彩練飄在膠州灣

    冷天氣，但膠州灣畔，一條剛剛竣工的公路如玉帶一般，又像飛舞的彩練，為膠南半島的南部海濱帶來了春天的氣息。伴隨著花團錦簇、旌旗獵獵、鑼鼓喧天，交通運輸部重點工程青島濱海公路南段一期工程于2009年12月25日竣工通車了！歷經(jīng)近800個日日夜夜的奮戰(zhàn)，公路建設(shè)者們黑黝黝的臉龐上終于綻放出歡欣的笑容。

    30年前的囑托

    擁灣生息，濱海安居，這是青島居民世代不The Classical 經(jīng)典一直將建設(shè)嶗山沿海道路、恢復(fù)嶗山人文歷史景觀作為一項重要工作，投入巨額資金進行建設(shè)。

    10多年后，青島終于形成了全面的濱海公路建設(shè)規(guī)劃方案。

    在中國公路建設(shè)史上，青島是最早提出建設(shè)濱海公路并付諸實施的城市。2000年，在青島市公路局和膠南地方政府的共同努力下，濱海公路南段膠南段先行建設(shè)，這在當時中國公路建設(shè)史上具有開創(chuàng)性的意義。2003年順利完工的先行段全長25.1公里，始于古老的靈山衛(wèi)，止于國道204大珠山收費站，總投資2.05億元。濱海公路膠南先行段建設(shè)工程在當?shù)禺a(chǎn)生了極大的影響，也對整個濱海公路建設(shè)起到了促進作用。

    此后，濱海公路的建設(shè)一發(fā)不可收拾。青島市公路局在總結(jié)膠南先行段建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2003年5月開工建設(shè)濱海公路南段試驗段工程，并于2004年建成通車，全長2.33公里。試驗段建設(shè)取得了濱海環(huán)境下建設(shè)高等級公路的豐富經(jīng)驗，攻克了穿越海灘軟路基、防浪、防腐蝕等技術(shù)難題。經(jīng)過充分謀劃，青島市公路局再接再厲，把濱海公路列入了交通運輸部重點建設(shè)項目。2004年11月28日開工建設(shè)的濱海公路北段工程，于2006年12月1日竣工通車。2007年10月，濱海公路南段一期工程開建，起于膠南大珠山，止于泊里國道204，全長35.3公里。

    在濱海公路建設(shè)中，青島市公路局積極接受現(xiàn)代城市空間規(guī)劃理念，全力防止濱海公路主干道對城市形成新的空間阻隔，力求建立一個全新的模式。在以交通功能為主的同時，兼顧旅游、景觀、經(jīng)濟開發(fā)功能，留足公共發(fā)展空間。對重要節(jié)點，他們采用開放、半地下方式。濱海公路北段仰口隧道左線3.88公里、右線3.89公里，總長7.77公里，出口設(shè)計分界隧道向外延長50米。

    仰口隧道的貫通，使濱海公路有效地避免了對城市空間的阻隔，使青島市區(qū)與仰口、岙山衛(wèi)、溫泉、田橫島景區(qū)實現(xiàn)了遠程近距離對接，形成了奇特的蟲洞效應(yīng)。在南段建設(shè)中，陳家貢灣特大跨海橋設(shè)計總長度1.81公里，橋面寬24.5米，總投資1.5億元，為60孔30米，其規(guī)模僅次于已建彩練飄在膠州灣變的生活方式。然而，偏居一隅，因山海阻隔而困窘的生活難以適應(yīng)這個沿海開放城市的發(fā)展。

    2009年，隨著青島濱海公路南段一期工程的建成通車，在穿越了時間與空間的界限后，人們的視野一下子變得開闊起來。一條濱海公路，托起了一個城市的夢想。

    建好青島沿海公路，源于30年前鄧小平同志的囑托。據(jù)當事人回憶，1979年夏天，鄧小平在前往嶗山旅游的路上，深有感觸地說：“嶗山景色很美，就是路不好，不安全，不適合旅游，不能接待外賓。”自那時起，青島市委、市政府就成的女姑口跨海大橋和建設(shè)中的海灣大橋。陳家貢特大跨海橋?qū)Φ厣峡臻g的高效利用，使濱海公路的功能發(fā)生了質(zhì)的變化。

    頻頻閃現(xiàn)的亮點

    濱海公路建設(shè)過程中呈現(xiàn)諸多亮點，實現(xiàn)了青島公路建設(shè)史上的多個第一。

    2007年，濱海公路南段一期工程被列為市重點工程，青島市公路局承擔(dān)起這項重任。此后的兩年中，在青島市委、市政府以及青島市交通委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在膠南市委、市政府及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和百姓的大力支持下，工程建設(shè)任務(wù)如期圓滿完成。

    在工程建設(shè)過程中，青島市公路局將該項目作為各項工作的首要任務(wù)來抓，專門成立了相應(yīng)的建設(shè)管理機構(gòu)，具體負責(zé)工程建設(shè)期間的各項管理工作。膠南市政府專門成立了膠南濱海公路工程建設(shè)指揮部，負責(zé)征地、拆遷補償及施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作，為工程建設(shè)提供了有力的保障。濱海公路建設(shè)辦與指揮部各司其職，密切配合，科學(xué)務(wù)實，積極作為，合理調(diào)度，正確處理好工程質(zhì)量、進度、廉政、安全、環(huán)保以及沿線群眾利益之間的關(guān)系，實現(xiàn)了工程施工各個階段的進度目標，實現(xiàn)了市委、市政府下達的2009年底主體完工通車的目標。

    2009年以來，青島市公路管理局黨委結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，將加快濱海公路南段一期工程建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要議題。他們嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)組織開展各項工程建設(shè)管理工作，對工程的各個環(huán)節(jié)實行公開招標，努力把該工程建設(shè)成精品工程、民心工程和陽光工程。施工過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)工程技術(shù)人員深入一線了解情況、現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公，解決工程建設(shè)中的實際問題。他們克服了工程戰(zhàn)線長、臨海地帶沿線地質(zhì)情況復(fù)雜、受潮汛影響較大等多方面的困難，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚求真務(wù)實、科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，扎實推進工程建設(shè)的順利開展。

    青島濱海公路南段一期工程地處臨海、近海海洋環(huán)境，橋梁鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)易受氯離子等酸性離子的侵蝕。為保證橋梁構(gòu)造使用壽命，對沿線海水侵蝕的橋梁，在設(shè)計施工中全部采用高性能海工耐久性混凝土及附加防腐綜合措施設(shè)計施工。這項技術(shù)的應(yīng)用，有效促進了我國北方沿海地區(qū)橋梁耐久性混凝土施工方案及質(zhì)量控制標準的完善。在陳家貢灣跨海大橋施工中，部分使用了透水性模板布進行30米T梁預(yù)制和橋墩施工的新工藝。這些新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，在青島市公路建設(shè)史上尚屬首次。濱海公路南段一期工程按照新的設(shè)計標準要求，安裝了完善的交通標線、標志和防撞護欄等交通設(shè)施，是青島市第一條一次性施工完善到位里程最長的一級公路。

    根據(jù)工程設(shè)計要求，青島濱海公路路基施工填土需外借160多萬方土（石）方。按照設(shè)計圖，需臨時征用土地1200多畝，但根據(jù)國家國土政策根本無法實施。青島市交通委、青島市公路局和膠南市政府在充分調(diào)查、研究、論證的基礎(chǔ)上，了重要的作用。它的建成為膠南市沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的區(qū)域工業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機和活力，帶來新的經(jīng)濟增長點，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對青島與日照城市和經(jīng)濟的共同發(fā)展也將起到有力的推進作用。我們有理由相信，這條濱海通道還將成為青島擁灣發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展藍色經(jīng)濟的重要樞紐之一。

    作為全國等級最高的市內(nèi)濱海大道，青島濱海公路全線基本上按一級公路標準修建，這在國內(nèi)是絕無僅有的，對城市建設(shè)產(chǎn)生了巨大的影響。打開青島地圖，在年年更新的交通線路圖上，變化最大的是縱橫交錯的公路。隨著“十一五”規(guī)劃的實施與逐步完成，一個清晰的城市發(fā)展輪廓展現(xiàn)在我們面前，一個形同八卦陣的公路網(wǎng)篆刻在島城的大地上。如果把整個膠州灣比成一張弓，最粗的灣底是弓，青龍高速等大通道是弩，濱海公路便是長長的弦。這沉沉的一線，是強弓硬弩的力量之源，總括起整個路網(wǎng)，輻射聚集，開張有力，拉動著整個城市向前發(fā)展。雙高公路、國道204、省道395、膠州灣高速公路，以及正在建設(shè)的海灣大橋及接線段工程，共同形成了膠州灣底部路網(wǎng)，為“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實施提供了便利的交通環(huán)境，對青島城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等具有重要的引導(dǎo)意義。根據(jù)規(guī)劃，濱提出了由青島市公路局委托膠南濱海公路工程建設(shè)指揮部通過膠南國土局采取“招、拍、掛”方式解決的方案，改變了過去公路施工取土分散、隨意的粗放方式。征得當?shù)卮迕裢猓⒂涉?zhèn)政府、膠南市政府和國土管理部門的聯(lián)合審查把關(guān)，集中確定使用取土場，既保護了耕地，又最大限度地節(jié)約了土地，有效地維護了農(nóng)民利益。

    濱海公路南段一期工程在建設(shè)過程中，始終堅持工程建設(shè)與保護自然相結(jié)合，注重緩邊坡的設(shè)計與應(yīng)用，低填低挖，盡量減少對沿線原有自然景觀的破壞，減少有效土地的使用，減少沿線村鎮(zhèn)農(nóng)民房屋及其他設(shè)施的占用，是一條潛力巨大的旅游大道、生態(tài)大道、景觀大道。

    強弓硬弩般的公路網(wǎng)絡(luò)

    濱海公路是青島市“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”

    戰(zhàn)略的有機組成部分，是青島市交通公路建設(shè)史上第一條納入多個市區(qū)及青島市城市總體規(guī)劃建設(shè)的公路，是第一條由交通運輸部和青島市聯(lián)建的公路，同時也是第一條集旅游、景觀、交通功能于一體的濱海大道。

    濱海公路南段一期工程沿線分布著小珠山、大珠山和瑯琊臺等3 個風(fēng)景區(qū)，同時將薛家島輪渡碼頭、小口子港口和董家口港串連在一起， 為度假旅游提供了便捷的交通條件。如今， 沿濱海公路南段一期工程行車， 從膠南城區(qū)到瑯琊臺旅游度假區(qū)由原來的3 5分鐘縮短為2 0 分鐘， 從青島開發(fā)區(qū)到瑯琊臺旅游度假區(qū)也由原來的50分鐘縮短為35分鐘，有效地助推了青島市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    濱海公路南段一期工程與濱海公路北段、海底隧道、青島城區(qū)濱海一線連為一體，形成了全長280多公里的城市軸向發(fā)展主線，拓展了青島市的發(fā)展空間，成為該市第三條南下通道和連接青島港口集群的重要物流通道，對于促進青島市西海岸經(jīng)濟發(fā)展，推進董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)起到海公路還將建設(shè)南段二期及北段連接線工程，這樣濱海公路就將膠州灣海底隧道和規(guī)劃建設(shè)中的海洋至即墨跨海大橋連接起來，屆時濱海公路將全線貫通。

    如今，青島濱海公路的影響范圍已遠遠超出本地。濱海公路向東連接海陽，直通煙臺、威海，向西對接日照，深入沂蒙，打破了行政阻隔，成為貫通半島的黃金海岸線，實現(xiàn)了半島城市群乃至渤海灣經(jīng)濟一體化的有形載體。濱海公路建成后，山東沿海各市紛紛開始建設(shè)與之對接的濱海公路，逐步形成了環(huán)山東半島的濱海公路網(wǎng)。無疑，青島濱海公路對于促進半島城市群間基礎(chǔ)設(shè)施、人才流動、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置、市場體系等一體化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)分工和資源共享，實施“東出西進、南北聯(lián)合”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將青島早日建設(shè)成“全國重點中心城市”和“世界知名特色城市”等都具有極其重要的作用。

    長虹濱海展雄姿，科學(xué)發(fā)展筑通衢。濱海公路已成為青島城市發(fā)展中的一道亮麗風(fēng)景線，它像一串長長的項鏈，串起青島海岸美不勝收的山海風(fēng)光；又像一支有力的巨筆，勾勒出一條大青島都市圈發(fā)展的主軸線。它又是一條充分展示青島獨特魅力的沿海觀光走廊、經(jīng)濟發(fā)展動脈，承載著青島的希望和夢想。有了這條濱海公路，青島經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的步伐將更加堅定有力。