渝公安局改革被稱商鞅變法 官方稱與打黑無(wú)關(guān)

????重慶市目前正在推進(jìn)一場(chǎng)警察系統(tǒng)的“變法”，科長(zhǎng)以上官員全部“解職”，與普通民警一道，重新競(jìng)聘上崗。

????“現(xiàn)在很多參與過(guò)‘打黑’的民警都摩拳擦掌，準(zhǔn)備參與將于4月初開(kāi)始的干部競(jìng)聘?！币晃唤咏降漠?dāng)?shù)厝耸孔蛉諏?duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

????由于此前該市一批警務(wù)要員因涉黑，外界認(rèn)為此舉系進(jìn)一步清理警察隊(duì)伍。但當(dāng)?shù)鼐叫麄鞑块T(mén)的工作人員認(rèn)為此舉與“打黑”無(wú)關(guān)。

????干部“解職”重新競(jìng)聘

????該局的本次人事改革，原本秘而不宣。不過(guò)，國(guó)內(nèi)一家媒體在16日突然披露了一份署有“內(nèi)部·機(jī)密”字樣的文件內(nèi)容，稱重慶市公安局所有處室、各個(gè)分局、交巡警支隊(duì)以及所轄區(qū)縣各分局派出所，從副科到副局的所有領(lǐng)導(dǎo)干部全部“就地免職，重新競(jìng)聘上崗”。

????重慶市公安局局長(zhǎng)王立軍當(dāng)天通過(guò)媒體發(fā)布信息稱，網(wǎng)上關(guān)于重慶警界全部干部“就地免職”的說(shuō)法是不準(zhǔn)確的。

????重慶市公安局的通報(bào)材料中稱，“從3月開(kāi)始的重慶警務(wù)體制改革主要是根據(jù)公安部的要求，經(jīng)重慶市委、市政府批準(zhǔn)，參照直轄市現(xiàn)代警務(wù)模式對(duì)重慶市公安局所屬的處室、各個(gè)分局、交巡警支隊(duì)以及所轄區(qū)縣各分局的派出所，從副科級(jí)到正處級(jí)崗位的所有領(lǐng)導(dǎo)干部，因?yàn)槿温氁呀?jīng)到了6年期限，全部進(jìn)行重新競(jìng)聘上崗?！?/p>

????因此，準(zhǔn)確的說(shuō)法是，“解職不解任”。隨著機(jī)構(gòu)的撤銷、整合、重組和更名，該局直屬單位、分局、處、科職領(lǐng)導(dǎo)干部集體解任，“職務(wù)沒(méi)有了，但工作還得干起來(lái)?！?/p>

????過(guò)渡期間，這些原干部的稱呼是“負(fù)責(zé)人?！?/p>

????但是這些“負(fù)責(zé)人”近來(lái)都惴惴不安，因?yàn)樗麄兊牟肯略谛碌臋C(jī)制下，只要愿意，都可以競(jìng)聘他原有的崗位。遠(yuǎn)郊區(qū)縣的警員，也可以競(jìng)聘主城區(qū)的警務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

????根據(jù)該市公安局目前的規(guī)定，一個(gè)派出所所長(zhǎng)的職位，必須有5個(gè)以上的競(jìng)聘者。但目前還不能確認(rèn)更高級(jí)別的崗位是否會(huì)有更多的最低競(jìng)聘人數(shù)限制。

????清理警察隊(duì)伍？

????此前，警員上升通道的封閉性滋生了腐敗。在此次打黑中查明，原重慶市公安局的文強(qiáng)曾大肆賣官，他受賄的1600余萬(wàn)元中，收受黑社會(huì)性質(zhì)組織所送“黑金”78萬(wàn)多元，有多達(dá)五成以上共計(jì)880余萬(wàn)元涉嫌“賣官”。

????為了避免在人事變動(dòng)中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，重慶市公安局成立了多個(gè)工作組，并特別成立了機(jī)構(gòu)改革咨詢監(jiān)督組，專門(mén)邀請(qǐng)市紀(jì)委等部門(mén)專家全程指導(dǎo)、監(jiān)督，并抽調(diào)各警種、基層民警代表參與全過(guò)程決策運(yùn)作。

????有消息人士告訴本報(bào)，重慶市公安局目前已經(jīng)組建了幾十個(gè)督查組，從報(bào)名階段就開(kāi)始嚴(yán)格審查，并監(jiān)督相關(guān)程序，從競(jìng)聘者的人品、民意測(cè)驗(yàn)、工作能力等方面進(jìn)行考核，現(xiàn)場(chǎng)打分并宣布競(jìng)聘結(jié)果。因此，本次重慶市警員人事改革，內(nèi)定人選的概率很低。

????重慶市公安局本次人事改革之所以廣受關(guān)注，原因在于在當(dāng)?shù)刈匀ツ?月份以來(lái)的“打黑”行動(dòng)，牽扯出了一大批警員涉黑。

????已經(jīng)審理的案件顯示，重慶市公安局原常務(wù)副局長(zhǎng)文強(qiáng)、副局長(zhǎng)彭長(zhǎng)健，以及該局原刑警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)黃代強(qiáng)、原治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)陳濤、原經(jīng)偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)趙利明、原刑警總隊(duì)“打黑”支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李寒彬，以及該市幾個(gè)區(qū)縣的公安分局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)級(jí)人物悉數(shù)落馬。

????這還不是完全名單。此前有媒體披露，當(dāng)?shù)赜?00多名警員在“打黑”中因涉黑而犯案。不過(guò)這一數(shù)字，一直未能得到官方證實(shí)。

????但是，重慶市公安局宣傳處處長(zhǎng)鄧松并不認(rèn)同“本次改革與打黑后清理警察隊(duì)伍有關(guān)”這一說(shuō)法。

????鄧松17日對(duì)本報(bào)記者稱，該局的本次改革是重慶市委、市政府統(tǒng)一安排的機(jī)構(gòu)改革，因?yàn)橛行C(jī)構(gòu)有合并和調(diào)整，所以人員和職務(wù)會(huì)有變動(dòng)，是規(guī)定動(dòng)作，與“打黑”無(wú)關(guān)。

????今年新招7700余警察

????重慶市公安局對(duì)外發(fā)布的信息稱，當(dāng)?shù)鼐奖敬螜C(jī)構(gòu)改革圍繞轉(zhuǎn)變警種職能和理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合重組，對(duì)機(jī)構(gòu)職能重新定位。

????該市公安局目前已經(jīng)整合組建了警令部、警務(wù)保障部、交巡警總隊(duì)等部門(mén)，撤并、新組建了部分機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減機(jī)關(guān)人員，將更多警力充實(shí)到基層。

????重慶市公安局相關(guān)工作人員今年2月曾對(duì)本報(bào)記者稱，該市市長(zhǎng)黃奇帆曾將重慶市公安系統(tǒng)的改革稱作是當(dāng)?shù)鼐降摹吧眺弊兎ā薄?/p>

????“交巡警”改革的效果是顯而易見(jiàn)的，因?yàn)楫?dāng)?shù)厥忻裨诖蠼稚夏芸吹礁嗟木炝恕?/p>

????2月7日晚，重慶交通警察和巡邏警察正式整合成交巡警，并開(kāi)始上街巡邏。今后重慶主城區(qū)每天將有800~1000名交巡警24小時(shí)在崗，確保巡邏鏈條無(wú)縫對(duì)接、晝夜循環(huán)，最大限度地保障當(dāng)?shù)厥忻竦陌踩?/p>

????目前在該市主城區(qū)的主要路口，均能看見(jiàn)一個(gè)直徑1.5米左右的圓形黑色柱狀工作臺(tái)，臺(tái)上撐有一把大傘，傘下有警員露天辦公。這個(gè)黑色圓柱狀工作臺(tái)被當(dāng)?shù)鼐椒Q作是“交巡警工作平臺(tái)”，這個(gè)平臺(tái)與后臺(tái)的警察指揮中心相連，便于快速、即時(shí)處理警務(wù)。

????重慶市公安局局長(zhǎng)王立軍在今年春節(jié)后的一次新春茶話會(huì)上披露，該市的警力將擴(kuò)充，新招聘5000~6000名警員。

????不過(guò)有關(guān)當(dāng)?shù)鼐U(kuò)充的最新數(shù)據(jù)又有所擴(kuò)充。根據(jù)近期發(fā)布的《重慶市公安局2010年專才專錄招考通知》，2010年將是重慶警局人才引進(jìn)跨越發(fā)展的一年，計(jì)劃招收警力7700余名。

????鄧松17日對(duì)此數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)是，“正在爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持?！?程維)