市海洋與漁業(yè)局長黃聿頌網(wǎng)談 滿意度

    無人島 近期開展的“海島執(zhí)法監(jiān)督檢查行動”有什么最新進(jìn)展？不要套話，無人島上的“島霸”處理了幾個？局長敢正面回答嗎？

    黃聿頌 《中華人民共和國海島保護(hù)法》于2010年3月1人頒布實施，為了貫徹《海島法》，根據(jù)中國海監(jiān)總隊、山東省海監(jiān)總隊的部署和行動方案，2010年4月8日中國海監(jiān)北海區(qū)總隊、山東省總隊海島聯(lián)合執(zhí)法行動啟動儀式在我市中苑碼頭舉行，同時，我市的海島執(zhí)法監(jiān)督檢查行動也隨之啟動。目前的主要工作是：對我市管轄海島的開發(fā)利用情況、海島的現(xiàn)狀等基礎(chǔ)信息進(jìn)行調(diào)查、摸底、登記，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用海島的行為按照行動方案的要求待行動結(jié)束后將調(diào)查摸底的情況統(tǒng)一上報上級海監(jiān)機(jī)構(gòu)。由于《海島法》出臺的時間較短由上級海監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查、摸底的情況來確定下一步處罰幅度及種類。

    留言板 黃局長，我們知道隨著社會的發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)間對海洋資源的需求競爭也是越來越激烈，海洋功能區(qū)劃是怎樣解決這個問題的，對于市民的休閑旅游用海需求是怎么考慮的？

    黃聿頌 海洋功能區(qū)劃制度是《海域使用管理法》確定的一項重要制度，海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃。海洋功能區(qū)劃按照下列原則編制：（一）按照海域的區(qū)位、自然資源和自然環(huán)境等自然屬性，科學(xué)確定海域功能；（二）根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排各有關(guān)行業(yè)用海；（三）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障海域可持續(xù)利用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（四）保障海上交通安全；（五）保障國防安全，保證軍事用海需要。我們按照海洋功能區(qū)劃編制原則和要求，結(jié)合實際編制了《青島市海洋功能區(qū)劃》，已上報省。該區(qū)劃充分考慮了相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，符合城市發(fā)展。也充分考慮了休閑旅游用海需求，在我市前海等海域進(jìn)行了區(qū)劃布置。

    留言板 咱們在清除前海非法養(yǎng)殖方面，做了哪些工作?聽說，非法養(yǎng)殖者高舉著合法養(yǎng)殖，利益保護(hù)的橫幅，集體到海洋與漁業(yè)局上訪。 當(dāng)分管此項工作的局長出現(xiàn)時，竟然發(fā)生了圍攻事件，一上訪者竟然用手掐住了該局長的脖子，這件事是怎樣處理的？你們辛苦啦!

    黃聿頌 根據(jù)新的海洋功能區(qū)劃，前海一線海域?qū)俾糜斡煤?，禁止養(yǎng)殖是毫無疑問的。 2006年3月，我局根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》有關(guān)規(guī)定，對該海域使用權(quán)證書已經(jīng)到期的單位和個人海域使用權(quán)進(jìn)行了清理和終止，依法辦理了海域使用權(quán)的注銷登記，并向社會發(fā)布了公告。2009年8月20日青島市人民政府發(fā)布《關(guān)于清理整治非法侵占前海一線海域行為》的通告，決定對前海一線進(jìn)行綜合整治。根據(jù)青島市政府（青政發(fā)［2009］24號）《關(guān)于清理整治非法侵占前海一線海域行為的通告》和市政府協(xié)調(diào)會議精神，我局目前主要采取以下措施：一是對前海一線養(yǎng)殖戶的基本情況進(jìn)行先期摸底排查。二是會同公安邊防大隊在低潮時對重點海域加大巡查力度。三是將在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同公安、城管等依據(jù)各部門的職責(zé)，對前海一線依法實施綜合整治，堅決維護(hù)前海一線社會治安及海域管理的正常秩序。

    關(guān)于上訪人員上訪期間違反國務(wù)院《信訪工作條例》，出現(xiàn)的過激行為，我們已通過公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了處理。