交警111號令新規(guī)解讀 下月酒駕一次記滿12分

??? 青島新聞網(wǎng)3月24日訊? 今天，記者從市交警部門了解到，新的《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》（公安部令第 111號）將從2010年4月1日起正式施行。針對酒駕等嚴重交通違法行為，提高了記分分值，還進一步放寬了殘疾人駕駛汽車的身體條件限制，方便群眾辦理駕駛證，并推出一系列便民服務措施，完善駕駛證管理制度。

????其中包括：將飲酒后駕駛機動車，在高速公路上倒車、逆行、掉頭，使用偽造、變造機動

???提高酒駕記分分值

????針對目前交通違法行為記分項目偏多、范圍過大、重點不突出的問題，111號令減少了記分項目。調整后違法記分項目由47項減為38項，其中，一次記12分的6項，記6分的9項，記3分的11項，記2分的8項，記1分的4項。

????111號令針對部分道路交通安全影響大、容易導致惡性道路交通事故以及嚴重擾亂道路交通秩序的嚴重交通違法行為提高了記分分值。

????一是將飲酒后駕駛機動車，在高速公路上倒車、逆行、掉頭，使用偽造、變造機動車牌證3種違法行為，由一次記6分調整為記12分；二是對違反禁令標志、禁止標線指示違法行為的記分分值由2分提高至3分；三是新增了遇前方機動車停車排隊或者緩慢行駛時，借道超車或者占用對面車道、穿插等候車輛，以隱瞞、欺騙手段補領駕駛證和機動車在高速公路或城市快速路上遇交通擁堵，占用應急車道行駛等3類違法行為記分。

????新規(guī)定彰顯人性化管理

????新規(guī)定除允許左下肢殘疾人駕駛小型自動擋汽車，滿足了部分殘疾人駕車出行的需求外，還放寬了右下肢、 雙下肢等殘疾人駕駛汽車政策。

????另外，新規(guī)定為方便群眾辦理駕駛證，還進一步推出便民服務措施。增加了駕駛證因逾期未換證被注銷的救濟措施，減少了交通違法行為記分項目。

????雙腿殘疾開汽車須評估合格

????新規(guī)定除允許右下肢和雙下肢殘疾申請駕駛證外，手指有殘缺、聽力有障礙等二類人員，條件評估合格的也可申領駕駛證。

????111號令規(guī)定，右下肢、雙下肢缺失或者喪失運動功能，但能夠自主坐立的，可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型的駕駛證；手指末節(jié)殘缺或者右手指缺失的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車準駕 車型的駕駛證；有聽力障礙但佩戴助聽設備能夠達到合格標準的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車準駕車型 的駕駛證。

????新規(guī)定在對殘疾人的放寬申領駕證條件的同時，為了保障殘疾人的出行安全，規(guī)定右下肢或雙下肢殘疾人申請駕駛證的，應當經(jīng)由省級衛(wèi)生主管部門指定的專門醫(yī)療機構進行身體檢查和坐立、操作能力的專門評估，評估合格的，才可以申請駕駛證。

????解讀111號令10項便民措施

????111號令新推出的10項便民服務措施，除了前3項為放寬殘疾人駕駛機動車政策外，其他7項措施的主要內容如下：

????1、簡化摩托車駕駛證辦理程序

????為更好地滿足群眾的需求，為申請人辦理摩托車駕駛證提供更多便利，111號令取消了摩托車駕駛證科目考試的間隔時間限制，進一步簡化了摩托車駕駛證的申領程序。群眾申請摩托車駕駛證，在完成道路交通法規(guī)學習和駕駛技能訓練后，可以在同一天進行科目一、科目二和科目三考試，大大減少了申請人的往返次數(shù)和等候時間。

????2、允許在暫住地申領摩托車駕駛證

????隨著社會人員流動性的不斷增加，2004年5月1日實施的《機動車駕駛證申請和使用規(guī)定》（公安部令第71號）規(guī)定，允許在暫住地申領小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證，為在暫住地居住生活的群眾申領汽車駕駛證提供了便利。

????近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，摩托車成為農(nóng)村外出務工人員的重要交通工具。為方便在暫住地生活的群眾駕駛摩托車出行，111號令取消了在暫住地申領摩托車駕駛證的限制，允許群眾在暫住地直接申請、考試和領取摩托車駕駛證，無須回到戶籍地申領。

????3、增加被注銷駕駛證的救濟措施

????根據(jù)《行政許可法》和《機動車駕駛證申請和使用規(guī)定》的相關規(guī)定，駕駛人未在規(guī)定時限內換證或提交身體條件證明超過一年的，車輛管理所將注銷駕駛證。目前，一些駕駛人因為生活、工作節(jié)奏快等原因，沒有在規(guī)定的期限內換證或提交身體條件證明，造成駕駛證被注銷。

????其中，以大中型客車、大型貨車等駕駛人居多，而大中型客車等駕駛證不能初次申領，被注銷后需要從小型汽車駕駛證逐級申請，對群眾造成了較大影響?？紤]到這種行為不屬于對交通安全造成嚴重影響的違法行為，111號令增加了救濟措施。修改為，駕駛證因逾期未換證或未提交體檢證明被注銷不超過兩年的，駕駛人考試科目一（道路交通安全法律、法規(guī)和相關知識考試）合格后，可以恢復駕駛資格。

????恢復駕駛資格的條件設定為被注銷不超過兩年，是要與《機動車駕駛證申請和使用規(guī)定》有關“駕駛證被注銷后檔案保存兩年”的規(guī)定相銜接?；謴婉{駛資格的要求設定為考試科目一合格，是因為造成駕駛證被注銷的主要原因是駕駛人的交通安全法律意識淡薄，通過考試科目一，以提高法律法規(guī)意識，深化安全駕駛意識?；謴婉{駛資格后，保留原駕駛證的準駕駛車型，駕駛人原來的駕齡連續(xù)計算。

????4、延長提交身體條件證明的期限

????按照原來規(guī)定，大型客車、中型客車、城市公交車、牽引車、大型貨車等駕駛人需要每年進行一次身體檢查，并向車輛管理所提交身體條件檢查證明。但從歷年來駕駛人提交的身體條件證明結果分析，60周歲以下的駕駛人，在一年內身體狀況發(fā)生的變化不大。另外，不少駕駛人反映，每年進行一次身體檢查過于頻繁，希望能適當延長體檢周期。

????因此，111號令改進了駕駛人的體檢制度，延長了駕駛人身體條件檢查的間隔期限，規(guī)定持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、無軌電車、有軌電車準駕車型的駕駛人，每兩年進行一次身體條件檢查。該措施實施后，約6000萬名駕駛人不必每年進行身體條件檢查和提交身體條件證明。

????5、允許延期辦理駕駛證業(yè)務

????一些駕駛人因服兵役、出國（境）等原因，無法在規(guī)定時間內辦理駕駛證期滿換證、提交身體條件證明等業(yè)務，導致駕駛證被注銷。2007年，公安部修改《機動車駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》時規(guī)定了可以延期辦理，但鑒于該規(guī)定涉及行政相對人的權利義務，應當在部令中作出規(guī)定。

????111號令明確規(guī)定，駕駛人因服兵役、出國（境）等原因，無法在規(guī)定時間內辦理駕駛證期滿換證、提交身體條件證明的，可以向駕駛證核發(fā)地車輛管理所申請延期辦理。延期申請可以由駕駛人本人申請，也可以由他人代為申請。申請時需要填寫申請表，提交駕駛人的身份證明、駕駛證和延期事由證明。延期期限最長不超過三年，自駕駛證有效期截止日期或者未提交身體條件證明的記分周期結束日期開始計算。需要注意的是，由于延期期間駕駛證有效期或體檢周期已經(jīng)過期，因此，延期期間駕駛人不得再駕駛機動車。

????6、擴大允許代辦駕駛證業(yè)務范圍

????2004年5月1日實施的《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》規(guī)定，駕駛人可以委托代理人代理駕駛證換證、補證業(yè)務，受到駕駛人的普遍歡迎。根據(jù)群眾的新需求，111號令擴大了允許代辦駕駛證業(yè)務的范圍，將提交身體條件證明、注銷駕駛證、延期辦理業(yè)務也納入可委托辦理的范圍，進一步方便機動車駕駛人。需要說明的是，允許代理人代辦提交身體條件證明不是允許代替駕駛人參加身體檢查，駕駛人的身體檢查必須由本人到符合條件的醫(yī)療機構進行。

????7、減少交通違法記分項目，擴大警告教育面

????針對目前交通違法行為記分項目偏多、范圍過大、重點不突出等問題，按照進一步擴大輕微交通違法警告教育面的原則，減少了記分項目。

????一是取消了12類交通違法行為的記分項目。包括：在高速公路上違反規(guī)定拖曳故障車和肇事車，在高速公路上貨運機動車車廂或二輪摩托車載人，低能見度氣象條件下在高速公路上不按規(guī)定行駛，公路客運車輛違反規(guī)定載貨，在實習期內駕駛營運客車或者特種車輛，不按規(guī)定牽引故障機動車，駕駛摩托車后座乘坐未滿12周歲的未成年人或者駕駛輕便摩托車載人，違反警告標志和警告標線指示，駕駛機動車時觀看電視，不按規(guī)定與前車保持必要的安全距離，公路客運車輛以外的載客汽車違反規(guī)定載貨，乘坐人員未按規(guī)定系安全帶。

????二是合并了9種性質類似、分值相同的交通違法行為項目。將上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌和故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機動車號牌2類交通違法行為合并，將不按規(guī)定超車、讓行、逆向行駛等3類交通違法行為合并，將在高速公路匝道、加速車道或者減速車道上超車與不按規(guī)定超車2類交通違法行為合并，將飲酒后駕駛與醉酒后駕駛機動車2類交通違法行為合并。

????三是降低了貨車載物超過核定載質量30%以上或者違反規(guī)定載客的違法行為記分分值，由6分降低為3分。（青島新聞網(wǎng)記者 李志強 通訊員? 陳剛 欒心龍）