稅收杠桿應(yīng)發(fā)揮更大作用

????隨著房?jī)r(jià)狂飆猛進(jìn)，對(duì)房地產(chǎn)是否應(yīng)該征收高額稅的話題熱起來(lái)了。雖然至今爭(zhēng)議雙方各持己見(jiàn)、莫衷一是，但有一點(diǎn)顯而易見(jiàn)，那就是在中央強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控、抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的大背景下，稅收杠桿應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。

????房地產(chǎn)市場(chǎng)健康與否，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)全局，房?jī)r(jià)高低更關(guān)乎百姓利益。因此，房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)該迅速找到有效抓手。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全，行政調(diào)控已不能解決所有問(wèn)題，應(yīng)該讓符合市場(chǎng)規(guī)律、可靈活運(yùn)用的稅收杠桿發(fā)揮更大作用。

????稅收杠桿不僅是國(guó)際上房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要經(jīng)驗(yàn)，而且在我國(guó)以往對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控中發(fā)揮了重要作用。在國(guó)外很多國(guó)家，物業(yè)稅的實(shí)施有效抑制了炒房，并為地方政府提供了穩(wěn)定的財(cái)政來(lái)源；在我國(guó)，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅等稅收政策的調(diào)整，已經(jīng)作為信號(hào)在引導(dǎo)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。事實(shí)證明，合理利用稅收杠桿的確可以在房地產(chǎn)調(diào)控中收到良好效果。

????讓稅收杠桿在房地產(chǎn)調(diào)控中發(fā)揮更大作用，首先應(yīng)該統(tǒng)籌好與房地產(chǎn)相關(guān)的各個(gè)稅種。目前涉及房地產(chǎn)的稅種有幾十項(xiàng)之多。如何公平稅負(fù)，合理設(shè)計(jì)稅制，如何相機(jī)決斷，適時(shí)調(diào)整稅收，都是最基礎(chǔ)、最重要的工作，需要相關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快完善。

????讓稅收杠桿在房地產(chǎn)調(diào)控中發(fā)揮更大作用，應(yīng)該增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種。我國(guó)目前整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的大部分稅種都在流通環(huán)節(jié)，保有環(huán)節(jié)的稅種缺失。應(yīng)該逐步完善出臺(tái)物業(yè)稅的技術(shù)條件，有步驟地出臺(tái)物業(yè)稅。

????讓稅收杠桿在房地產(chǎn)調(diào)控中發(fā)揮更大作用，更應(yīng)該在征管環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)法。近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但也成為稅收案件多發(fā)行業(yè)，一些房地產(chǎn)企業(yè)隱匿預(yù)售收入等現(xiàn)象仍然普遍存在。應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的控管與稅務(wù)稽查。

????值得注意的是，中央2010年財(cái)政預(yù)算報(bào)告中明確提出，將完善房產(chǎn)稅?？梢灶A(yù)見(jiàn)，作為宏觀調(diào)控的重要手段，稅收杠桿將在今后更多地應(yīng)用到房地產(chǎn)調(diào)控中，為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和房?jī)r(jià)回歸合理創(chuàng)造條件。新華社記者何雨欣