膠州膠北鎮(zhèn)：從"一枝秀"到"花滿園"

????膠州市膠北鎮(zhèn)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的過程中，突出招大商引巨資，通過抓大靠強(qiáng)，成功實(shí)現(xiàn)了"引來一個(gè)、帶來一批、輻射一片"的裂變效應(yīng)，吸引不少團(tuán)隊(duì)慕名前來考察學(xué)習(xí)，被當(dāng)?shù)馗刹咳罕娦蜗蟮胤Q為"地恩地現(xiàn)象"。近日，筆者來到這里，對此進(jìn)行了采訪。

????膠北鎮(zhèn)位于膠州市北部，地域開闊，距市中心約10分鐘車程。驅(qū)車馳騁在膠平公路上，透過車窗望去，筆者感受到了這里的明顯變化：原來冷冷清清的荒野已被四通

????在通往該鎮(zhèn)的十字路口處，屹立著一幅大型的廣告招牌，上面赫然寫有"地恩地集團(tuán)"的字樣。隨行的膠州市外經(jīng)貿(mào)局的工作人員解釋說，"這個(gè)企業(yè)是膠北鎮(zhèn)的'代名詞'，毫不夸張地說，許多人是通過'地恩地'，才感覺到膠北鎮(zhèn)這一'后起之秀'的不可小覷"。這時(shí)，筆者一行趕巧碰到了剛跟外商談判完的膠北鎮(zhèn)黨委書記王修吉。"地恩地現(xiàn)象"由何而來？王修吉道出了其中的奧秘。

????引來"金鳳凰"

????跟膠州市其他鎮(zhèn)處相比，膠北鎮(zhèn)招商引資的優(yōu)勢并不明顯。王修吉告訴筆者，在起步的時(shí)候，膠北鎮(zhèn)一沒經(jīng)驗(yàn)，二沒資金，三沒專業(yè)人才，確實(shí)遇到了很多困難，他們也曾灰過心、泄過勁，但后來認(rèn)識到，怨天尤人解決不了問題，只有努力地克難攻堅(jiān)，才能迎來發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從無到有的轉(zhuǎn)折?；谶@一認(rèn)識，他們才堅(jiān)定了"借梯上樓"、招商引資的信心。

????萬事開頭難。2000年8月，該鎮(zhèn)接觸的第一個(gè)項(xiàng)目--總投資6000萬元的塑料包裝項(xiàng)目，連續(xù)接觸客戶20多次，磨破了嘴，跑細(xì)了腿，推介本鎮(zhèn)的優(yōu)勢，最后該項(xiàng)目總經(jīng)理才抱著試試看的態(tài)度，考察投資環(huán)境。面對還是一片玉米地的"廠址"，他禁不住搖了搖頭。該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)鄭重承諾：請放心，我們一定按期完成配套建設(shè)。事隔半月，當(dāng)舉棋不定的客商第二次考察時(shí)，各種設(shè)施、管道都已安裝完畢?？蛻羯钍芨袆?dòng)，激動(dòng)地說，"我們哪也不去，就在這落戶了！"目前，該項(xiàng)目年上繳稅金500萬元，等于過去全鎮(zhèn)3年的財(cái)政收入。

????靠著這種"精誠所至，金石為開"的理念，膠北鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了良好的開端，當(dāng)年一大批項(xiàng)目紛至沓來。他們雖然 "起跑慢"，但"提速快"，厚積薄發(fā)之勢，使其由名不見經(jīng)傳到迅速為人所熟知，當(dāng)時(shí)膠州市一位市領(lǐng)導(dǎo)夸贊道，"膠北鎮(zhèn)不聲不吭就引進(jìn)了許多大項(xiàng)目，確實(shí)值得大家借鑒、學(xué)習(xí)。"

????毋庸諱言，開始的時(shí)候，為了改變財(cái)政長期匱乏的窘狀，和許多鎮(zhèn)、街道辦事處一樣，膠北鎮(zhèn)"借雞下蛋"僅限于"殺出一條'血路'"，也是"有項(xiàng)目就招、剜到籃里就是菜"。但他們很快就發(fā)現(xiàn)了這種"眉毛胡子一把抓"的招商模式很被動(dòng)，開始把目標(biāo)鎖定在對經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力大的項(xiàng)目上。這樣，不僅可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，提高核心競爭力，還可以通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，帶動(dòng)周圍鎮(zhèn)處共同發(fā)展。

????2002年，該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)獲知一期投資1.5億元的青島地恩地項(xiàng)目后，迅速組織人員以最快的速度整理出項(xiàng)目承接書，送到該公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人手中，并先后多次登門拜訪，竭力挽留這一"引擎"項(xiàng)目。其中一次由于雙方聊得比較投機(jī)，談判結(jié)束已是凌晨5時(shí)。由于本來沒打算在此"安營扎寨"，該負(fù)責(zé)人一下陷入了兩難的境地。一方面，周圍一市區(qū)也看好了這一項(xiàng)目，拋來了"橄欖枝"，列出了很多誘人的優(yōu)惠條件。另一方面，膠北人的熱情周到也令他很是感動(dòng)。經(jīng)過再三權(quán)衡，他毅然決定將這一項(xiàng)目落戶膠北。

????青島地恩地有限公司人力資源部負(fù)責(zé)人說，企業(yè)落戶時(shí)遇到了不少難題，包括水、電、道路設(shè)施等方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴都要"開路搭橋"，但膠北鎮(zhèn)負(fù)責(zé)招商的同志沒過多長時(shí)間就把所有的問題都解決了，那種親商、安商、富商的氛圍至今讓他們倍受感動(dòng)。

????百"鳥"朝"鳳"

????通過引進(jìn)地恩地這一大項(xiàng)目，膠北鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)逐漸成為吸納大高新項(xiàng)目的聚集地。在該企業(yè)的帶動(dòng)下，一批與其相伴相生的配套項(xiàng)目相伴而來，徹底改變了膠北鎮(zhèn)工業(yè)園以往"群山連綿，沒有高峰"的工業(yè)布局。目前已有7家企業(yè)"追"來，為其做配套生產(chǎn)，形成了機(jī)電生產(chǎn)、安裝、包裝、物流等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條。而周邊區(qū)市的生產(chǎn)基地遷到膠北鎮(zhèn)后， 200多家配套企業(yè)也將轉(zhuǎn)移"陣地"。它們"眾星捧月"，和地恩地項(xiàng)目"各司其職"，"錯(cuò)落有致"，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的迅速膨脹和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。目前，地恩地集團(tuán)扎堆于膠北鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目，已由當(dāng)初的"一枝秀"檀變到如今的"花滿園"。

????項(xiàng)目落戶后，地恩地不斷追加投資，從前期1.8億元發(fā)展到目前的10億元，堪稱膠州市首屈一指的大項(xiàng)目，還帶來了一流的設(shè)備、技術(shù)和先進(jìn)的管理理念以及完善的銷售網(wǎng)絡(luò)。今年以來，該公司不惜人力、物力和財(cái)力，陸續(xù)將產(chǎn)品加工、制造、安裝等基地全部遷移到膠北鎮(zhèn)。預(yù)計(jì)3年后，該企業(yè)年工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到40億元，可產(chǎn)生3億元的稅收，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入8000萬元。目前，青島地恩地投資集團(tuán)已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，2006年可實(shí)現(xiàn)上市，成為膠州市唯一一家上市的民營企業(yè)。

????投"桃"報(bào)"李"

????走進(jìn)地恩地膠北工業(yè)園，有一個(gè)現(xiàn)象引起了筆者的注意。2004年6月，青島地恩地生物科技有限公司捐資30萬元在膠北鎮(zhèn)新建了希望小學(xué)；此外，地恩地還先后拿出上百萬元支持該鎮(zhèn)的貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，積極為該鎮(zhèn)的慈善事業(yè)捐款捐物。

????這一企業(yè)為什么如此關(guān)注、支持膠北鎮(zhèn)的公益事業(yè)？

????在該公司的密密麻麻的記事本上，我們找到了答案：膠北鎮(zhèn)細(xì)心體貼的"保姆式"服務(wù)打動(dòng)了他們，他們早已把膠北當(dāng)成了自己的"家"。

????膠北鎮(zhèn)牢固樹立"項(xiàng)目就是生命，客戶就是上帝"的服務(wù)理念，全面及時(shí)地作好服務(wù)工作。凡是向客戶承諾的，總是爭分奪秒，想盡千方百計(jì)、歷盡千辛萬苦兌現(xiàn)。用該鎮(zhèn)一負(fù)責(zé)人的話說，"把客戶的事當(dāng)成自家的事"。他們逐步建立完善了項(xiàng)目引進(jìn)審批"一條龍"服務(wù)體系、項(xiàng)目建設(shè)"全方位"服務(wù)體系、企業(yè)開工投產(chǎn)后"經(jīng)常性"服務(wù)體系，所有審批事項(xiàng)實(shí)行"五制"辦理，即一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制和控制事項(xiàng)明確答復(fù)制，保證了服務(wù)的時(shí)效和質(zhì)量。同時(shí)，他們舍得在環(huán)境建設(shè)上投資，每年都不惜巨資，改造招商環(huán)境。

????同時(shí)，該鎮(zhèn)制定了嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件。凡是不符合政策的項(xiàng)目，不論投資方的名氣多大，也不論項(xiàng)目投產(chǎn)后的效益多么可觀，膠北鎮(zhèn)都會(huì)婉言謝絕。今年年初，國內(nèi)一家很有名氣的企業(yè)要求到該鎮(zhèn)投資，由于投資方達(dá)不到環(huán)保要求，最終未能進(jìn)入；一家頗有實(shí)力的食品加工企業(yè)，由于技術(shù)含量偏低，不符合產(chǎn)業(yè)特色，也未獲準(zhǔn)投資……對此，膠北人坦然面對。他們深知，眼前利益的損失固然讓人惋惜，但長遠(yuǎn)發(fā)展比什么都重要?？恐@些經(jīng)驗(yàn)的做法，該鎮(zhèn)已成功引進(jìn)160余家內(nèi)外資企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從靠地生財(cái)?shù)焦I(yè)興鎮(zhèn)的成功跨越，創(chuàng)造了令人咋舌的發(fā)展奇跡。

????（人民網(wǎng)青島視窗8月13日電）