市民上訪被送精神病院 官員斥其激化矛盾(圖)

    “名人”其實都是上訪“老手”

    被推薦的彭寶泉，其實也是個老上訪戶。

    1988年，從部隊轉(zhuǎn)業(yè)的彭寶泉，到建行十堰市分行營業(yè)部上班，此后一帆風(fēng)順。

    然而，2005年，在單位競聘中的落聘，改變了彭的人生軌跡。彭寶泉懷疑，因此前舉報了前任領(lǐng)導(dǎo)妻子有經(jīng)濟問題，競聘時遭對方報復(fù)，彭從此開始了舉報。

    警方案卷顯示，彭寶泉多次與單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生沖突，被行政罰

    此后，彭寶泉懷疑警方與單位相互勾結(jié)，又與警方發(fā)生沖突，最后被判刑一年。

    2009年初，出獄后的彭寶泉，“考慮到家人和現(xiàn)實情況”，停止了行動。

    不過，放棄了實戰(zhàn)的彭寶泉把戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上，并結(jié)識了湖北十堰市鄖西縣網(wǎng)友陳永剛、湖南網(wǎng)友張洪峰，以及十堰市民鄧復(fù)華，“他們都是因為維權(quán)出名”。

    此三人，在上訪戶心中，全是“名人”。

    很多上訪戶介紹，鄧復(fù)華會寫文章，且多為監(jiān)督和揭露性質(zhì)，人稱“刀筆”，在十堰上訪戶中頗有名氣。鄧自稱是湖北省作家協(xié)會會員，曾當(dāng)過記者。

    鄧復(fù)華自稱寫過有關(guān)南水北調(diào)工程的內(nèi)參，引起上級領(lǐng)導(dǎo)重視并批示，引來巨額治污資金。還有一次，鄧復(fù)華因批評十堰市一統(tǒng)戰(zhàn)部長濫用職權(quán)，對方揚言要開除其黨籍。事情鬧大，上級領(lǐng)導(dǎo)批示：統(tǒng)戰(zhàn)部長不適合統(tǒng)戰(zhàn)工作，調(diào)離原崗。

    陳永剛的出名，與鄧復(fù)華類似。

    2006年，陳永剛在縣里承包印刷廠失敗，因借貸糾紛連遭六七起官司。陳隨后認(rèn)為，這些都是被人陷害的。

    2008年，聽說鄖西工程承包招投標(biāo)存在黑幕，聯(lián)想到自己的經(jīng)歷，陳永剛開始在網(wǎng)上揭黑。陳永剛經(jīng)常登錄十堰當(dāng)?shù)卣搲透鞣N網(wǎng)站，常年使用“鄖西貪官、鄖西官場”等關(guān)鍵詞，搜索信息。一旦發(fā)現(xiàn)有用信息，他便開始舉報。

    陳永剛先后舉報過鄖西縣多名官員，其稱原縣委書記盧富昌和原縣長馮安龍，就是因其舉報，雙雙調(diào)離。

    而張洪峰，亦因維權(quán)小有名氣。張洪峰曾買過5臺品牌翻新空調(diào)，出了問題，經(jīng)其艱難維權(quán)，終獲賠償。張在博客里介紹這些經(jīng)歷，并留下聯(lián)系方式，引起關(guān)注。后來，張開始關(guān)注公共事件，博客點擊率由40萬猛增至900萬。

    上訪戶水平有限“名人”成代理

    彭寶泉們出名后，身邊的上訪者越來越多。

    上訪者都想依靠彭寶泉等人的非常途徑，獲得自己的利益訴求。

    “上訪戶看重的是他的名氣，想借他反映各自的問題，以期引起上面重視。”一老上訪戶說。

    陳永剛成名后，全國各地每天都有網(wǎng)友找他幫忙，很多上訪者，在他身上看到了成功的希望。

    陳永剛說，在鄖西，有人專門為上訪戶寫訴狀，價格從一千元到幾千元不等，但他們從不過問上訪過程。還有人原本好打抱不平，被稱“民間包青天”，結(jié)果被當(dāng)?shù)卣才胚M縣電視臺工作，“包青天”也不再過問上訪之事。

    陳永剛說，他們不會被人收買，因為他們“有責(zé)任”代人維權(quán)。

    從法規(guī)經(jīng)驗上，上訪戶需要他們。

    張洪峰認(rèn)為，目前上訪者增多，首先是老百姓不懂法律程序，只知道有理，卻不明白為什么。

    “有個人反映一個問題，不知道遞交書面材料，只知道到職能部門說，然后回家等消息，時間久了再去反映問題?！睆埡榉逭J(rèn)為，久而久之，這些人就成了上訪戶。

    十堰當(dāng)?shù)氐纳显L戶告訴記者，他們不愿意打官司，因為太耗時間，不如求助于“名人”，引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，然后問題能夠及時有效解決。

    還有一名上訪戶告訴記者，這些“名人”在當(dāng)?shù)亍叭祟^熟”，對于到什么地方反映問題，采用什么方法反映問題，他們都非常有經(jīng)驗。

    而且，有上訪戶認(rèn)為，“名人”的成功經(jīng)歷，讓有的部門投鼠忌器，這更容易引起關(guān)注。

    有的上訪戶透露，他們甚至愿意付錢，讓人代為上訪，“這樣值”。

    缺乏互信 政府強力出擊

    在彭寶泉等人眼中，職能部門踢皮球，推卸責(zé)任，是上訪增多的原因。

    彭寶泉說，問題反映到公安機關(guān)，對方不作為，上訪者只能四處散發(fā)傳單，以此引起關(guān)注，尤其是上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。彭寶泉把這種方式稱為“人民的渠道”，而這條道關(guān)鍵是要引起上級官員關(guān)注。

    彭寶泉等人均稱吃穿不愁生活穩(wěn)定，接手他人上訪問題，大多是義務(wù)服務(wù)。

    然而，在被舉報者眼中，彭寶泉等人形象，并非義務(wù)。

    在建設(shè)銀行十堰市分行副行長馮躍春眼中，彭寶泉落聘，是因能力不足，而非他人報復(fù)。

    在十堰警方眼中，彭寶泉等人就是“刁民”。

    當(dāng)?shù)鼐椒Q，兩人收受上訪者10000元交通費。雖然彭鄧兩人聲稱是上訪者自愿支付，但警方認(rèn)為他們就是利用上訪謀取私利的。

    為了“說明問題”，警方還特意出示了鄧復(fù)華的名片，名片上寫“24小時受理各類投訴”。

    還有官員透露，鄧復(fù)華曾想做官，未能如愿，便開始舉報領(lǐng)導(dǎo)。

    在信訪官員看來，彭寶泉等人的介入，并不利于問題的解決。

    “就拿五交化公司職工的問題來說吧，有人房子屬于單位，拆遷時卻要索賠，這怎么滿足？”十堰市信訪局接訪中心主任王勇認(rèn)為，這些人要求一旦得不到滿足，他們就會上訪。

    王勇介紹，這些上訪職工不相信政府的調(diào)查結(jié)論，又去找來彭寶泉等人，反而激化了矛盾。

    這種把事情搞大的做法，王勇并不認(rèn)可。在他看來，國家信訪條例嚴(yán)禁收費或集資上訪，“實在不行，還可以通過法律解決”。

    上訪者及其代理者和政府部門缺乏互信，一方激烈行動，換來的結(jié)果可想而知。

    在單位分管信訪工作的張洪峰承認(rèn)，現(xiàn)在關(guān)鍵是上訪者和政府部門間沒有建立互信，缺乏妥協(xié)的共識。

    彭寶泉被送精神病院期間，上訪戶不斷向記者提供所謂“內(nèi)部消息”，一臺電腦前，網(wǎng)頁打開，十堰論壇里，代表“官方”和“上訪戶”的網(wǎng)友，各自穿上馬甲，發(fā)表觀點相左的網(wǎng)帖，一名上訪戶指著屏幕說，“這就是混戰(zhàn)”。