青島新14條詳解：比國10條更嚴(yán)厲 猛砸高房價

????青島樓市“新14條”

????1、實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。以家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）為單位，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。

????2、嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購買住房貸款。

????3、落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)稅收政策，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。

????4、增加住房建設(shè)用地供應(yīng)。2010年

????5、合理調(diào)整住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

????6、加快保障性住房和“兩改”項(xiàng)目建設(shè)。

????7、采取促開工、促上市措施，加快商品住房有效供應(yīng)。

????8、保障性住房和拆遷安置住房建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)需求確定并確保供應(yīng)。

????9、完善保障性住房和限價商品住房配建制度。

????10、加強(qiáng)土地利用和房屋銷售監(jiān)管，嚴(yán)厲查處閑置土地和捂盤惜售等違法違規(guī)行為。

????11、加強(qiáng)市場監(jiān)控和信息發(fā)布，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，動態(tài)監(jiān)控房地產(chǎn)市場走勢，各類展銷活動實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。

????12、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和媒體監(jiān)督。新聞媒體要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和我市住房建設(shè)成果，以正確的輿論引導(dǎo)房地產(chǎn)市場預(yù)期，促進(jìn)住房理性消費(fèi)。

????13、建立考核問責(zé)機(jī)制。要全面落實(shí)穩(wěn)定房價和住房保障抓落實(shí)的工作責(zé)任制，建立考核問責(zé)制度。

????14、加強(qiáng)部門協(xié)作配合。各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源房管、工商、稅務(wù)、物價、金融等有關(guān)部門，要按照支持居民自住性消費(fèi)、抑制投機(jī)性購房、增加有效供給的原則，加大工作力度，迅速行動，狠抓落實(shí)。

????島城新“14條”猛砸高房價

????青島早報訊 就在大家翹首以盼國務(wù)院 “新10條”落地之時，市政府辦公廳前天以一紙《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)一步加快住房建設(shè)的意見》宣告青島“新14條”正式出臺。根據(jù)該文件，我市將實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款，同時對非本地居民購房暫停發(fā)放房貸。此外，針對甚囂塵上的捂房惜售行為，此次出臺政策明確指出，一旦新樓盤取得預(yù)售許可證起10日內(nèi)，必須在售房現(xiàn)場一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格。記者昨日從市國土資源房管局了解到，明日我市將召集房地產(chǎn)開發(fā)商就規(guī)范房屋銷售行為召開動員大會，進(jìn)一步將政策落到實(shí)處。

????與國務(wù)院“新10條”相比，我市此次出臺的“新14條”更為嚴(yán)厲，執(zhí)行的均為國務(wù)院文件的上限。為落實(shí)此項(xiàng)政策，國土部門將于明日召集房地產(chǎn)開發(fā)商就規(guī)范土地利用和房屋銷售行為召開動員大會。另據(jù)記者從市住房公積金管理中心了解到，由于商業(yè)貸款執(zhí)行更嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，公積金貸款也將進(jìn)行一定的調(diào)整。

????此次出臺的《意見》，從嚴(yán)格限制投機(jī)性購房、增加住房用地供應(yīng)、優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管、建立考核問責(zé)機(jī)制等五個方面來調(diào)控市場。

????嚴(yán)限炒房

????實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。根據(jù)國務(wù)院通知精神，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況，以家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）為單位，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購買住房貸款。

????落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)稅收政策，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格執(zhí)行青財源〔2010〕2號文件要求，對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的一般商品房的計(jì)稅毛利率由現(xiàn)行的15%調(diào)至20%；對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的非普通住宅（含別墅）和非住宅的土地增值稅預(yù)征率由現(xiàn)行的1%調(diào)至2%。稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好土地增值稅的征收管理工作，對定價過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。

????增加房源

????增加住房建設(shè)用地供應(yīng)，2010年，全市住房建設(shè)用地供應(yīng)要比上年增加30%以上，供應(yīng)總量要達(dá)到1500公頃以上。其中，市區(qū)（市轄七區(qū)，下同）供應(yīng)總量要達(dá)到500公頃以上。優(yōu)先保證保障性住房、拆遷安置住房和限價商品住房用地供應(yīng)。市區(qū)保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)量要達(dá)到80公頃以上，限價商品住房用地供應(yīng)量要達(dá)到100公頃以上。做好2011-2013年住房保障發(fā)展規(guī)劃的編制工作，根據(jù)實(shí)際需求，進(jìn)一步加大住房用地供應(yīng)。

????合理調(diào)整住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2010年，保障性住房、拆遷安置住房、限價商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價位、中小套型商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)規(guī)模，不低于各類住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的77%；今后3年不低于70%。限價商品住房建設(shè)用地年度供應(yīng)規(guī)模，不低于商品住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的20%。

????加快保障性住房和“兩改”項(xiàng)目建設(shè)。2010年，市區(qū)新開工建設(shè)保障性住房不少于8000套，其中廉租住房不少于3000套，經(jīng)濟(jì)適用住房不少于5000套；配租配售保障性住房不少于8000套；新啟動“兩改”項(xiàng)目18個，回遷“兩改”項(xiàng)目12個，回遷居民1.1萬戶。進(jìn)一步加快進(jìn)度，加大力度，力爭用3年左右的時間，基本完成市區(qū)舊城區(qū)和城中村改造任務(wù)。

????優(yōu)化結(jié)構(gòu)

????保障性住房和拆遷安置住房建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)需求確定并確保供應(yīng)。適應(yīng)市場需求，著力增加限價商品住房和公共租賃住房建設(shè)規(guī)模。商品住房要放量供應(yīng)，重點(diǎn)加快中低價位、中小套型商品住房建設(shè)。嚴(yán)格控制保障性住房、限價商品住房作為拆遷安置房源，確保增加市場有效供應(yīng)。重大基礎(chǔ)設(shè)施拆遷安置住房要提早做出計(jì)劃，提前落實(shí)房源，確保安置住房建設(shè)和拆遷安置工作順利推進(jìn)。

????完善保障性住房和限價商品住房配建制度。凡是規(guī)劃為住宅的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定比例配建保障性住房和限價商品住房。其中，市區(qū)新增建設(shè)用地中保障性住房和限價商品住房的配建比例不得低于20%（保障性住房配建比例不得低于10%）。

????部門聯(lián)動

????加強(qiáng)土地利用和房屋銷售監(jiān)管，嚴(yán)厲查處閑置土地和捂盤惜售等違法違規(guī)行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按土地出讓合同約定的開工、竣工時間使用土地，嚴(yán)禁閑置土地。在建建筑單體達(dá)到規(guī)劃批準(zhǔn)總層數(shù)三分之一以上的，應(yīng)當(dāng)申辦《商品房預(yù)售許可證》?！渡唐贩款A(yù)售許可證》核準(zhǔn)之日起10日內(nèi)，必須在“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”和售房現(xiàn)場一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格。閑置土地的，達(dá)到預(yù)售許可條件未申辦 《商品房預(yù)售許可證》、在規(guī)定時間和場所未公開全部準(zhǔn)售房源和價格，以及故意采取畸高價格銷售或通過簽訂虛假合同等方式人為制造房源緊張等捂盤惜售的，國土資源房管部門應(yīng)會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、物價、金融等部門責(zé)令其限期整改。

????考核問責(zé)

????建立考核問責(zé)機(jī)制。要全面落實(shí)穩(wěn)定房價和住房保障抓落實(shí)的工作責(zé)任制，建立考核問責(zé)制度。對穩(wěn)定房價、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對保障性住房和“兩改”項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)度開發(fā)建設(shè)的，暫停相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批手續(xù)。

?????加強(qiáng)部門協(xié)作配合。各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源房管、工商、稅務(wù)、物價、金融等有關(guān)部門，要按照支持居民自住性消費(fèi)、抑制投機(jī)性購房、增加有效供給的原則。立即開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整頓活動，接受群眾投訴舉報，實(shí)施部門聯(lián)動，依法查處土地閑置及炒地行為，堅(jiān)決打擊囤積土地、變相預(yù)售、捂盤惜售、哄抬房價、虛構(gòu)成本等違法違規(guī)行為。

????新政出爐市場反應(yīng)不一

????隨著青島“新14條”組合拳重磅投向房地產(chǎn)市場，“買還是不買”、“賣還是租”等久違的討論性話語再次成為熱點(diǎn)話題。記者昨日采訪發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商、中介、購房者對此均有自己的看法，有的舉雙手贊成，有的感覺被抑制得太狠。市場將走向何方，現(xiàn)在下定論還為時過早，不過可以很明顯地感覺到的是，市場已再次陷入觀望狀態(tài)。

????開發(fā)商>>> 靜等相關(guān)細(xì)則發(fā)布

????“青島樓市新政的出臺，是延續(xù)了國務(wù)院對于樓市的調(diào)控方針。就目前來說，還是一種行政性意見，沒有具體細(xì)則。”對于青島的樓市新政，魯商置業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，就目前房價行來看，政府出臺調(diào)控政策是有必要的，《意見》出臺后，政府應(yīng)該還有一攬子相關(guān)細(xì)則發(fā)布，“第二只靴子”應(yīng)該更有影響，作為房地產(chǎn)開放商，目前只能持“靜觀其變”的態(tài)度。

????另一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不管是政府還是房地產(chǎn)商，都希望房地產(chǎn)市場規(guī)范發(fā)展，從業(yè)者都喜歡在有規(guī)則和規(guī)范的市場做事。前段時間從政府的引導(dǎo)、房地產(chǎn)商的反應(yīng)、購房者的行為等方面都有不理性的成分，任其發(fā)展下去很危險，通過調(diào)控措施來降溫是可以理解的。這位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“下猛藥”的方式可能短期內(nèi)比較有效，但如果要培養(yǎng)一個規(guī)范的市場，還需要將樓市進(jìn)行細(xì)分，制定有層次有區(qū)別的政策，促進(jìn)其良性發(fā)展。

????房產(chǎn)中介>>> 二手房買賣多觀望

????“我認(rèn)為青島樓市新政中，影響比較大的條款除了對房地產(chǎn)商的調(diào)控外，就是對二套房、三套房的貸款政策的收緊限制了，包括停止發(fā)放三套房貸款。沒有資金的支撐，房價再往上走比較難了?！睆V宇·宜家居不動產(chǎn)市場部經(jīng)理邱純崗告訴記者，除了銀行收緊貸款政策外，新政還對外地人買房進(jìn)行嚴(yán)格限制，“對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購買住房貸款”，此項(xiàng)政策在房地產(chǎn)市場是前所未有的?！斑@是從資金面上給樓市降溫，如果下一步再從稅務(wù)政策上，比如說房產(chǎn)稅、物業(yè)稅等方面再出臺調(diào)控措施的話，對房價的沖擊力就會更為巨大?！?/p>

????邱純崗?fù)嘎叮瑥膰?月中旬發(fā)布調(diào)控政策開始，二手房的看房量和成交量都已明顯下滑。從店面反饋情況看，最近10天來，雖然成交房屋的價格上沒有太大變動，但平均看房量下降了50%左右，成交量則降了30%。 “觀望的人多了起來?！鼻窦儘彵硎荆瑖颐恳淮握{(diào)控政策出臺之后都會有兩到三個月的觀望期，再加上未來的5-8月份又是二手房成交相對比較淡的季節(jié)，因此在青島的樓市新政出臺之后，他估計(jì)看房量和成交量有可能將繼續(xù)下降。

????購房者>>> 有人歡喜有人憂愁

????“青島樓市新政出臺后，我們想把買房的事再拖后一段時間，希望房價還能降降?！苯衲?8歲的市民張小姐本來想今年上半年和男朋友購置一套婚房，這段時間他們又改了主意。張小姐表示，政府對于調(diào)控房價的政策應(yīng)該還會繼續(xù)發(fā)布，不過她覺得自己也等不了太長的時間，“我現(xiàn)在已經(jīng)看好了幾套房子，如果價格降到我的心理價位內(nèi)我就會購買?！?/p>

????就在大家為新政歡呼雀躍的同時，還有一部分有改善型住房需求的市民嘆息不已。從山西來青工作的于先生已經(jīng)結(jié)婚4年有了孩子。結(jié)婚初期在滄口買了套50平方米的小房用于過渡，有孩子后，日益感覺房子太局促，想換個更大的房。去年年底，他們看好四方區(qū)一個新開發(fā)樓盤，交了定金后把老房賣了。“買新房時房子還在蓋著，不符合辦理預(yù)售許可的要求，我們也沒法簽合同，也就沒法辦貸款，沒想到正好在這個節(jié)骨眼上出臺政策說‘二套房’首付需50%，意味著我們首付還需要多交18萬，這對我們來說非常困難?！庇谙壬鷮Υ耸譄o奈。

????而年輕時到外地去打拼的潘先生還要兩年就要退休了，早想著和妹妹一起在青島團(tuán)聚，計(jì)劃在開發(fā)區(qū)買個花園洋房安享晚年，眼看國家及地方紛紛出臺抑制房價的政策，他也急了?！氨鞠胭I個100平方米以上的帶院新房，但政策說‘外地人要付全款才能在青島買房’，這下我的計(jì)劃全落空了，妹妹家這么多年從小房換大房，貸款買過三套房子了，也沒法貸款?！迸讼壬箲]地說。

????房子轉(zhuǎn)售為租

????青房置換有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對于有剛性需求的市民來說，如果是買第一套住房，調(diào)控政策的影響還不太大。而對于想要賣房的房主來說，則需要區(qū)別對待，如果是面積較大的房屋，可以考慮在價格合適的時候出手，如果是70平方米以下的小戶型，受到調(diào)控政策的影響則會相對較小。另外從市場反饋的情況看，不光購房者有觀望情緒，賣房的市民也有了些許的動搖，“這一年賣房的房主從來不主動給我們打電話，現(xiàn)在基本上每天都有房主打電話來問問有沒有約看房的，還有的房主說價格可議?！碧窖蠓课菖_東門店的一名房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人對記者說，還有些房主轉(zhuǎn)售為租。

????買房不用“搶”了

????工作四年的年輕白領(lǐng)小李正為4月初沒有“搶”到一套新房而懊惱時，沒想到4月14日國務(wù)院出臺了調(diào)控措施，緊接著青島出臺樓市“新14條”，小李欣喜若狂。他向記者描述了當(dāng)時的搶房情景。小李中意的新盤當(dāng)日推出400套新房源，但卻引來了上千名購房者，為“公平起見”，開發(fā)商現(xiàn)場搖號確定選房人，小李幸運(yùn)中選，排在200多號選房?！氨緛砦蚁胭I套90平方米以下的小套三，但輪到我選房時，只剩下100平方米以上的大套房，我手頭上僅有18萬的首付款，只好放棄了?！毙±钫f。記者了解到，自去年11月份以來，與小李這樣“恐慌性”購買的情況不在少數(shù)，而如今他們終于可以喘口氣了，興許過不了多久，還可以對新盤“挑挑揀揀”了。

????房價會降多少

????就在大家紛紛“搶房”的時候，新盤報價幾乎日日更新。4月14日上午，國家統(tǒng)計(jì)局公布了今年3月份全國70個大中城市房屋銷售價格指數(shù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，青島市新建住宅價格同比上漲9.2%，環(huán)比上漲0.7%；90平方米及90平方米以下新建普通住宅價格同比上漲14.2%。3月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.7%?！敖y(tǒng)計(jì)是從全市的范圍來說，而在市內(nèi)四區(qū)范圍內(nèi)，可以明顯地看到大量樓盤價格同比上漲幅度在40%以上?！睄u城一業(yè)內(nèi)人士表示。

????政府提高二套房貸首付門檻、限制三套房房貸，這無疑是抑制投資的行為，那么這是否也對改善型需求起到了一定的抑制呢？一位不愿意透露姓名的政府工作人員向記者表示，島城房地產(chǎn)市場一直以剛性需求為主，投機(jī)和投資性行為相比北京、上海等地要少很多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前外地人在島城購房占整體市場比重較小，從目前每月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，外地人口在全市購房所占比重還不過10%。因此，政府出臺的系列政策主要針對炒房和投機(jī)性購房的行為，所以國家系列重拳落到島城不會產(chǎn)生太大影響。

????降溫樓市 青島出臺“十四條”

????青島日報訊 國務(wù)院嚴(yán)厲調(diào)控房地產(chǎn)新政頒布一周后，我市出臺發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)一步加快住房建設(shè)的意見》。 《意見》共包括14條，內(nèi)容涉及限制投機(jī)性購房、支持自主性住房需求、增加住房用地供應(yīng)、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管和建立考核問責(zé)機(jī)制等五部分。

????有分析人士稱，“青島版”住房新政嚴(yán)格落實(shí)了國務(wù)院關(guān)于限制投機(jī)性購房的政策，表明了我市政府抑制房價的態(tài)度和決心，此舉必將為青島房地產(chǎn)市場“退燒”，加快市場調(diào)整步伐。 嚴(yán)格限制投機(jī)性購房

????暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款

????對定價過高漲幅過快項(xiàng)目重點(diǎn)稽查

????剛出臺的《意見》把堅(jiān)決遏制房價過快上漲，嚴(yán)格限制投機(jī)性購房放在了顯著位置?！兑庖姟废嚓P(guān)信息表明，島城將實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。根據(jù)國務(wù)院通知精神，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況，以家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）為單位，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購買住房貸款。

????《意見》規(guī)定，落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)稅收政策，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的一般商品房計(jì)稅毛利率由現(xiàn)行的 15%調(diào)至20%；對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的非普通住宅（含別墅）和非住宅的土地增值稅預(yù)征率由現(xiàn)行的1%調(diào)至2%。稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好土地增值稅的征收管理工作，對定價過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。 增加住房用地供應(yīng)

????市區(qū)保障房用地供應(yīng)達(dá)80公頃以上

????中小套型建設(shè)用地至少占77%

????《意見》要求，我市增加住房用地供應(yīng)，同時加快各類住房建設(shè)。2010年，全市住房建設(shè)用地供應(yīng)要比上年增加30%以上，供應(yīng)總量要達(dá)到1500公頃以上。其中，市區(qū)（市轄七區(qū)，下同）供應(yīng)總量要達(dá)到500公頃以上。優(yōu)先保證保障性住房、拆遷安置住房和限價商品住房用地供應(yīng)。市區(qū)保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)量要達(dá)到80公頃以上，限價商品住房用地供應(yīng)量要達(dá)到100公頃以上。做好2011-2013年住房保障發(fā)展規(guī)劃的編制工作，根據(jù)實(shí)際需求，進(jìn)一步加大住房用地供應(yīng)。

????在合理調(diào)整住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)方面，《意見》提出，2010年，保障性住房、拆遷安置住房、限價商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價位、中小套型商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)規(guī)模，不低于各類住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的77%；今后三年不低于70%。限價商品住房建設(shè)用地年度供應(yīng)規(guī)模，不低于商品住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的20%。

????《意見》還要求采取促開工、促上市措施，加快商品住房有效供應(yīng)。對已批未建、已建未售的商品住房項(xiàng)目，各有關(guān)部門和區(qū)市政府要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷售。 支持自住性住房需求

????增加限價商品房和公共租賃住房建設(shè)

????保障房和限價房配建比例不低于20%

????優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持自住性住房需求，也是遏制房價過快上漲的一條重要措施?！兑庖姟芬?guī)定，保障性住房和拆遷安置住房建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)需求確定并確保供應(yīng)。適應(yīng)市場需求，著力增加限價商品住房和公共租賃住房建設(shè)規(guī)模。商品住房要放量供應(yīng)，重點(diǎn)加快中低價位、中小套型商品住房建設(shè)。嚴(yán)格控制保障性住房、限價商品住房作為拆遷安置房源，確保增加市場有效供應(yīng)。重大基礎(chǔ)設(shè)施拆遷安置住房要提早做出計(jì)劃，提前落實(shí)房源，確保安置住房建設(shè)和拆遷安置工作順利推進(jìn)。

????要完善保障性住房和限價商品住房配建制度。凡是規(guī)劃為住宅的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定比例配建保障性住房和限價商品住房。其中，市區(qū)新增建設(shè)用地中保障性住房和限價商品住房的配建比例不得低于20%（保障性住房配建比例不得低于10%）。 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管

????準(zhǔn)售房源具體價格應(yīng)一次性全部公開

????人為制造房源緊張等捂盤惜售將嚴(yán)懲

????《意見》要求，加強(qiáng)土地利用和房屋銷售監(jiān)管，嚴(yán)厲查處閑置土地和捂盤惜售等違法違規(guī)行為。

????房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按土地出讓合同約定的開工、竣工時間使用土地，嚴(yán)禁閑置土地。在建建筑單體達(dá)到規(guī)劃批準(zhǔn)總層數(shù)三分之一以上的，應(yīng)當(dāng)申辦《商品房預(yù)售許可證》?！渡唐贩款A(yù)售許可證》核準(zhǔn)之日起10日內(nèi),必須在“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”和售房現(xiàn)場一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格。閑置土地的，達(dá)到預(yù)售許可條件未申辦《商品房預(yù)售許可證》、在規(guī)定時間和場所未公開全部準(zhǔn)售房源和價格，以及故意采取畸高價格銷售或通過簽訂虛假合同等方式人為制造房源緊張等捂盤惜售的，國土資源房管部門應(yīng)會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、物價、金融等部門責(zé)令其限期整改。拒不整改的，依法嚴(yán)肅查處，同時記入房地產(chǎn)信用檔案并予以曝光，暫停其商品房網(wǎng)上簽約，暫停發(fā)放其相關(guān)項(xiàng)目貸款，暫停其參與土地或項(xiàng)目招拍掛的資格以及與其相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等審批手續(xù)，直至取消其房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

????同時，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)成本監(jiān)管，堅(jiān)決打擊各類虛構(gòu)成本的不正當(dāng)行為。 建立考核問責(zé)機(jī)制

????穩(wěn)定房價不力要依法依紀(jì)追究責(zé)任

????接受群眾投訴舉報查處違法違規(guī)行為

????《意見》還規(guī)定，要全面落實(shí)穩(wěn)定房價和住房保障抓落實(shí)的工作責(zé)任制，建立考核問責(zé)制度。對穩(wěn)定房價、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對保障性住房和“兩改”項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)度開發(fā)建設(shè)的，暫停相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批手續(xù)。

????同時，各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源房管、工商、稅務(wù)、物價、金融等有關(guān)部門，要按照支持居民自住性消費(fèi)、抑制投機(jī)性購房、增加有效供給的原則，加大工作力度，迅速行動，狠抓落實(shí)。要立即開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整頓活動，接受群眾投訴舉報，實(shí)施部門聯(lián)動，依法查處土地閑置及炒地行為，堅(jiān)決打擊囤積土地、變相預(yù)售、捂盤惜售、哄抬房價、虛構(gòu)成本等違法違規(guī)行為。清理收回的閑置土地要用于保障性住房、限價商品住房建設(shè)。要對保障性住房和“兩改”項(xiàng)目積極開通綠色通道，優(yōu)先研究、優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先建設(shè)，確保促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。(崔武)