北京集中任免近百名干部 著力打造專家型官員

????昨天，北京市委公布了1月1日至2月28日市管干部任免情況，共涉及94名干部。94人中有市區(qū)兩級相互交叉任命的干部，也有區(qū)縣間相互流動的干部，還有高校專家從政，亦有去職參加學(xué)習(xí)的官員。

????從去年11月開始，市管干部就進(jìn)入了任免高潮期，每個月都有百余人走上新的工作崗位。進(jìn)入2010年，前兩個月仍在陸續(xù)調(diào)整。至此，此輪的人事調(diào)整逐漸進(jìn)入尾聲。

????■人事變動原因

????與干部屆

????市委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先，北京一批中堅(jiān)力量的干部屆滿，需要補(bǔ)充新鮮血液；其次在經(jīng)過奧運(yùn)、國慶幾大戰(zhàn)役后，一些精英人才脫穎而出，正如有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說的要把最優(yōu)秀的干部放到最關(guān)鍵的崗位上，組織部門也醞釀出了干部任用的新思路，需要在實(shí)踐中加以詮釋。

????同時，去年開始的第一期一年制領(lǐng)導(dǎo)干部研修班脫產(chǎn)學(xué)習(xí)結(jié)束，第二批學(xué)員人選也逐漸進(jìn)入市委組織部的視野。2010年，北京市委市政府面臨著全新的工作重點(diǎn)，干部人事制度改革也進(jìn)入全面深化的關(guān)鍵階段。組織部門用人的核心是人盡其才，在重點(diǎn)崗位發(fā)揮熱能，帶動重點(diǎn)、難點(diǎn)工作突圍。這些因素致使從去年年底開始，市委組織部門大規(guī)模打造人事任用新格局，為首都再發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)和智力動力。

????■專家點(diǎn)評

????人事變動公示利于監(jiān)督

????國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，市委組織部網(wǎng)站公開了人事干部任免一覽表，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部任用的透明度，此舉措的影響力和意義遠(yuǎn)大于公示本身。

????“這個時期內(nèi)北京市選拔了多少干部，這些干部都來自哪些部門，個人素質(zhì)如何，選拔結(jié)構(gòu)怎樣，這些信息的公示使得市民更加了解新上任官員的狀態(tài)?！蓖粲駝P說，此舉也更有利于社會的有效監(jiān)督。

????近幾年來，社會對干部任用的關(guān)注與日俱增，我們也欣喜地看到組織部門順應(yīng)了這一趨勢，將以往很神秘的人事任用更廣泛地進(jìn)入公眾的視野，這表明官員監(jiān)督、陽光執(zhí)政是今后政府工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，也將為人事制度改革帶來新助力。本報記者 郭愛娣

????■調(diào)整亮點(diǎn)

????>>條塊交叉調(diào)整

????使“真能人”脫穎而出

????市委有關(guān)人士透露，從本年度前兩個月的干部調(diào)整可以看出，“條與塊”交叉任職的特點(diǎn)相當(dāng)明顯。原中共北京市委經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記楊林調(diào)任北京市人口和計(jì)劃生育委員會黨組書記等等。

????北京市各委辦局至區(qū)縣各委辦相關(guān)部門的任職被稱為條狀任職，北京市政府和區(qū)縣政府交叉任職被稱為塊狀任職。從北京市以往的用人軌跡可以看出，條與塊的交叉調(diào)整相對較少?！斑@兩種職位確實(shí)差別比較大，塊狀崗位事無巨細(xì)，方方面面，需要協(xié)調(diào)能力、綜合能力強(qiáng)的干部，但條狀崗位，前后銜接性強(qiáng)，專業(yè)知識性強(qiáng)。由于工作性質(zhì)不同，需要領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)格和解決問題的能力也各不相同?！?/p>

????市委有關(guān)人士坦言，隨著時代的發(fā)展，需要一些能力強(qiáng)，比較全面的領(lǐng)導(dǎo)。因此，近幾年組織部有意加強(qiáng)了條塊崗位交叉任職的力度。截然不同的鍛煉經(jīng)驗(yàn)?zāi)苁诡I(lǐng)導(dǎo)干部思路更加開闊，作風(fēng)也更務(wù)實(shí)。更重要的是，幾經(jīng)調(diào)換，真正素質(zhì)全面的干部自然會脫穎而出。

????>>區(qū)縣間調(diào)整

????意在平衡區(qū)域間發(fā)展

????大北京如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域間平衡發(fā)展，是對北京市委市政府的考驗(yàn)，各地方要員的執(zhí)政思路和水平也是平衡發(fā)展的主動力。此次人事調(diào)整可以看出，城區(qū)與郊區(qū)、郊區(qū)與郊區(qū)間的任職交流成為主旋律。原北京市大興區(qū)人民政府副區(qū)長張曉林調(diào)任中共北京市委經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會委員、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任；原中共延慶縣委書記、常委、委員侯君舒調(diào)任中共北京市昌平區(qū)委委員、常委、書記等。

????近年來，組織部門也越來越重視基層干部的發(fā)展，基層鍛煉的經(jīng)驗(yàn)也在領(lǐng)導(dǎo)干部的仕途中變得尤為重要。因此，從基層做起，到基層掛職鍛煉是升遷的必經(jīng)之路。

????>>學(xué)者從政

????著力打造專家型官員

????近年來，專家型官員正逐漸成為各地政壇的中堅(jiān)。

????此次調(diào)整中，平谷區(qū)委書記邱水平曾是北大教授。

????重慶市長黃奇帆，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域均很有建樹，擁有“金融市長”美譽(yù)，青海省長駱惠寧是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)補(bǔ)充懂經(jīng)濟(jì)的政要，也是很有幫助的。北京市也越來越突現(xiàn)專家型官員的特點(diǎn)。北京市副市長黃衛(wèi)，曾為中國工程院院士，北京市交通委主任劉小明曾任北工大交通工程專業(yè)博士生導(dǎo)師。北京市水務(wù)局局長程靜曾任北京工業(yè)大學(xué)副校長。

????本報記者 郭愛娣