為促義務(wù)教育均衡發(fā)展 今年五百教師農(nóng)村支教

?青島新聞網(wǎng)4月2日訊 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，近年來(lái)，我市在打造義務(wù)教育高平臺(tái)發(fā)展上推出了一系列舉措也取得了鮮明的成績(jī)。2010年，我市將重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱中小學(xué)改造工作，提高城鄉(xiāng)整體辦學(xué)水平，力爭(zhēng)使教育均衡發(fā)展達(dá)到一個(gè)新水準(zhǔn)。

實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程，均衡配置教育資源

一是實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化。2000年開(kāi)始，我市用6年的時(shí)間對(duì)全市義務(wù)教育

二是加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校和初中學(xué)校建設(shè)，不斷擴(kuò)大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源。堅(jiān)持實(shí)施規(guī)范化學(xué)校動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，促使優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)增加。2006年以來(lái)，市級(jí)財(cái)政共安排460萬(wàn)元用于農(nóng)村中小學(xué)創(chuàng)建省市級(jí)規(guī)范化學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全市義務(wù)教育階段省市級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)491所，占義務(wù)教育學(xué)?？倲?shù)的43%。以“優(yōu)質(zhì)加特色、高平臺(tái)均衡發(fā)展”為目標(biāo)，以軟件建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn),2006年開(kāi)始實(shí)施加強(qiáng)初中建設(shè)工程。市區(qū)先后確定兩批共10所重點(diǎn)加強(qiáng)的初中學(xué)校，市級(jí)財(cái)政投入2000萬(wàn)元、市內(nèi)四區(qū)財(cái)政投入4000萬(wàn)元用于改善學(xué)校辦學(xué)條件和加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可度明顯提高。

三是改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，提高殘疾學(xué)生的就學(xué)保障水平。2008年把改善特殊教育辦學(xué)條件納入中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，到2012年使全市特殊教育學(xué)?；具_(dá)到省《標(biāo)準(zhǔn)》要求。2008年搬遷青島市中心聾校，擴(kuò)大這所優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。目前，全市13所特殊教育學(xué)校中省市級(jí)規(guī)范化學(xué)校有10所。義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率為98%，培養(yǎng)出姜馨田、吳春苗等大批優(yōu)秀人才。青島市中心聾校被教育部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合授予“全國(guó)特殊教育工作先進(jìn)單位”光榮稱號(hào)。2009年上半年，教育部組織《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》、新華網(wǎng)、教育部門戶網(wǎng)站等多家中央媒體對(duì)我市特殊教育工作進(jìn)行了集中采訪報(bào)道。

四是創(chuàng)新體制機(jī)制，建立教育資源均衡配置長(zhǎng)效機(jī)制。2006年在全省率先確立了“分項(xiàng)目、按比例”分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，該項(xiàng)機(jī)制連續(xù)三年被評(píng)為全市新農(nóng)村建設(shè)工作亮點(diǎn)。調(diào)整理順市區(qū)義務(wù)教育管理體制。2006年將市區(qū)33所初中劃轉(zhuǎn)市內(nèi)四區(qū)政府管理，充分調(diào)動(dòng)市內(nèi)四區(qū)政府辦學(xué)積極性。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展政府統(tǒng)籌機(jī)制。2009年市政府辦公廳先后印發(fā)了《青島市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的通知》，明確了目前和今后一段時(shí)間全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施以及建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)和要求。

加大校長(zhǎng)教師交流培訓(xùn)力度，均衡配置教師資源

一是加大城鄉(xiāng)間義務(wù)教育教師交流力度。2008年設(shè)立城區(qū)教師支教專項(xiàng)補(bǔ)貼，分別以每人每月800元和不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市內(nèi)四區(qū)跨區(qū)域、五市三區(qū)區(qū)域內(nèi)支教教師給予補(bǔ)貼；規(guī)定支教人員的支教工作實(shí)績(jī)作為評(píng)先選優(yōu)、晉升教師職務(wù)的重要依據(jù)；在教師招聘中單列支教指標(biāo)，對(duì)各區(qū)市下達(dá)支教計(jì)劃，2009年選派支教教師增加到500名，其中從直屬學(xué)校中選拔的支教教師增加到40名，并將五市招考的95%的新教師派往農(nóng)村學(xué)校；堅(jiān)持“名師愛(ài)心行動(dòng)”，名師每年定點(diǎn)聯(lián)系農(nóng)村薄弱學(xué)校制度，特級(jí)教師巡回教學(xué)團(tuán)每年為農(nóng)村學(xué)校教師義務(wù)教學(xué)100多場(chǎng)次。

二是加大干部教師隊(duì)伍培訓(xùn)力度。堅(jiān)持開(kāi)展“師愛(ài)在崗位閃光”系列師德教育活動(dòng)和“青青講壇——周六義教”青年教師志愿者輔導(dǎo)活動(dòng)，組織教師組成“愛(ài)心助學(xué)團(tuán)隊(duì)”，為學(xué)生提供義務(wù)助學(xué)服務(wù)。組織農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)扶助計(jì)劃以及面向心理健康教育教師的專題培訓(xùn)。投入180萬(wàn)元組織對(duì)五市鎮(zhèn)以下學(xué)校音體美和信息技術(shù)等學(xué)科3000多名教師進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。2009年啟動(dòng)“青島市中小學(xué)名師培養(yǎng)工程”，依托青島大學(xué)師范學(xué)院，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名大學(xué)教授、一線名師任導(dǎo)師對(duì)選拔的中青年教師開(kāi)展為期2年的跟蹤培訓(xùn)。2009年投入100多萬(wàn)元用3年時(shí)間對(duì)400名農(nóng)村初中校長(zhǎng)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。組織中小學(xué)校長(zhǎng)參加教育部、省教育廳高層次培訓(xùn)。全市10名中小學(xué)校長(zhǎng)被省教育廳列入山東省普通中小學(xué)名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，43名校長(zhǎng)列入青島市普通中小學(xué)名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程。

全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展

一是加強(qiáng)學(xué)生校內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。針對(duì)全市中學(xué)學(xué)工學(xué)農(nóng)學(xué)軍教育中存在的問(wèn)題，統(tǒng)籌建立了3個(gè)學(xué)工學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地和5所中學(xué)生軍校，形成集中安排課時(shí)、統(tǒng)一安排課程的管理機(jī)制，保證全市中學(xué)生每年至少參加一次學(xué)工學(xué)農(nóng)學(xué)軍實(shí)踐活動(dòng)。挖掘社會(huì)資源，命名了幾十處愛(ài)國(guó)主義基地，掛牌建設(shè)了一批科技基地和環(huán)?；亍?/p>

二是規(guī)范辦學(xué)行為。堅(jiān)持將各區(qū)市規(guī)范辦學(xué)行為情況列入對(duì)區(qū)市政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核的要素體系，建立對(duì)區(qū)市政府和義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和隨機(jī)督查制度，嚴(yán)肅處理違規(guī)學(xué)校和責(zé)任人，督促各區(qū)市、中小學(xué)切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。

三是深入實(shí)施新課程改革。加強(qiáng)課程管理、開(kāi)齊開(kāi)足各類課程，特別是開(kāi)好體育、美育、綜合實(shí)踐和地方課程學(xué)校課程等。自主開(kāi)發(fā)的《藍(lán)色的家園》、《生命教育》及《環(huán)境教育》等地方課程獲得省教材審查委員會(huì)通過(guò)。以“高效課堂，有效學(xué)習(xí)”為主題，總結(jié)推廣了即墨二十八中的“和諧互助教學(xué)法”、青島四十四中的“亦師亦生教學(xué)合一教學(xué)法”等優(yōu)秀教學(xué)方法。其中，“楊屹情趣教學(xué)法”在省內(nèi)外被推廣。重點(diǎn)在初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試、綜合素質(zhì)評(píng)定和普通高中招生錄取等方面加大改革力度。2007年以來(lái)，將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)的半數(shù)以上均衡分配到高中服務(wù)區(qū)內(nèi)所有初中學(xué)校，使更多的相對(duì)薄弱初中學(xué)校的學(xué)生得到了進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會(huì)。

2010年，我市將重點(diǎn)圍繞辦學(xué)條件、師資和經(jīng)費(fèi)配置的均衡，著力抓好三項(xiàng)工作，力爭(zhēng)到2012年使我市義務(wù)教育均衡發(fā)展水平明顯提高。

扎實(shí)推進(jìn)薄弱中小學(xué)改造工作，提高城鄉(xiāng)整體辦學(xué)水平

《中共青島市委2010年工作要點(diǎn)》、《2010年政府工作報(bào)告》都明確提出加大改造薄弱學(xué)校力度，積極推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校間辦學(xué)條件差距。2010年，市級(jí)財(cái)政繼續(xù)支持五市重點(diǎn)改造150所薄弱中小學(xué)，力爭(zhēng)七區(qū)基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全市60%以上的普通中小學(xué)達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；積極推進(jìn)校舍安全工程，全面完成中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程和特殊教育學(xué)校教學(xué)儀器配備工程，開(kāi)展新“班班通”建設(shè)的試點(diǎn)及推廣應(yīng)用工作，加強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源庫(kù)建設(shè)和資源應(yīng)用。

均衡城鄉(xiāng)師資配備，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校干部和教師隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)采取多種形式開(kāi)展城區(qū)教師到農(nóng)村支教工作，選派500名城區(qū)教師到農(nóng)村支教。進(jìn)一步總結(jié)和推廣市南區(qū)名校長(zhǎng)和名教師交流到相對(duì)薄弱學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，督促指導(dǎo)各區(qū)（市）教體局結(jié)合實(shí)際、完善機(jī)制，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師和干部定期交流制度，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師和干部定期交流制度。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)義務(wù)教育段績(jī)效工資改革工作，抓好教師績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配。

全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量

一是強(qiáng)力規(guī)范辦學(xué)行為。堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)行為不動(dòng)搖，建立各區(qū)（市）規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任制和規(guī)范辦學(xué)行為課程改革一票否決制度。二是加強(qiáng)課程建設(shè)，深化課程改革。三是貼近學(xué)生實(shí)際，增強(qiáng)德育、體育工作實(shí)效。繼續(xù)加大校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，加強(qiáng)校內(nèi)外教育資源統(tǒng)籌利用，與學(xué)校課程有機(jī)銜接，繼續(xù)重視抓好學(xué)生學(xué)工、學(xué)農(nóng)和學(xué)軍活動(dòng)，配合市有關(guān)部門實(shí)施好社會(huì)課堂計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，提高班主任工作水平。同時(shí)，著力提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。（記者 孫璐璐 任俊峰）