開征房產(chǎn)稅恐引社會變革 官員隱形財產(chǎn)將曝光

    日前，繼首付比例和貸款利率大幅提高這一嚴(yán)厲房地產(chǎn)信貸政策出臺之后，接下來樓市調(diào)控新政將放在調(diào)整房產(chǎn)稅上，對個人擁有的房屋進(jìn)行區(qū)別對待。有媒體報道，財稅部門擬將第三套房及三套以上住房定性為經(jīng)營性住房，開征房產(chǎn)稅。若相關(guān)稅收項目正式開征，廣東業(yè)主所持價值100萬元的第三套房產(chǎn)，最高將繳納8400元/年的稅費(fèi)，而空置房所繳房產(chǎn)稅較出租房超出近3倍。

    空置房稅額超出租房近3倍

    房產(chǎn)稅如開征，根據(jù)1986年出臺的《房產(chǎn)稅暫行條例》，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%～30%后的余值計算繳納，稅率為1.2%，沒有房產(chǎn)原值作依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定；房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)，稅率為12%。

    依此，按照廣東省地方政策規(guī)定減除部分為住宅原值的30%計算，市民如果在擁有兩套住房外還有一套市值100萬元的住宅，而該套住房并未被業(yè)主出租，則每年需要繳納稅款為(100萬-100萬×30%)×1.2%=8400(元)。如第三套住房已作經(jīng)營用途出租，則按照租賃合同中年租金總額的12%收取房產(chǎn)稅。據(jù)記者向中介公司了解，近兩年，廣州房屋出租回報率越來越低，普通住宅出租回報率從原來的4%～6%下降到2%～3%，甚至已經(jīng)接近銀行的一年期定期存款利率。按此計算，價值100萬元的住宅年租金大約為2萬到3萬元之間，因此每年所需要繳納的房產(chǎn)稅只需要2400元到3600元之間，僅為空置房的近1/4。再加之出租用住宅稅款可于年收益中抵消，業(yè)內(nèi)人士相信，房產(chǎn)稅政策推行后房屋的空置率會大大降低。

    新政頻頻，多套房業(yè)主心忐忑：“壓力太大會考慮出售物業(yè)”

    以家庭為單位計算，市民王先生在廣州市區(qū)擁有4套房產(chǎn)，新政出臺前一周又剛在中山置業(yè)。新房產(chǎn)購置不到一周，樓市調(diào)控新政便頻頻出臺，更有傳聞國家準(zhǔn)備開征房產(chǎn)稅，讓王先生忐忑不安。

    王先生向記者強(qiáng)調(diào)，自己只是小投資者，并非炒樓團(tuán)，購買房產(chǎn)主要是持有，而非轉(zhuǎn)手賺差價。之所以購買多處房產(chǎn)，是覺得在通脹壓力下把現(xiàn)金存到銀行沒什么收益，想投資，除了股市就是樓市。相對股市，購置房產(chǎn)風(fēng)險較小，雖回報率不太高，但通過這幾年的投資，王先生的財產(chǎn)確實得到了保值。

    新的房貸政策，王先生感覺對房產(chǎn)持有者沒有太大影響。王先生說，沒有足夠的資金，大不了以后不再增加房產(chǎn)持有，但也不會考慮把手頭上的多余住房出售。但如果政府確定要開征房產(chǎn)稅，對手上持有多套房產(chǎn)的人來說，確實就產(chǎn)生了一定的壓力。壓力到了一定程度，王先生會考慮減少投資分布，出售部分物業(yè)。

    此外，市民王先生還提出疑問，按照政府的定義，以家庭為單位，家庭由夫妻雙方及未成年子女所構(gòu)成，這種定義造成了一定的混亂。

    以王先生為例，早在結(jié)婚前，夫婦二人就由各自的父母購得首套住房，并形成與雙方父母共有多套房產(chǎn)的局面。成家后，王先生夫婦與雙方的父母就變成了3個家庭，而這些房子現(xiàn)在均由雙方父母居住。這些由兩個家庭共有的婚前財產(chǎn)該如何劃分，是否也被計算為第三套房？王先生希望有關(guān)部門能給出明晰的劃分。

    財稅專家 征稅不應(yīng)算套數(shù)應(yīng)該算人均面積

    中國稅務(wù)學(xué)會理事、中山大學(xué)教授楊衛(wèi)華在接受記者采訪時指出，在包括土地出讓金是否納入物業(yè)稅等難題沒有解決之前，物業(yè)稅短期內(nèi)難以出臺。

    楊衛(wèi)華提出，國家應(yīng)盡快修法，而不該把市民擁有的第三套住房一概而論地定性為經(jīng)營性住房。因為現(xiàn)實生活中，確實不能排除民眾因改善居住條件需要購置多套房產(chǎn)，若確實為業(yè)主自行居住使用，就不符合經(jīng)營性住房的定義。此外，也不應(yīng)該對兩種房產(chǎn)設(shè)定相同的征稅標(biāo)準(zhǔn)。如房產(chǎn)被用作租賃或其他商業(yè)用途，可相對提高稅收標(biāo)準(zhǔn)；但若為自住用途，則應(yīng)降低稅收標(biāo)準(zhǔn)。楊衛(wèi)華還建議，應(yīng)設(shè)置梯級式稅收標(biāo)準(zhǔn)，小戶型收稅較少，越是大宅或單價高的豪宅別墅應(yīng)征稅越高。

    楊衛(wèi)華認(rèn)為，開征房產(chǎn)稅應(yīng)從二套房計起，國外早有先例。但征稅條件，楊衛(wèi)華則認(rèn)為不應(yīng)單純地從多少套來判斷，國家和地方可根據(jù)各地不同的情況，以家庭人均面積為單位，當(dāng)家庭擁有住房超出了這個核定的人均面積后即可征稅。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)者 官員的隱形財產(chǎn)今后將無所遁形

    經(jīng)濟(jì)專欄撰稿人劉罡的觀點(diǎn)是，如果真的開征房產(chǎn)稅，對樓市的影響還在其次，或?qū)⒁l(fā)一場巨大的社會變革。因為，要征這種稅首先得搞清每個公民有多少房產(chǎn)，鑒于銀監(jiān)會剛修改了二套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由以個人擁有為依據(jù)改為以家庭擁有為依據(jù)，因此還必須搞清每個家庭的住房擁有情況。

    此外，還需搞清房產(chǎn)價值。根據(jù)報道，財稅部門將把三套以上住房定性為經(jīng)營性住房，按現(xiàn)行規(guī)定，對經(jīng)營性住房依照其原價值的70%～90%按年征收房產(chǎn)稅，稅率1.2%。因此，征稅前必須進(jìn)行一場全國范圍的住房登記確權(quán)和估價行動，即，政府必須確定每套城市住房的戶主。那些家庭收入與名下房產(chǎn)數(shù)量和房產(chǎn)價值明顯不匹配的人，會隨之浮出水面。社會上嚷嚷了多年要政府公職人員公布個人財產(chǎn)，卻只聞樓梯響不見人下來，現(xiàn)在伴隨著房產(chǎn)稅的出臺，相當(dāng)一批官員的隱形財產(chǎn)將有機(jī)會曝光。

    價值百萬三套房年繳稅款

    (根據(jù)1986年出臺的《房產(chǎn)稅暫行條例》，按照廣東省地方政策規(guī)定減除30%比例計算)

    空置房

    (100萬-100萬×30%)×1.2%=8400元

    出租房

    2萬元～3萬元×12%＝2400元～3600元

    舉例說明

    王先生擁有5套房年繳稅17604元

    以家庭為單位計算，市民王先生在廣州市區(qū)有4套房產(chǎn)，在中山剛購置了一套。剔除自住及給父母住的兩套住宅不需要繳稅，另外3套房產(chǎn)則均需繳稅。

    其中一套在中山市，價值38萬元，暫時還沒有出租，那么該套房產(chǎn)每年所產(chǎn)生的稅費(fèi)就是(38萬元-38萬元×30%)×1.2%=3192(元)。在廣州的兩套房產(chǎn)，其中一套市區(qū)樓房為岳父岳母自住，因此沒有租金產(chǎn)生就只能按照原值計算，每年的稅費(fèi)為(43萬元-43萬元×30%)×1.2%=3612(元)。最后一套房子位于舊城區(qū)的批發(fā)市場區(qū)域內(nèi)，月租金為7500元，每年稅費(fèi)為7500×12×12%=10800(元)。三套房子加起來，每年要支出17604元的房產(chǎn)稅。