退贓不及時(shí)，照樣要定罪

????為逃避法律懲處，被告人將收受的賄賂款在近半年后退給行賄人，但仍被法院判刑。針對(duì)這樣的案件，重慶市璧山縣檢察官提醒——

????雷某(因適用緩刑而隱去其真名)現(xiàn)年53歲，2001年10月出任重慶市璧山縣市政管理局局長(zhǎng)，2007年4月至案發(fā)時(shí)，先后擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資公司璧山縣城市建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)、璧山縣地產(chǎn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)。在政界、商界打拼多年，見(jiàn)多識(shí)廣的他自以為神不知鬼不覺(jué)地退掉行賄

????左推右擋，還是收下“感謝費(fèi)”

????璧山縣緊臨重慶主城，得益于良好的區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，璧山縣城市發(fā)展十分迅猛，眾多工程建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，標(biāo)的2500多萬(wàn)元的城市建設(shè)“北組團(tuán)A區(qū)”道路工程項(xiàng)目就是其中一個(gè)。璧山縣城市建設(shè)投資有限公司(甲方)成為該項(xiàng)目責(zé)任單位，承建方(乙方)為重慶第三建設(shè)有限責(zé)任公司，唐某是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

????該項(xiàng)目于2008年5月開(kāi)始施工，原計(jì)劃同年10月完工，但由于更改設(shè)計(jì)、政府清理在建工程等原因，工期受到拖延，工程款按照進(jìn)度支付了1050萬(wàn)余元，還有1500萬(wàn)余元沒(méi)有支付。

????根據(jù)相關(guān)規(guī)定，工程進(jìn)度款的撥付由乙方根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定向甲方申請(qǐng)，甲方再根據(jù)乙方的申請(qǐng)向璧山縣財(cái)政局申請(qǐng)撥付。時(shí)任璧山縣城市建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)的雷某，對(duì)工程進(jìn)度款支付有著重要的“話語(yǔ)權(quán)”，自然成了承建單位的重點(diǎn)“公關(guān)”對(duì)象。

????2008年中秋節(jié)前的一天，雷某忙完手頭的工作，正準(zhǔn)備動(dòng)身回重慶，唐某打來(lái)電話說(shuō):“我請(qǐng)你吃飯，你等著，我開(kāi)車來(lái)接你?！?/p>

????上車后，唐某一邊說(shuō)著感謝關(guān)照、中秋節(jié)快樂(lè)之類的話，一邊將一盒月餅遞了過(guò)去。雷某接過(guò)一看，發(fā)現(xiàn)里面有個(gè)包扎嚴(yán)實(shí)的黑色塑料袋，從袋子呈現(xiàn)的形狀他意識(shí)到里面可能是數(shù)目不小的現(xiàn)金。

????拿著這突如其來(lái)的“大禮”，雷某說(shuō):“大家都是朋友，何必這么客氣……這個(gè)黑袋子嘛就不要了，月餅還是可以吃的?！彪S后，他將月餅盒內(nèi)的塑料袋拿了出來(lái)。到了酒店門(mén)口，臨下車前，唐某又一次把錢(qián)塞了過(guò)去，被雷某再次婉言拒絕。吃完飯，唐某再次將裝有現(xiàn)金的塑料袋拿出來(lái)給他，雷某這次稍作推辭便收下了。雷某回家后打開(kāi)一數(shù)，一共是4萬(wàn)元。

????見(jiàn)勢(shì)不對(duì)，退還“昧心錢(qián)”逃避追究

????雷某在建設(shè)領(lǐng)域工作已久，當(dāng)然清楚唐某送錢(qián)給他無(wú)非有兩個(gè)目的:一是感謝他及時(shí)支付了城市建設(shè)“北組團(tuán)A區(qū)”道路工程進(jìn)度款;二是希望在諸如更改工程設(shè)計(jì)等方面得到關(guān)照。

????雷某心想，既然別人有求于自己，拿點(diǎn)“感謝費(fèi)”也不算什么。然而，忐忑不安的情緒還是時(shí)常糾纏著他。雷某多次考慮要將此款退還給行賄人，可是在金錢(qián)巨大的引誘下，最終沒(méi)有讓他下定退還的決心。

????不久，雷某的心理平衡被突如其來(lái)的事情打破了。

????2008年11月，璧山縣委書(shū)記在一次會(huì)議上說(shuō)，在清理在建工程中，有些單位有令不行、有禁不止，還點(diǎn)了一家單位的名。之后不久，璧山縣檢察院在該縣核算中心調(diào)取了這家單位及下屬單位的財(cái)務(wù)賬簿和憑證。這一情況輾轉(zhuǎn)傳到了雷某的耳朵里。

????接受調(diào)查的這家單位的一項(xiàng)在建工程正是由唐某承建的。在這時(shí)候，唐某給雷某送過(guò)錢(qián)的事無(wú)異于一枚“炸彈”，隨時(shí)都有爆炸的可能。2009年2月6日，當(dāng)唐某再一次送來(lái)2萬(wàn)元后，雷某經(jīng)過(guò)反復(fù)盤(pán)算，認(rèn)為只有把錢(qián)趕緊退給唐某，并囑咐他此事一筆勾銷，對(duì)誰(shuí)也不要提，才能使自己脫得了干系。第二天，雷某把6萬(wàn)元退還給了唐某。

????重慶市南岸區(qū)檢察院經(jīng)偵查認(rèn)為，雷某收受第一次4萬(wàn)元的時(shí)間是在2008年中秋節(jié)前，在完全有條件、有能力將錢(qián)退給唐某或上交，不存在阻礙其退錢(qián)的不可抗拒的客觀事實(shí)或條件的情況下，沒(méi)有及時(shí)將受賄款及時(shí)退還或上交，已經(jīng)構(gòu)成了受賄罪。2009年11月4日，該院以受賄罪將雷某提起公訴。

????南岸區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，雷某在2008年中秋節(jié)期間收的4萬(wàn)元，盡管在近半年后退還，但其已為對(duì)方謀取了利益，應(yīng)以受賄論處。第二次收的2萬(wàn)元在次日就及時(shí)退還，可不以受賄論處。最后，法院根據(jù)雷某的犯罪情節(jié)和認(rèn)罪態(tài)度，于日前以受賄罪判處雷某有期徒刑三年，緩刑四年。

????雷某終因“遲到”的退款受到了法律的懲罰。

????收受財(cái)物退還不及時(shí)應(yīng)以受賄論處

????今年4月2日，重慶市南岸區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科的檢察官在剖析雷某受賄案時(shí)說(shuō)，一些貪官受賄后聽(tīng)到風(fēng)吹草動(dòng)，為了掩飾犯罪行為，妄圖通過(guò)退還財(cái)物逃避法律追究。然而，他們不知道，最高人民法院、最高人民檢察院早在2007年發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中，就有關(guān)于收受財(cái)物后退還或者上交問(wèn)題的規(guī)定:“國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的，不是受賄。國(guó)家工作人員受賄后，因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處，為掩飾犯罪而退還或者上交的，不影響認(rèn)定受賄罪?！币簿褪钦f(shuō)，貪官受賄一段時(shí)間后，感到反腐風(fēng)聲來(lái)時(shí)再退，仍然是受賄。

????何謂“及時(shí)”?檢察官稱，法律上沒(méi)有嚴(yán)格的期限規(guī)定。如果受賄者收錢(qián)后因不可抗力等特殊原因，沒(méi)有條件退還或上交時(shí)，等后來(lái)有條件退還或上交就退還或上交的，也算“及時(shí)”?！凹皶r(shí)”的期限可以參照國(guó)家有關(guān)公務(wù)禮物(包括禮品和禮金等)上交登記的相關(guān)規(guī)定予以確定。

????據(jù)介紹，早在上世紀(jì)80年代末，國(guó)務(wù)院就國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員禮品登記作出了規(guī)定，并明確了“在一個(gè)月內(nèi)交公”的期限。因此，上述司法解釋的“及時(shí)”可以參照為一個(gè)月。對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一個(gè)月才退還、上交財(cái)物的，或有足夠證據(jù)證明行為人是為了掩飾犯罪才退還、上交財(cái)物的，均應(yīng)確定為缺乏退還、上交賄賂財(cái)物的主動(dòng)性和及時(shí)性，推定或直接認(rèn)定行為人具有收受他人財(cái)物的故意。

????領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格依法辦事

????人們常說(shuō)貪婪是魔鬼，這話一點(diǎn)不假。辦案檢察官說(shuō)，雷某身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然具有較高的文化水平，也擔(dān)任了重要的職務(wù)，多年的工作經(jīng)驗(yàn)讓他擁有豐富的閱歷，然而，當(dāng)面對(duì)金錢(qián)誘惑時(shí)沒(méi)有經(jīng)受住考驗(yàn)，滋生了貪欲，產(chǎn)生了蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理，這直接導(dǎo)致其受到法律制裁的悲劇下場(chǎng)。

????事實(shí)再一次警示我們:國(guó)家工作人員一定要增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想防線，做到知法、懂法、守法，時(shí)刻保持清醒的頭腦，在原則面前，是非分明，時(shí)刻用法律規(guī)范自己的行為，嚴(yán)格依法辦事，避免“一失足成千古恨”的悲劇上演。