艱難、更加復(fù)雜的任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的戰(zhàn)略舉措。

????從“環(huán)境友好”建設(shè)來看，各地雖然采取了一系列措施加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，環(huán)境監(jiān)察力度不斷加大，環(huán)保能力建設(shè)明顯提升，環(huán)?；A(chǔ)工作得到夯實(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效明顯，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻。從資源持續(xù)利用來看，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈的變動(dòng)時(shí)期，人與資源的矛盾尤其是人地矛盾非常尖銳。隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，這些矛盾將更加突出。

????在發(fā)展觀念和思維方式上，擺脫既有的路徑依賴

????我國無論從已經(jīng)取得的成績看，還是從未來發(fā)展的需要看，想抓住新一輪的機(jī)遇，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，在既有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步保持持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，

????調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。只有這樣，才能突破資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，才能滿足人民群眾的新期待、新要求，才能在后金融危機(jī)時(shí)期的國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，我國的發(fā)展空間才會(huì)越來越大、發(fā)展質(zhì)量才會(huì)越來越高、發(fā)展道路才會(huì)越走越寬廣。

????轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，前提是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，變革思維方式，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的發(fā)展觀念，就會(huì)有什么樣的發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅僅局限于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、思路、方法與工作方式的深刻變革，這要求我們?cè)诎l(fā)展觀念、思維方式上，徹底改變和擺脫既有思維方式的束縛和路徑依賴，絕不能以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)求得快速發(fā)展，絕不能以擴(kuò)大社會(huì)矛盾為代價(jià)求得快速發(fā)展，絕不能以增加歷史欠賬為代價(jià)求得快速發(fā)展，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，咬定科學(xué)發(fā)展不放松，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，一心一意謀科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持走新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路，堅(jiān)持謀大、謀深、謀遠(yuǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生緊密結(jié)合，堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

????轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，基礎(chǔ)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式建立在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，沒有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是一句空話。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要內(nèi)容，就是使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式最鮮明的特征是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化和國際化，最顯著的標(biāo)志是生產(chǎn)的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一，是以最少的投入獲取最多的產(chǎn)出、產(chǎn)生最高的質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)最大的效益，是長期發(fā)展目標(biāo)和短期發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)，是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展任務(wù)相統(tǒng)一。

????轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變生活方式。發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是為了最大限度地滿足廣大人民群眾的生活需要，人民群眾生活的需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。雖然生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式，但生活方式對(duì)生產(chǎn)方式有重要的反作用。人民群眾不同生活方式的選擇，直接影響生產(chǎn)方式和發(fā)展模式。生活方式的改變和創(chuàng)新，能夠極其豐富地催生出新興市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的生產(chǎn)方式和發(fā)展模式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變落后的甚至是愚昧的生活方式和消費(fèi)模式，確立現(xiàn)代文明的消費(fèi)方式和生活方式，努力構(gòu)建艱苦奮斗、勵(lì)精圖治和節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一的低碳化的生活方式和消費(fèi)模式。

????轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，核心是提高發(fā)展質(zhì)量和效益。質(zhì)量和效益的提高，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本標(biāo)志。高投入、高消耗、高排放、高污染、低產(chǎn)出的增長，是一種高成本代價(jià)不可持續(xù)的增長模式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要求切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的首要著力點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上，始終把自主創(chuàng)新作為提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和長遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，依靠科技的重大突破和創(chuàng)新，培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)作用強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加大新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的力度，以技術(shù)進(jìn)步支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

????轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，路徑是在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，要求發(fā)展的重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破，在堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的前提下，把促發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地在發(fā)展中腳踏實(shí)地、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，不是放慢發(fā)展速度，更不是停止發(fā)展，而是通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、改善民生等手段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

????（作者單位：湖南省委黨校經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心）