村民被掛牌示眾判刑 政府拒絕承認(rèn)系錯(cuò)案(圖)

5月8日，8名曾被“掛牌”公捕后判刑的農(nóng)民。他們期待政府給一個(gè)說法。本報(bào)記者 錢昊平 攝

????新京報(bào)5月13日?qǐng)?bào)道 8農(nóng)民發(fā)傳單稱村支書有經(jīng)濟(jì)問題，此事引來(lái)當(dāng)?shù)毓珯z法機(jī)關(guān)全力介入。最終，農(nóng)民們被掛牌示眾并判刑。事情曝光后引起中央領(lǐng)導(dǎo)重視，案件后來(lái)被撤銷。而地方政府，也開始了積極行動(dòng)。

????他們想辦法讓還關(guān)在看守所的農(nóng)民一一“待罪”離開，又督促他們領(lǐng)“補(bǔ)償款”了事。農(nóng)民們則希望政府認(rèn)

????政府不認(rèn)錯(cuò)，農(nóng)民不愿領(lǐng)錢。政府又希望農(nóng)民領(lǐng)錢結(jié)束此事，為此不斷做著各種努力。

????雙方的“拉鋸戰(zhàn)”，還在持續(xù)。

????趙有福4月底再次謝絕了政府給他找工作的“好意”。

????5月7日，這個(gè)50歲的農(nóng)民說，政府的做法，讓他很不自在：“他們希望我趕快領(lǐng)賠償，但我一直沒領(lǐng)。”

????“抓我的是他們，主動(dòng)放我的也是他們，現(xiàn)在非要給我錢的，還是他們?！壁w有福說，如果政府不承認(rèn)辦錯(cuò)案，不給恢復(fù)名譽(yù)，他就不要那份不明不白的錢。

????趙有福是河南沁陽(yáng)市山王莊鎮(zhèn)盆窯村人。兩年前，趙有福等8人寫材料舉報(bào)村支書涉嫌經(jīng)濟(jì)問題等，后他們被在公捕大會(huì)上“掛牌示眾”，并被沁陽(yáng)市法院以誹謗罪判刑。他們上訴后案件重審又被加刑。

????8農(nóng)民再次上訴后，案件再次重審期間，去年8月24日，本報(bào)報(bào)道此事。此后，中央政法委書記周永康、時(shí)任河南省委書記徐光春先后作出批示，案件被撤銷，沁陽(yáng)公檢法相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到紀(jì)律處分。今年1月12日，公安部向全國(guó)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部通報(bào)了這起錯(cuò)案。

????事件曝光后以及處理過程中，8農(nóng)民“享受了”很多出乎他們意料的“待遇”，而他們希望政府認(rèn)錯(cuò)，一直沒等來(lái)。

????放人但不放回家

????除了63歲的趙可元患病不能被收監(jiān)外，趙有福等7人2008年都被羈押。

????去年8月27日，河南省檢察院牽頭成立公檢法聯(lián)合調(diào)查組。去年9月3日出具了結(jié)論，并給了四條意見，包括案件為自訴案件檢察院應(yīng)撤回起訴、退回公安銷案，以及對(duì)被告人進(jìn)行取保候?qū)彽取?/p>

????這一切，被羈押的趙有福一無(wú)所知。

????去年9月3日，沁陽(yáng)市政法委副書記呂兆國(guó)到看守所，告訴趙有?？梢噪x開了。這一天，也是趙一審判決刑期的最后一天，趙有福以為是法院放他出去。

????呂兆國(guó)又補(bǔ)了一句，出去后不要回家，否則其他幾個(gè)人不會(huì)被釋放。至于去向，趙有福說，呂也替他安排好了，去山西打工，去找在垣曲縣打井的屈建國(guó)。屈是趙有福的妹夫。

????呂兆國(guó)還承諾，若配合政府工作，政府將解決他反映的所有問題。

????“既解決問題，又能放其他人，可以不回家。”趙有福同意了。當(dāng)天他就與前去迎接的妹夫一起，驅(qū)車去了150公里外的垣曲。

????今年5月10日，呂兆國(guó)解釋，他與趙有福熟識(shí)，與屈建國(guó)關(guān)系也不錯(cuò)，當(dāng)時(shí)村里對(duì)8個(gè)人議論紛紛，他想讓趙去山西避避風(fēng)頭。

????去年國(guó)慶節(jié)前，聽說其他6人已陸續(xù)走出看守所，趙有福悄悄從山西回了家。

????被央求離開看守所

????去年9月3日，走出看守所的還有張小傳。此后，是趙慶國(guó)。

????沁陽(yáng)法院的法官到看守所做趙慶國(guó)的工作，讓他寫悔過書，稱過幾天可讓他出去。

????今年5月8日，參與處理事件的一名沁陽(yáng)市原領(lǐng)導(dǎo)說，讓寫悔過書屬于組織意圖。

????“畢竟呆在看守所里不好受?！壁w慶國(guó)寫了半頁(yè)紙，主要內(nèi)容有“文化水平低、法律意識(shí)淡薄”等。去年9月13日，有人通知他取保候?qū)彙?/p>

????去年9月13日，66歲的王正禹也被做工作離開了看守所。此前的9月11日，他在教育局工作的兒子與法院、檢察院人員一起到看守所，讓他離開。不過，看守所提出要寫悔過書。

????“我認(rèn)為自己沒錯(cuò)，堅(jiān)決不寫。”王正禹當(dāng)天沒出去。次日，看守所指導(dǎo)員開導(dǎo)他“先出去再說”，還是要求寫悔過書，王正禹再次拒絕。

????又過一日，兒子工作單位沁陽(yáng)教育局的局長(zhǎng)來(lái)了，跟王正禹說，不用寫悔過書了。王正禹隨后離開，不過他一直不知政府態(tài)度為何變化。

????“他們哪知道，當(dāng)時(shí)網(wǎng)上熱炒，省里又在調(diào)查，沁陽(yáng)騎虎難下。只要人出去，怎么都行?！?月7日，上述沁陽(yáng)原市領(lǐng)導(dǎo)說，自己當(dāng)時(shí)焦頭爛額。

????4人離開后，韓留根、張中芳和趙滿倉(cāng)等三人拒絕離開。他們不僅拒絕寫悔過書，還拒絕用取保候?qū)彽姆绞匠鋈ァ?/p>

????張中芳的弟弟張保證、趙滿倉(cāng)的哥哥趙滿囤找到沁陽(yáng)法院院長(zhǎng)秦素星，提出“候?qū)彙闭f明還是待罪之身，如還有罪，請(qǐng)開庭審理，否則就無(wú)罪釋放，不接受“取保候?qū)彙薄?/p>

????該沁陽(yáng)原市領(lǐng)導(dǎo)說，當(dāng)時(shí)調(diào)動(dòng)了一切人際關(guān)系勸說幾人離開看守所。

????韓留根有一本家弟弟因涉其他案件正取保候?qū)?，這個(gè)弟弟被找去游說韓留根，說會(huì)有利于自己案件解決。韓留根沒被說動(dòng)。

????韓留根有一表弟任沁陽(yáng)林業(yè)局副局長(zhǎng)，表弟被政府要求去勸韓。韓留根回憶，表弟每天都去兩三次，說他再不出去，他的工作沒法做了。

????去年9月15日，韓留根同意取保候?qū)忞x開了看守所。

????“被離開”與“被旅游”

????從去9月7日起，沁陽(yáng)市市長(zhǎng)助理張衛(wèi)國(guó)在趙滿倉(cāng)哥哥趙滿囤陪同下，帶著燒雞、火腿到看守所，勸說趙滿倉(cāng)離開，連續(xù)數(shù)日。張中芳也受到了同樣待遇。

????但二人非常堅(jiān)決，不接受取保候?qū)彙?/p>

????張衛(wèi)國(guó)、秦素星此后又約見農(nóng)民們?cè)诮棺髡?qǐng)的律師郭慶利，請(qǐng)其幫助做工作，而律師也不同意取保候?qū)?。他們又趕到北京與另一代理律師浦志強(qiáng)溝通，又被拒絕。對(duì)于兩名律師，政府都提出由政府支付律師費(fèi)，被律師拒絕。

????9月21日晚，張中芳和趙滿倉(cāng)在看守所內(nèi)接到了市法院同意檢察院撤訴的裁定書，也接到了釋放證明，上書原因?yàn)椤叭”：驅(qū)彙薄?/p>

????這次，除了不能接受取保候?qū)彛瑥堉蟹几粷M檢察院撤訴理由：“事實(shí)、證據(jù)發(fā)生變化”。張認(rèn)為，撤訴理由應(yīng)是司法部門辦了錯(cuò)案。

????“我還是不同意出去，沒簽字，就被他們連拉帶拽、簇?fù)碇叱隽丝词厮??！碑?dāng)晚，張中芳和趙滿倉(cāng)都被“簇?fù)怼背隽丝词厮?/p>

????7人均先后離開看守所后，9月21日當(dāng)晚，公安局又派刑警隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)吳國(guó)祥等去了鄭可元家，鄭是8人中唯一未被收監(jiān)的。

????他們以“保護(hù)”名義對(duì)鄭可元宣布了三條紀(jì)律：不要和另7人串通;外出沁陽(yáng)必須要有公安人員陪同;如有記者和律師會(huì)見，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

????公安人員還提出，請(qǐng)鄭可元外出旅游。鄭的大兒子在平頂山當(dāng)醫(yī)生，生了個(gè)孫女一直沒見面。公安局提出帶鄭去平頂山玩，順便看孫女，由吳國(guó)祥陪同，吳是鄭可元兒子的同學(xué)。

????次日，兩人一起坐火車去了平頂山。吳國(guó)祥住賓館，鄭可元住兒子家。兩人每天中午一起吃飯。10月1日，他們返回了沁陽(yáng)。

????享受了同等待遇的，還有王正禹。他在去年國(guó)慶節(jié)前被安排旅游，由他兒子所在的市教育局派車派司機(jī)并有人陪同，回去時(shí)還給買了15斤蜂蜜。

????要求政府承認(rèn)錯(cuò)案

????去年9月29日，沁陽(yáng)市公安局撤銷了8人涉及的案件，理由是“因受害人撤回告訴”。

????這個(gè)撤案理由將8農(nóng)民激怒。當(dāng)年并非“受害人”村支書起訴，是被檢察院公捕公訴，而誹謗案是自訴案件(當(dāng)事人告訴才處理)。

????農(nóng)民們的代理律師之一李會(huì)清認(rèn)為，撤案理由應(yīng)是警方錯(cuò)誤立案，將自訴案件辦成公訴案件。

????農(nóng)民們要求政府承認(rèn)是錯(cuò)案，并消除影響，恢復(fù)名譽(yù)。

????對(duì)此，有關(guān)部門稱“不好辦”。5月10日，沁陽(yáng)市政法委副書記呂兆國(guó)說，“我們程序上肯定錯(cuò)了，但實(shí)體上有沒有錯(cuò)，法院并沒有最終判決，不好說。”至于案件撤銷前法院為什么不最終判決，呂兆國(guó)認(rèn)為，“已經(jīng)兩次判有罪了，法院是不愿再改判無(wú)罪、承認(rèn)錯(cuò)案的?！?/p>

????5月10日，沁陽(yáng)市檢察院控申科科長(zhǎng)史艷艷說，“沒見過有撤訴理由是‘錯(cuò)案’的文書，所以檢察院無(wú)法認(rèn)定案子是錯(cuò)案?！碑?dāng)日，沁陽(yáng)市公安局法制室主任馬建軍稱，根據(jù)刑訴法，撤案理由也沒“錯(cuò)案”這一條款。

????可以證實(shí)的是，公安部已將該案件定為錯(cuò)案。今年1月12日，公安部?jī)?nèi)部發(fā)了《關(guān)于河南省沁陽(yáng)市公安局錯(cuò)誤辦理一起誹謗案件的情況通報(bào)》，通報(bào)指出，錯(cuò)案的發(fā)生，有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干預(yù)的因素存在，而辦案部門盲目迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖;并指出公安機(jī)關(guān)濫用刑事司法權(quán)力，嚴(yán)重侵害了公民合法權(quán)益。

????被安撫但拒絕領(lǐng)錢

????被羈押過的7農(nóng)民中，有5人至今拒絕領(lǐng)“補(bǔ)償款”。

????去年10月3日，王正禹和趙慶國(guó)接受了“補(bǔ)償”，標(biāo)準(zhǔn)是每天111.99元。王正禹說是兒子代領(lǐng)了61000多元，自己此前不知道。趙慶國(guó)說，他是經(jīng)不住親戚勸說才收的，共31000元。

????不過兩人并未收到《國(guó)家賠償決定書》。律師李會(huì)清介紹，按《國(guó)家賠償法》，賠償程序應(yīng)為，由賠償權(quán)利人提出申請(qǐng)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要在法定期限內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定，決定賠償則應(yīng)制作《國(guó)家賠償決定書》并在法定期限內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人，然后進(jìn)行賠償。

????呂兆國(guó)解釋，王、趙兩人是在10月3日領(lǐng)的錢，當(dāng)時(shí)放假，他墊付了9萬(wàn)多元，也就沒走程序。此外，他稱河南省檢察院有兩種意見，一種是給國(guó)家賠償，一種是按照國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

????律師李會(huì)清認(rèn)為，政府在賠償和補(bǔ)償間“抹稀泥”，說明不肯承認(rèn)辦了錯(cuò)案。

????“他們動(dòng)用各種關(guān)系勸我們先去領(lǐng)錢?！?月8日，農(nóng)民張中芳說，政府為此做了半年“工作”了，甚至發(fā)動(dòng)了他們親屬所在的單位做工作。

????去年12月24日，沁陽(yáng)市成立了駐盆窯村工作組，由市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)栗振龍任組長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)民們此前舉報(bào)的問題進(jìn)一步調(diào)查，同時(shí)“做好當(dāng)事人的穩(wěn)定工作”。

????今年春節(jié)期間，市政府給8戶農(nóng)民分別送了一袋米、兩壺油和5斤豬肉。趙滿倉(cāng)家境困難兒子在讀中學(xué)，政府給免了學(xué)雜費(fèi)。呂兆國(guó)還表示，可考慮給其中6個(gè)困難家庭辦低保。

????今年全國(guó)兩會(huì)前，2月25日，為了不讓8人上訪，栗振龍通知8人，以后每人每月可從鎮(zhèn)里領(lǐng)取200元生活補(bǔ)助。2月份8人都領(lǐng)了。兩會(huì)結(jié)束，4月起補(bǔ)助又取消了，理由是他們“不配合政府工作”。

????“我也很同情他們，一直勸他們把錢領(lǐng)了，什么辦法都想盡了?！?月8日，栗振龍說，他還在附近煤炭廠、礦山為他們聯(lián)系工作，“但他們根本不與我談?！?/p>

????趙有福、張中芳等人說，他們希望政府先弄清楚事理，再談賠償。

????新聞回顧：河南沁陽(yáng)8位村民舉報(bào)村支書被掛牌示眾后判刑

????2008年3月，河南沁陽(yáng)山王莊鎮(zhèn)盆窯村8位村民散發(fā)傳單舉報(bào)村官，警方在調(diào)查后認(rèn)定，8村民系因積怨策劃實(shí)施報(bào)復(fù)。在8村民被刑拘后，曾被掛上“擾亂公共秩序”的牌子公示。律師稱，被告行為的傳播范圍在村內(nèi)，情節(jié)不嚴(yán)重，構(gòu)不上誹謗。