睢寧網(wǎng)絡(luò)問政：78干部落馬

????人民網(wǎng)北京3月17日電（記者王倩）3月16日，在由西祠胡同網(wǎng)、中國(guó)睢寧網(wǎng)、睢寧縣網(wǎng)絡(luò)管理中心聯(lián)合主辦舉行的“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)動(dòng)員與管理2008—2009江蘇睢寧網(wǎng)絡(luò)典型事件評(píng)選揭曉典禮”現(xiàn)場(chǎng)，睢寧縣委書記王天琦對(duì)縣質(zhì)檢局提出了嚴(yán)肅批評(píng)：

????“假牛肉難道是千里之外產(chǎn)的嗎？不該你們管嗎？我看你們的態(tài)度還不夠端正，希望今天網(wǎng)友的提問能給你們敲響警鐘，散會(huì)之后你們迅速開會(huì)研究相關(guān)措施，給網(wǎng)民

????質(zhì)監(jiān)局被批評(píng)是因?yàn)閹追昼娗盎?dòng)環(huán)節(jié)中，有網(wǎng)民問到春節(jié)抽假煙、喝假酒、吃假牛肉一事，質(zhì)監(jiān)局直接回答流通環(huán)節(jié)不歸其管。據(jù)記者現(xiàn)場(chǎng)了解，睢寧縣委縣政府積極通過“網(wǎng)絡(luò)問政”直面群眾和網(wǎng)民的熱點(diǎn)關(guān)心問題，像這樣因網(wǎng)友發(fā)帖而導(dǎo)致干部受批評(píng)的事例在該縣不是一次兩次了。

????事情得追溯到2008年2月，睢寧縣國(guó)土局工作人員酒駕事件在網(wǎng)上引起熱議，其地區(qū)論壇版塊中與之相關(guān)的主題帖達(dá)到8個(gè)，跟帖回帖近300個(gè)，點(diǎn)擊率達(dá)到8000次。睢寧縣委縣政府主動(dòng)上網(wǎng)關(guān)注輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，迅速采取處理措施，給群眾和網(wǎng)友一個(gè)滿意交待，由此開啟了睢寧縣“網(wǎng)絡(luò)問政”的序幕。

????“睢寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、睢寧的干部百姓在變化，但是，干部的變化還遠(yuǎn)沒有滿足形勢(shì)對(duì)我們的要求！”縣委書記王天琦這樣回顧總結(jié)過去兩年的“睢寧網(wǎng)事”。

????2008年10月14日，睢寧縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于辦理媒體反映事項(xiàng)的暫行規(guī)定》，將紙質(zhì)媒體（各級(jí)報(bào)紙、刊物等）、廣電媒體（各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)等）、網(wǎng)絡(luò)媒體（網(wǎng)站報(bào)道、網(wǎng)民發(fā)帖、博客、播客等）、自媒體（短信、電話、電子郵件）等群眾反映的問題、提出的建議，全部納入辦理回復(fù)范圍，要求各鎮(zhèn)、各部門在收到縣委、縣政府督察室轉(zhuǎn)辦或自行掌握的媒體反映事項(xiàng)后，在收件后1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)，在5個(gè)工作日內(nèi)向縣委、縣政府督察室書面報(bào)告辦理結(jié)果。要求各鎮(zhèn)、各部門及時(shí)答復(fù)、認(rèn)真辦理各類媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體反映事項(xiàng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，全縣113家單位各自確定一名領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，采用實(shí)名制注冊(cè)登錄，根據(jù)網(wǎng)民提問和各自職責(zé)進(jìn)行回復(fù)，回復(fù)期限不超過48個(gè)小時(shí)，否則就啟動(dòng)問責(zé)，直至免職或撤職。

????睢寧縣委縣政府督察室主任彭燕說，近兩年，各部門網(wǎng)帖及時(shí)回復(fù)率從最初的不到50%增至95%。截止今年2月份，全縣在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的有效主題帖近3萬個(gè)。兩年來，共梳理匯總求助類網(wǎng)帖2100余個(gè)，為群眾排憂解難2000余件，成功為群眾解決了民生實(shí)事近200件，累計(jì)投入超過6億元。

????2008年10月至今，睢寧問責(zé)的108名干部中，有78人與網(wǎng)絡(luò)問政有關(guān)：或被網(wǎng)民檢舉揭發(fā)，或因處理網(wǎng)民投訴不力而被追究責(zé)任。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)問政的快捷有效，上網(wǎng)發(fā)帖舉報(bào)問題、針砭時(shí)弊成了眼下在睢寧流行的一種時(shí)尚。睢寧縣的網(wǎng)絡(luò)論壇僅在西祠胡同上就有68個(gè)，占徐州地區(qū)論壇版塊總數(shù)的45.2%。該縣共有132萬人口，約有50萬網(wǎng)民活躍在各大論壇。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)渠道暢了，睢寧去年信訪批次下降三成，“睢人好訟”的傳統(tǒng)成了歷史。全縣群眾更多地把“上訪”改成了“上網(wǎng)”，傳統(tǒng)的信訪變成了“短信訪”和“網(wǎng)絡(luò)訪”，網(wǎng)絡(luò)和短信成為民意訴求和社會(huì)管理的重要載體。

????根據(jù)信函投票和網(wǎng)絡(luò)投票兩種方式產(chǎn)生的結(jié)果，“誰動(dòng)了我的低?！?、“網(wǎng)絡(luò)問責(zé)撂倒規(guī)劃局長(zhǎng)”、建立鄉(xiāng)科級(jí)“一把手”信息港、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人首現(xiàn)睢寧、睢寧縣委書記、縣長(zhǎng)實(shí)名、組團(tuán)上網(wǎng)等10件網(wǎng)事被評(píng)為2008—2009睢寧網(wǎng)絡(luò)典型事件。

????2008年12月，網(wǎng)友發(fā)帖反映招商市場(chǎng)內(nèi)存在違章建筑問題。規(guī)劃局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人跟帖說明將依法處理，規(guī)劃局直屬管理所后又跟帖說明已立案處理，事后一直沒有處理結(jié)果，引起網(wǎng)友質(zhì)詢。睢寧縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查，規(guī)劃局長(zhǎng)李林因此事被免職。睢寧縣規(guī)劃局因此入選“運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情最差單位”。因?yàn)榉e極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情，認(rèn)真接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，睢寧縣建設(shè)局，教育局和房管局入選“運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情最佳單位”。

????據(jù)記者了解，此次評(píng)“最佳”的標(biāo)準(zhǔn)是，回復(fù)及時(shí)、態(tài)度誠(chéng)懇、辦理認(rèn)真、效果明顯、網(wǎng)民滿意，評(píng)“最差”的標(biāo)準(zhǔn)是，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映事項(xiàng)不及時(shí)回復(fù)、只回復(fù)不辦理或辦理不認(rèn)真造成網(wǎng)民不滿。“公布運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情最佳單位和最差單位，目的是激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民問題，切實(shí)辦理網(wǎng)絡(luò)事項(xiàng)”，睢寧縣網(wǎng)絡(luò)管理中心主任王威說。

????典禮現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的2008-2009年睢寧短信、網(wǎng)絡(luò)輿情分析顯示，通過網(wǎng)絡(luò)、短信反映的問題主要集中在橋梁道路、勞資糾紛、債務(wù)糾紛等領(lǐng)域?？h領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號(hào)碼公布之初，每天短信都在100多條，到去年下降到平均每天33.2條。絕大多數(shù)睢寧人把短信直接發(fā)到縣委書記王天琦的手機(jī)上。他介紹，去年舉報(bào)投訴類短信占38%，比前年減少了8%，其中舉報(bào)科級(jí)干部的短信同比下降75%，但舉報(bào)村組干部的短信居高不下，占舉報(bào)類的32%。

????“侮辱、誹謗類的短信少了很多?！蓖跆扃f，比起該項(xiàng)制度實(shí)行之初，捏造事實(shí)、發(fā)泄私憤的內(nèi)容大幅減少，盡管虛假短信和網(wǎng)絡(luò)惡帖一時(shí)難以杜絕，但他們還是希望以這樣的方式暢通輿論表達(dá)渠道，為民眾解決問題?！熬W(wǎng)絡(luò)是你的，網(wǎng)絡(luò)是他的，網(wǎng)絡(luò)也是我的，網(wǎng)絡(luò)的世界，并不是濫用自由的天堂，它更是權(quán)、責(zé)的統(tǒng)一體，有著自己的特定邊界和限度。因此，我們也倡導(dǎo)無論是虛擬社會(huì)還是實(shí)體社會(huì)，都要遵守紅綠燈規(guī)則，當(dāng)紅燈亮起，不越邊界；當(dāng)黃燈閃爍，駐足等待；當(dāng)綠燈亮起，闊步前進(jìn)。”