舉報(bào)人爆造假書(shū)記年齡縮水內(nèi)情 本質(zhì)買(mǎi)官賣(mài)官

????舉報(bào)人講述“造假書(shū)記”年齡縮水內(nèi)情

????河北省公安廳居民身份證制作中心：更改年齡審批權(quán)在市公安局

????法制日?qǐng)?bào)記者 杜萌

????曾引起社會(huì)廣泛關(guān)注的原共青團(tuán)石家莊市委副書(shū)記、石家莊市政協(xié)常委王亞麗涉嫌“造假騙官”案日前取得新進(jìn)展。3月12日，河北省紀(jì)委通報(bào)稱(chēng)，王亞麗因采取弄虛作假等不正當(dāng)手段謀取職務(wù)已被依法執(zhí)行逮捕，數(shù)名嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題人員也被查處，有的已移送司法機(jī)關(guān)。河北省紀(jì)委還透露，由于王亞麗相關(guān)違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及人員較多、層面較廣，調(diào)查工作仍在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。

????近日，記者專(zhuān)程趕赴石家莊采訪王亞麗案的舉報(bào)人王翠棉。這是記者自去年3月以來(lái)第四次采訪王翠棉。

????團(tuán)市委副書(shū)記年齡造假被舉報(bào)

????早在2009年3月，記者第一次在石家莊見(jiàn)到王翠棉時(shí)就獲知：王亞麗在當(dāng)選共青團(tuán)石家莊市委副書(shū)記之前，通過(guò)戶(hù)籍作假，將自己年齡違法更改，減少了5歲。

????2009年4月記者第二次赴石家莊時(shí)，曾跟隨王翠棉前往有關(guān)部門(mén)，在她詢(xún)問(wèn)舉報(bào)進(jìn)程時(shí)暗訪。在石家莊市紀(jì)委接待窗口，一位女接待員對(duì)王翠棉說(shuō)，你不用再遞舉報(bào)材料，我們很熟悉舉報(bào)內(nèi)容。

????王亞麗最后一次在當(dāng)?shù)孛襟w上露面，是在2009年5月26日，作為共青團(tuán)河北省石家莊市市委副書(shū)記，她出席了該市井陘縣雷鋒希望小學(xué)的落成典禮。

????就在這次公開(kāi)露面幾天后，王亞麗被石家莊市委有關(guān)部門(mén)免職。

????2009年7月，記者再次專(zhuān)程前往石家莊核實(shí)這一情況。

????在團(tuán)市委機(jī)關(guān)，一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者，大約是在5月底6月初，市委組織部的同志來(lái)到團(tuán)市委，在中層以上的干部會(huì)上宣布王亞麗免職，免職原因不清楚。

????當(dāng)時(shí)，記者前往石家莊市委組織部核實(shí)這一情況。一位部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者，王亞麗的確被免職，等有了結(jié)論再告訴記者。

????年齡“縮水”被指謀求政治前途

????從相關(guān)公開(kāi)資料中可以看出王亞麗的“升遷路線”：

????2003年4月，石家莊市人事局例行公布了調(diào)動(dòng)人員審批結(jié)果，王亞麗從石家莊市交通局養(yǎng)路費(fèi)稽征處調(diào)入西柏坡紀(jì)念館。5個(gè)月后，“上級(jí)黨委決定由王亞麗同志任石家莊市鹿泉開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記”。

????2005年，王亞麗被評(píng)為石家莊市“十佳女鄉(xiāng)長(zhǎng)”。

????2007年3月，在石家莊市婦女聯(lián)合會(huì)、石家莊市人事局表彰石家莊市第二屆“十大女杰”的名單中，鹿泉市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記王亞麗名列第五，榮立二等功。

????2008年1月7日，王亞麗在共青團(tuán)石家莊市第十五屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議上當(dāng)選團(tuán)市委副書(shū)記。

????王翠棉的舉報(bào)始于2008年11月，當(dāng)時(shí)她聯(lián)名老母親與自家五兄妹第一次將聯(lián)名舉報(bào)信遞交河北省委有關(guān)部門(mén)，控告10個(gè)月前新當(dāng)選的共青團(tuán)石家莊市委副書(shū)記王亞麗弄虛作假、篡改年齡以騙取國(guó)家干部身份，請(qǐng)求黨委有關(guān)部門(mén)核清事實(shí)真相，嚴(yán)肅查處。

????王翠棉手里有一份王亞麗的身份證復(fù)印件，公安機(jī)關(guān)的簽發(fā)日期為1995年12月31日。在這張身份證上，王亞麗的出生日期為“1973年12月24日”。

????“這張身份證是她任團(tuán)市委副書(shū)記之前一直使用的?！蓖醮涿拚f(shuō)。

????王翠棉向記者講述了她所了解的內(nèi)情：

????2003年7月4日，王亞麗申請(qǐng)從石家莊市遷入鹿泉市，遷出地派出所為其簽發(fā)了“戶(hù)口遷移證”。而就在同一天，鹿泉市公安機(jī)關(guān)簽發(fā)了《申請(qǐng)遷入鹿泉市常住戶(hù)口呈批表》。

????2003年8月11日，王亞麗辦理了遷出遷入手續(xù)，從鹿泉市回遷石家莊市。在遷入遷出的短短37天里，王亞麗的年齡“縮水”5歲———從石家莊市遷出戶(hù)口時(shí)，她距30周歲僅差五個(gè)多月；一個(gè)月后，當(dāng)她將戶(hù)口回遷石家莊市時(shí)，她距30周歲卻相差了五年四個(gè)月。

????王翠棉保留了王亞麗更改年齡及身份證編號(hào)的證據(jù)：在遷出地派出所的“戶(hù)口遷移證存根”復(fù)印件上，記載著王亞麗的公民身份證編號(hào)，其18位身份證編號(hào)上的出生年月日數(shù)字為“19731224”，即1973年12月24日出生。

????“這應(yīng)該是王亞麗唯一的、終身不變的身份代碼，但在‘戶(hù)口遷移證’復(fù)印件上，王亞麗的公民身份證編號(hào)的出生年月數(shù)字變成了‘19781224’?！蓖醮涿拚f(shuō)。

????記者發(fā)現(xiàn)，王翠棉手中的“戶(hù)口遷移證存根”與“戶(hù)口遷移證”編號(hào)相同，由兩枚騎縫公章蓋押，表明這是同一文件，內(nèi)容同一。但是，在存根與遷移證上面，公民身份證編號(hào)的月日雖然相同，年份卻相差5年。

????據(jù)王翠棉介紹，存根存留在遷出地派出所檔案中，遷移證存留在遷入地派出所檔案中。2008年11月，她委托律師前去取證時(shí)，發(fā)現(xiàn)在《申請(qǐng)遷入鹿泉市常住戶(hù)口呈批表》及“戶(hù)口遷移證”上，無(wú)論是人工手寫(xiě)還是計(jì)算機(jī)打印的“1973”字樣，均有將阿拉伯?dāng)?shù)字“3”改為“8”的明顯痕跡。

????王翠棉依據(jù)自己掌握到的越來(lái)越多的事實(shí)證據(jù)，理出了這樣的“脈絡(luò)”：

????就在上級(jí)黨委決定王亞麗走馬上任鹿泉開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記之前，王亞麗的公民身份證編號(hào)于當(dāng)年8月11日完成更改。于是，本已年近30歲的王亞麗，年齡驟然“縮水”，以不滿(mǎn)25周歲的年齡赴任。

????記者了解到，早在2001年1月，共青團(tuán)河北省委聯(lián)合中共河北省委組織部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)省委機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)崗工作的通知》，這份文件要求團(tuán)省委嚴(yán)把干部“入口”關(guān)，規(guī)定“處級(jí)干部年齡不超過(guò)30歲”。

????2008年，王亞麗當(dāng)選團(tuán)市委副書(shū)記時(shí)，依她5年前更改的年齡，這位新任團(tuán)市委副書(shū)記距30周歲的“門(mén)檻”還有11個(gè)月，完全在團(tuán)省委與省委組織部對(duì)團(tuán)干部年齡規(guī)定的“杠杠”內(nèi)。

????“她把年齡改小了9歲”

????隨著調(diào)查的深入，記者發(fā)現(xiàn)，王亞麗的年齡“縮水”，遠(yuǎn)不止5年。

????“改小5歲算什么！”王翠棉告訴記者，王亞麗真實(shí)的出生年月是在1969年9月，“她把年齡改小了9歲”。

????王翠棉小心地拿出一份證明信原件，上面蓋有“無(wú)極縣張段固鎮(zhèn)西驗(yàn)村村民委員會(huì)”紅色公章，公章下署有村秘書(shū)和村書(shū)記的姓名，姓名上還加蓋了手印，日期為2008年11月7日。

????證明信內(nèi)容如下：現(xiàn)有我村村民丁某某，其妻張某某，其家中共有4個(gè)孩子……三女兒叫丁增欣……是現(xiàn)在團(tuán)市委副書(shū)記，現(xiàn)改名王亞麗，實(shí)際是我村丁某某的三女兒丁增欣……

????57歲的萇增祥向記者證實(shí)了這份證明開(kāi)出的全過(guò)程。他告訴記者，那天上午大約十點(diǎn)左右，他和王翠棉的大哥一同去西驗(yàn)村，請(qǐng)書(shū)記和秘書(shū)實(shí)事求是地寫(xiě)個(gè)證明，“書(shū)記與丁增欣還是本家，秘書(shū)把全村的戶(hù)口本找出來(lái)來(lái)回翻，半小時(shí)就查出來(lái)了”。

????王翠棉告訴記者，在無(wú)極縣公安局張段固派出所的戶(hù)籍檔案里，至今仍保存著丁增欣的戶(hù)口檔案，戶(hù)口檔案中丁增欣的年齡為“1969年9月1日”。

????將自己的實(shí)際年齡在身份證上減少111個(gè)月，即9年零3個(gè)月，聽(tīng)起來(lái)可謂天方夜譚，令人難以置信。那么，丁增欣與這位團(tuán)市委副書(shū)記是不是同一人？

????記者驅(qū)車(chē)前往距石家莊市60公里外的無(wú)極縣西驗(yàn)村，找到村干部丁三民。

????丁三民告訴記者，證明信蓋著村委會(huì)公章，講的就是事實(shí)。開(kāi)證明時(shí)，他本人雖然沒(méi)在現(xiàn)場(chǎng)，但聽(tīng)說(shuō)村里有個(gè)叫三閨女的人現(xiàn)任團(tuán)市委副書(shū)記。前段時(shí)間，市委組織部的人來(lái)找他好幾次，也是為這個(gè)事。

????記者在西驗(yàn)村里走訪，見(jiàn)巷子里有人正在蓋房，便上前詢(xún)問(wèn)。村民丁大勇告訴記者，他與丁增欣是初中同學(xué)，同年級(jí)不同班，他說(shuō)自己屬狗，今年39歲，丁增欣不是大他一歲就是小一歲，應(yīng)該在40歲上下。他不知道丁增欣現(xiàn)在何處，聽(tīng)說(shuō)她全家都搬進(jìn)城里去了。

????西驗(yàn)村黨支部書(shū)記丁保栓說(shuō)：“證明信這個(gè)事是有，她(丁增欣)家里就叫她三閨女，我在電視上看過(guò)她一回，是地震捐款動(dòng)員，當(dāng)時(shí)看她就是三閨女?！?/p>

????除了性別其他都是假的

????根據(jù)王翠棉掌握的情況，王亞麗的年齡、工齡、黨齡與履歷不符。

????王亞麗任團(tuán)市委副書(shū)記的簡(jiǎn)歷表顯示：生于1978年，1990年成為河北省軍區(qū)后勤部戰(zhàn)士，1990年到1995年在中國(guó)人民解放軍某醫(yī)院做藥劑師；后成為正定縣武裝部干部，轉(zhuǎn)業(yè)后任石家莊市交通局稽征處人事科副科長(zhǎng)；2001年10月任西柏坡紀(jì)念館館長(zhǎng)助理，正科；2002年8月到鹿泉掛職開(kāi)發(fā)區(qū)科技副主任，2003年9月任鹿泉市開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記，2007年4月調(diào)任石家莊團(tuán)市委副書(shū)記，并當(dāng)選石家莊市最年輕的市政協(xié)常委。

????記者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在正定縣武裝部、某部隊(duì)醫(yī)院，都沒(méi)有王亞麗的檔案。

????“12歲當(dāng)戰(zhàn)士，12歲成為一家大型軍醫(yī)院的藥劑師，這怎么可能……”石家莊市一名官員質(zhì)疑道。

????誰(shuí)是年齡造假幕后推手

????王翠棉認(rèn)為，幫助王亞麗第二次在年齡上“做手腳”的人顯然欠考慮，僅僅在“戶(hù)口遷移證”上將“1973”更改為“1978”，這對(duì)完整的身份證編碼來(lái)說(shuō)是個(gè)錯(cuò)號(hào)。因?yàn)樵?8位身份證編號(hào)中，如果變動(dòng)其中任何一個(gè)數(shù)字，相應(yīng)尾數(shù)號(hào)碼必然會(huì)更改，否則就會(huì)是錯(cuò)號(hào)而不被確認(rèn)，因?yàn)椤肮裆矸萏?hào)碼是每個(gè)公民唯一的、終身不變的身份代碼”。

????在河北省公安廳居民身份證制作中心，記者被告知，更改年齡和身份證有嚴(yán)格手續(xù)，無(wú)論怎樣遷入遷出戶(hù)口，身份證號(hào)碼是永遠(yuǎn)不能動(dòng)的。更改年齡的手續(xù)需要層層審批，一直要報(bào)到市公安局。更改年齡的最低審批權(quán)限在市公安局，領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)批完后才能更改，更改材料存在派出所。年齡更改后，身份證編碼要重新編號(hào)。

????河北省公安廳居民身份證制作中心的工作人員告訴記者，公民身份證上18位身份證編號(hào)的編排有著極為復(fù)雜的電腦隨機(jī)程序，以保證編號(hào)生成后的唯一性，不是什么人想改就改的。

????“有錯(cuò)誤很容易查出來(lái)?！惫ぷ魅藛T強(qiáng)調(diào)說(shuō)，年齡更改特別難，幾乎就別想改。如果要更改年齡，必須提供相關(guān)證明，出生證最有效。

????“派出所戶(hù)籍人員可不可以依據(jù)公民請(qǐng)求更改戶(hù)籍年齡和身份證號(hào)？”記者問(wèn)道。

????“如果在石家莊，授權(quán)批準(zhǔn)的權(quán)力在市公安局，這是有文件嚴(yán)格規(guī)定的，任何人未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，不能更改?！边@位工作人員說(shuō)。

????記者手記

????干部年齡造假，是嚴(yán)重的違紀(jì)違法問(wèn)題嗎？

????毫無(wú)疑問(wèn)，偽造、變?cè)炀用裆矸葑C罪是指?jìng)卧?、變?cè)炀用裆矸葑C的行為，其罪行侵犯的客體是國(guó)家居民身份證管理制度。明知偽造變?cè)炀用裆矸葑C的行為而實(shí)施該行為，并希望將意欲偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C偽造、變?cè)斐鰜?lái)，只能認(rèn)為是直接故意犯罪。

????2009年5月19日，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮在全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議上的講話，要求“以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)”。李源潮在講話中強(qiáng)調(diào)，“吏治腐敗是危害最烈的腐敗，也是干部群眾最為痛恨的腐敗。用人上的歪風(fēng)邪氣剎不住，黨在人民群眾中就得不到支持，黨的執(zhí)政地位就要受到危害?！?/p>

????“造假騙官”本質(zhì)仍是買(mǎi)官賣(mài)官

王亞麗(資料圖)

????貌似純屬個(gè)人行為的所謂“造假騙官”，其實(shí)仍應(yīng)屬整體用人制度問(wèn)題的買(mǎi)官賣(mài)官。王亞麗案真正需要調(diào)查的，絕不只是個(gè)人行為的造假和騙官，而應(yīng)將之作為買(mǎi)官賣(mài)官的典型樣本來(lái)深挖深追。

????在社會(huì)上引起廣泛影響的原共青團(tuán)石家莊市委副書(shū)記、市政協(xié)常委王亞麗涉嫌“造假騙官”案調(diào)查工作日前取得階段性進(jìn)展，河北省紀(jì)委通報(bào)說(shuō)，王亞麗因采取弄虛作假等不正當(dāng)手段謀取職務(wù)已被依法執(zhí)行逮捕，數(shù)名嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題人員也被查處，有的已移送司法機(jī)關(guān)(本報(bào)今日七版、3月15日《新京報(bào)》)。

????除了性別是真的，姓名、年齡、學(xué)歷、履歷與干部身份都是假的;檔案中有90多枚公章，其中1/3是假公章——這樣一個(gè)“一身是假”的女人，自從攀上當(dāng)?shù)馗簧套隽烁傻?，就一路過(guò)關(guān)斬將，從一名普通的農(nóng)村女子，一步步升遷至團(tuán)市委副書(shū)記。不僅是石家莊市優(yōu)秀后備干部、最年輕的市政協(xié)常委，還曾當(dāng)選市“十佳女杰”和“十佳女鄉(xiāng)長(zhǎng)”。如此令中組部官員亦感嘆“聞所未聞”的案件，倘若不是因?yàn)樗^(guò)“自信”，為篡奪他人財(cái)產(chǎn)不惜冒充別人女兒，至今非但不會(huì)東窗事發(fā)，反而還有可能繼續(xù)升官。

????雖然王亞麗案件被官方定性為“造假騙官”，但是在我看來(lái)，如此毫無(wú)技術(shù)含量的“造假”，充其量只是糊弄紙上規(guī)定的形式主義手段，“騙官”亦不過(guò)是事后站在局外人角度的一種好聽(tīng)叫法。事發(fā)之初更有可能的情況是，壓根就沒(méi)有人被騙，只不過(guò)有意讓其糊弄過(guò)關(guān)，甚至主動(dòng)授之糊弄之法——要不然，按王亞麗的履歷來(lái)推斷，誰(shuí)能相信她12歲就是一家大型軍醫(yī)院的藥劑師?