中日展開(kāi)新一輪?wèn)|海角逐 一月內(nèi)連發(fā)三起摩擦

    4月上旬：中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)穿過(guò)公海，日本派“朝雪”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦一路跟蹤監(jiān)視，中國(guó)艦載直升機(jī)則飛抵“朝雪”號(hào)上空警戒。

    5月4日：中國(guó)國(guó)家海洋局海洋調(diào)查船“海監(jiān)51”在中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)海域，驅(qū)逐日方測(cè)量船“昭洋”號(hào)，雙方展開(kāi)了約3小時(shí)45分鐘的追逐。

    5月6日：日本第11管區(qū)海上保安部，在中國(guó)臺(tái)灣專屬經(jīng)濟(jì)海域，發(fā)現(xiàn)中國(guó)臺(tái)灣的漁業(yè)調(diào)查船“水試一號(hào)”而予以警告。

    五月

    互不相讓 連發(fā)三起摩擦

    4月上旬，由導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“基洛級(jí)”潛艇組成的中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)，穿過(guò)沖繩本島和宮古島之間的公海，并舉行了例行性演習(xí)。期間，日本海上自衛(wèi)隊(duì)派遣“朝雪”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦一路跟蹤監(jiān)視，中國(guó)艦載直升機(jī)則飛抵“朝雪”號(hào)上空警戒。隨后，日本指責(zé)中國(guó)海軍挑釁。5月11日，中國(guó)駐日本大使程永華對(duì)日本對(duì)中國(guó)海軍艦隊(duì)的監(jiān)視行動(dòng)做出強(qiáng)烈回應(yīng)。他表示，“中國(guó)有很多鄰國(guó)，但只有日本自衛(wèi)艦從一開(kāi)始便對(duì)中國(guó)艦隊(duì)進(jìn)行尾隨?！?/p>

    5月4日，日本海上保安廳公布了中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法船與日本海洋測(cè)量船之間的對(duì)話記錄。據(jù)透露，北京時(shí)間5月3日下午1時(shí)左右，中國(guó)國(guó)家海洋局海洋調(diào)查船“海監(jiān)51”在中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)海域，驅(qū)逐日方測(cè)量船“昭洋”號(hào)，雙方展開(kāi)了約3小時(shí)45分鐘的追逐。日本外務(wù)省就此向中國(guó)抗議，中國(guó)外交部發(fā)言人則以“正常執(zhí)法活動(dòng)”予以了回應(yīng)。

    5月6日上午，日本第11管區(qū)海上保安部在鹿兒島奄美大島西北西約325公里的外海，發(fā)現(xiàn)中國(guó)臺(tái)灣的漁業(yè)調(diào)查船“水試一號(hào)”而予以警告。中國(guó)臺(tái)灣漁業(yè)調(diào)查船立即回應(yīng)稱，“該海域是我方認(rèn)定的專屬經(jīng)濟(jì)海域，希望日方勿干擾作業(yè)”。臺(tái)灣當(dāng)局也在8日下達(dá)了“絕不撤退”的指示。

    談判一開(kāi) 日即向中國(guó)抗議

    一連串摩擦事件的發(fā)生，令外界擔(dān)心中日是否會(huì)擦槍走火。就是在這樣的背景下，5月4日，中日外交部門(mén)在北京舉行了司局級(jí)會(huì)晤，主要討論東海油氣田共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題。

    一位中國(guó)外交人士告訴記者，當(dāng)天的談判，日方代表一開(kāi)始就5月4日“日本海上保安廳的一艘測(cè)量船被中國(guó)海洋調(diào)查船跟蹤事件”提出了抗議，一時(shí)會(huì)談氣氛驟然緊張。會(huì)議的結(jié)果也只是初步商討了今后展開(kāi)條約談判的條件和程序，并無(wú)可圈可點(diǎn)之處。焦點(diǎn)依舊聚集在中日是否舉行“就共同開(kāi)發(fā)展開(kāi)條約談判的細(xì)節(jié)上”，并未涉及共同開(kāi)發(fā)方面的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

    這位外交人士說(shuō)，從1980年10月中日舉行首次東海大陸架共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題事務(wù)級(jí)會(huì)談以來(lái)，兩國(guó)斷斷續(xù)續(xù)地談了30年，很多外交官都談白了頭，也沒(méi)顯著的成果。在多年來(lái)的談判中，日本一直主張采用陸地間等距離“中間線”來(lái)劃分東海大陸架，這一立場(chǎng)幾乎沒(méi)有發(fā)生任何松動(dòng)。

    施加壓力 日本擬單方面行動(dòng)

    為了給中國(guó)施加壓力，日本加強(qiáng)了在東海的單方面動(dòng)作。4月25日，日本政府新近設(shè)立的綜合海洋政策本部，提出了“海底資源能源確保戰(zhàn)略”的政策設(shè)想。按照該戰(zhàn)略，日本準(zhǔn)備勘探的海域面積將達(dá)到34萬(wàn)平方公里，將在四國(guó)、紀(jì)伊半島和日本海勘探海底“可燃冰。引起外界廣泛爭(zhēng)議的是，日本將在2015年之前完成對(duì)中國(guó)釣魚(yú)島東北海域和八丈島南部海域的勘探。

    日本單方面定下了時(shí)間表，這無(wú)異于告訴中國(guó)“如果不能談出個(gè)結(jié)果，那我就自己動(dòng)手了”。日本瞄準(zhǔn)海底資源由來(lái)已久。早在2003年7月，日本就投入30億日元在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)附近進(jìn)行海底資源能源調(diào)查。這顯示了日本政府積極開(kāi)發(fā)海底資源的政策決心。無(wú)疑，日本即將實(shí)施的“海底資源能源確保戰(zhàn)略”，將影響到中日在東海上的博弈態(tài)勢(shì)。

    激烈爭(zhēng)端 中國(guó)不應(yīng)只是抗議

    日本在東海的一系列單方面行動(dòng)，日益讓中國(guó)顯得被動(dòng)。對(duì)此，中國(guó)國(guó)家海洋局海監(jiān)大隊(duì)的一位人士告訴記者，中國(guó)不能僅僅停留于被動(dòng)抗議，應(yīng)該通過(guò)海洋漁業(yè)、資源勘探和海監(jiān)、海軍巡航等多種層面，從行動(dòng)上落實(shí)我國(guó)在東海的主權(quán)宣示。最好是每天都有中國(guó)船只或飛機(jī)在東海巡航，“我們正力圖做到這一點(diǎn)，但面臨著很大的外交壓力”。

    在林曉光教授看來(lái)，中日東海新一輪角逐表現(xiàn)出三個(gè)最明顯的特點(diǎn)，一是雙方政府的動(dòng)作比較多，中國(guó)有政府立法，軍艦演習(xí)，漁政、海監(jiān)巡邏執(zhí)法；日方海上保安廳和海上自衛(wèi)隊(duì)則加強(qiáng)了對(duì)釣魚(yú)島等相關(guān)海域的巡邏；二是雙方都在國(guó)際法層面上尋求對(duì)自己有利的支持；三是雙方都具有相關(guān)海洋戰(zhàn)略，并且兩者的戰(zhàn)略存在一定程度上的競(jìng)爭(zhēng)與沖突。”（國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)）