舉報人爆造假書記年齡縮水內(nèi)情 本質(zhì)買官賣官
????舉報人講述“造假書記”年齡縮水內(nèi)情
????河北省公安廳居民身份證制作中心：更改年齡審批權(quán)在市公安局
????法制日報記者 杜萌
????曾引起社會廣泛關(guān)注的原共青團石家莊市委副書記、石家莊市政協(xié)常委王亞麗涉嫌“造假騙官”案日前取得新進(jìn)展。3月12日，河北省紀(jì)委通報稱，王亞麗因采取弄虛作假等不正當(dāng)手段謀取職務(wù)已被依法執(zhí)行逮捕，數(shù)名嚴(yán)重違紀(jì)違法問題人員也被查處，有的已移送司法機關(guān)。河北省紀(jì)委還透露，由于王亞麗相關(guān)違紀(jì)違法問題時間跨度長，涉及人員較多、層面較廣，調(diào)查工作仍在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。
????近日，記者專程趕赴石家莊采訪王亞麗案的舉報人王翠棉。這是記者自去年3月以來第四次采訪王翠棉。
????團市委副書記年齡造假被舉報
????早在2009年3月，記者第一次在石家莊見到王翠棉時就獲知：王亞麗在當(dāng)選共青團石家莊市委副書記之前，通過戶籍作假，將自己年齡違法更改，減少了5歲。
????2009年4月記者第二次赴石家莊時，曾跟隨王翠棉前往有關(guān)部門，在她詢問舉報進(jìn)程時暗訪。在石家莊市紀(jì)委接待窗口，一位女接待員對王翠棉說，你不用再遞舉報材料，我們很熟悉舉報內(nèi)容。
????王亞麗最后一次在當(dāng)?shù)孛襟w上露面，是在2009年5月26日，作為共青團河北省石家莊市市委副書記，她出席了該市井陘縣雷鋒希望小學(xué)的落成典禮。
????就在這次公開露面幾天后，王亞麗被石家莊市委有關(guān)部門免職。
????2009年7月，記者再次專程前往石家莊核實這一情況。
????在團市委機關(guān)，一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者，大約是在5月底6月初，市委組織部的同志來到團市委，在中層以上的干部會上宣布王亞麗免職，免職原因不清楚。
????當(dāng)時，記者前往石家莊市委組織部核實這一情況。一位部門負(fù)責(zé)人告訴記者，王亞麗的確被免職，等有了結(jié)論再告訴記者。
????年齡“縮水”被指謀求政治前途
????從相關(guān)公開資料中可以看出王亞麗的“升遷路線”：
????2003年4月，石家莊市人事局例行公布了調(diào)動人員審批結(jié)果，王亞麗從石家莊市交通局養(yǎng)路費稽征處調(diào)入西柏坡紀(jì)念館。5個月后，“上級黨委決定由王亞麗同志任石家莊市鹿泉開發(fā)區(qū)黨委書記”。
????2005年，王亞麗被評為石家莊市“十佳女鄉(xiāng)長”。
????2007年3月，在石家莊市婦女聯(lián)合會、石家莊市人事局表彰石家莊市第二屆“十大女杰”的名單中，鹿泉市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委書記王亞麗名列第五，榮立二等功。
????2008年1月7日，王亞麗在共青團石家莊市第十五屆委員會第一次全體會議上當(dāng)選團市委副書記。
????王翠棉的舉報始于2008年11月，當(dāng)時她聯(lián)名老母親與自家五兄妹第一次將聯(lián)名舉報信遞交河北省委有關(guān)部門，控告10個月前新當(dāng)選的共青團石家莊市委副書記王亞麗弄虛作假、篡改年齡以騙取國家干部身份，請求黨委有關(guān)部門核清事實真相，嚴(yán)肅查處。
????王翠棉手里有一份王亞麗的身份證復(fù)印件，公安機關(guān)的簽發(fā)日期為1995年12月31日。在這張身份證上，王亞麗的出生日期為“1973年12月24日”。
????“這張身份證是她任團市委副書記之前一直使用的。”王翠棉說。
????王翠棉向記者講述了她所了解的內(nèi)情：
????2003年7月4日，王亞麗申請從石家莊市遷入鹿泉市，遷出地派出所為其簽發(fā)了“戶口遷移證”。而就在同一天，鹿泉市公安機關(guān)簽發(fā)了《申請遷入鹿泉市常住戶口呈批表》。
????2003年8月11日，王亞麗辦理了遷出遷入手續(xù)，從鹿泉市回遷石家莊市。在遷入遷出的短短37天里，王亞麗的年齡“縮水”5歲———從石家莊市遷出戶口時，她距30周歲僅差五個多月；一個月后，當(dāng)她將戶口回遷石家莊市時，她距30周歲卻相差了五年四個月。
????王翠棉保留了王亞麗更改年齡及身份證編號的證據(jù)：在遷出地派出所的“戶口遷移證存根”復(fù)印件上，記載著王亞麗的公民身份證編號，其18位身份證編號上的出生年月日數(shù)字為“19731224”，即1973年12月24日出生。
????“這應(yīng)該是王亞麗唯一的、終身不變的身份代碼，但在‘戶口遷移證’復(fù)印件上，王亞麗的公民身份證編號的出生年月數(shù)字變成了‘19781224’?！蓖醮涿拚f。
????記者發(fā)現(xiàn)，王翠棉手中的“戶口遷移證存根”與“戶口遷移證”編號相同，由兩枚騎縫公章蓋押，表明這是同一文件，內(nèi)容同一。但是，在存根與遷移證上面，公民身份證編號的月日雖然相同，年份卻相差5年。
????據(jù)王翠棉介紹，存根存留在遷出地派出所檔案中，遷移證存留在遷入地派出所檔案中。2008年11月，她委托律師前去取證時，發(fā)現(xiàn)在《申請遷入鹿泉市常住戶口呈批表》及“戶口遷移證”上，無論是人工手寫還是計算機打印的“1973”字樣，均有將阿拉伯?dāng)?shù)字“3”改為“8”的明顯痕跡。
????王翠棉依據(jù)自己掌握到的越來越多的事實證據(jù)，理出了這樣的“脈絡(luò)”：
????就在上級黨委決定王亞麗走馬上任鹿泉開發(fā)區(qū)黨委書記之前，王亞麗的公民身份證編號于當(dāng)年8月11日完成更改。于是，本已年近30歲的王亞麗，年齡驟然“縮水”，以不滿25周歲的年齡赴任。
????記者了解到，早在2001年1月，共青團河北省委聯(lián)合中共河北省委組織部下發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)團省委機關(guān)干部轉(zhuǎn)崗工作的通知》，這份文件要求團省委嚴(yán)把干部“入口”關(guān)，規(guī)定“處級干部年齡不超過30歲”。
????2008年，王亞麗當(dāng)選團市委副書記時，依她5年前更改的年齡，這位新任團市委副書記距30周歲的“門檻”還有11個月，完全在團省委與省委組織部對團干部年齡規(guī)定的“杠杠”內(nèi)。
????“她把年齡改小了9歲”
????隨著調(diào)查的深入，記者發(fā)現(xiàn)，王亞麗的年齡“縮水”，遠(yuǎn)不止5年。
????“改小5歲算什么！”王翠棉告訴記者，王亞麗真實的出生年月是在1969年9月，“她把年齡改小了9歲”。
????王翠棉小心地拿出一份證明信原件，上面蓋有“無極縣張段固鎮(zhèn)西驗村村民委員會”紅色公章，公章下署有村秘書和村書記的姓名，姓名上還加蓋了手印，日期為2008年11月7日。
????證明信內(nèi)容如下：現(xiàn)有我村村民丁某某，其妻張某某，其家中共有4個孩子……三女兒叫丁增欣……是現(xiàn)在團市委副書記，現(xiàn)改名王亞麗，實際是我村丁某某的三女兒丁增欣……
????57歲的萇增祥向記者證實了這份證明開出的全過程。他告訴記者，那天上午大約十點左右，他和王翠棉的大哥一同去西驗村，請書記和秘書實事求是地寫個證明，“書記與丁增欣還是本家，秘書把全村的戶口本找出來來回翻，半小時就查出來了”。
????王翠棉告訴記者，在無極縣公安局張段固派出所的戶籍檔案里，至今仍保存著丁增欣的戶口檔案，戶口檔案中丁增欣的年齡為“1969年9月1日”。
????將自己的實際年齡在身份證上減少111個月，即9年零3個月，聽起來可謂天方夜譚，令人難以置信。那么，丁增欣與這位團市委副書記是不是同一人？
????記者驅(qū)車前往距石家莊市60公里外的無極縣西驗村，找到村干部丁三民。
????丁三民告訴記者，證明信蓋著村委會公章，講的就是事實。開證明時，他本人雖然沒在現(xiàn)場，但聽說村里有個叫三閨女的人現(xiàn)任團市委副書記。前段時間，市委組織部的人來找他好幾次，也是為這個事。
????記者在西驗村里走訪，見巷子里有人正在蓋房，便上前詢問。村民丁大勇告訴記者，他與丁增欣是初中同學(xué)，同年級不同班，他說自己屬狗，今年39歲，丁增欣不是大他一歲就是小一歲，應(yīng)該在40歲上下。他不知道丁增欣現(xiàn)在何處，聽說她全家都搬進(jìn)城里去了。
????西驗村黨支部書記丁保栓說：“證明信這個事是有，她(丁增欣)家里就叫她三閨女，我在電視上看過她一回，是地震捐款動員，當(dāng)時看她就是三閨女?！?/p>
????除了性別其他都是假的
????根據(jù)王翠棉掌握的情況，王亞麗的年齡、工齡、黨齡與履歷不符。
????王亞麗任團市委副書記的簡歷表顯示：生于1978年，1990年成為河北省軍區(qū)后勤部戰(zhàn)士，1990年到1995年在中國人民解放軍某醫(yī)院做藥劑師；后成為正定縣武裝部干部，轉(zhuǎn)業(yè)后任石家莊市交通局稽征處人事科副科長；2001年10月任西柏坡紀(jì)念館館長助理，正科；2002年8月到鹿泉掛職開發(fā)區(qū)科技副主任，2003年9月任鹿泉市開發(fā)區(qū)黨委書記，2007年4月調(diào)任石家莊團市委副書記，并當(dāng)選石家莊市最年輕的市政協(xié)常委。
????記者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在正定縣武裝部、某部隊醫(yī)院，都沒有王亞麗的檔案。
????“12歲當(dāng)戰(zhàn)士，12歲成為一家大型軍醫(yī)院的藥劑師，這怎么可能……”石家莊市一名官員質(zhì)疑道。
????誰是年齡造假幕后推手
????王翠棉認(rèn)為，幫助王亞麗第二次在年齡上“做手腳”的人顯然欠考慮，僅僅在“戶口遷移證”上將“1973”更改為“1978”，這對完整的身份證編碼來說是個錯號。因為在18位身份證編號中，如果變動其中任何一個數(shù)字，相應(yīng)尾數(shù)號碼必然會更改，否則就會是錯號而不被確認(rèn)，因為“公民身份號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼”。
????在河北省公安廳居民身份證制作中心，記者被告知，更改年齡和身份證有嚴(yán)格手續(xù)，無論怎樣遷入遷出戶口，身份證號碼是永遠(yuǎn)不能動的。更改年齡的手續(xù)需要層層審批，一直要報到市公安局。更改年齡的最低審批權(quán)限在市公安局，領(lǐng)導(dǎo)逐級批完后才能更改，更改材料存在派出所。年齡更改后，身份證編碼要重新編號。
????河北省公安廳居民身份證制作中心的工作人員告訴記者，公民身份證上18位身份證編號的編排有著極為復(fù)雜的電腦隨機程序，以保證編號生成后的唯一性，不是什么人想改就改的。
????“有錯誤很容易查出來。”工作人員強調(diào)說，年齡更改特別難，幾乎就別想改。如果要更改年齡，必須提供相關(guān)證明，出生證最有效。
????“派出所戶籍人員可不可以依據(jù)公民請求更改戶籍年齡和身份證號？”記者問道。
????“如果在石家莊，授權(quán)批準(zhǔn)的權(quán)力在市公安局，這是有文件嚴(yán)格規(guī)定的，任何人未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，不能更改。”這位工作人員說。
????記者手記
????干部年齡造假，是嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題嗎？
????毫無疑問，偽造、變造居民身份證罪是指偽造、變造居民身份證的行為，其罪行侵犯的客體是國家居民身份證管理制度。明知偽造變造居民身份證的行為而實施該行為，并希望將意欲偽造、變造的居民身份證偽造、變造出來，只能認(rèn)為是直接故意犯罪。
????2009年5月19日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮在全國干部監(jiān)督工作會議上的講話，要求“以最堅決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)”。李源潮在講話中強調(diào)，“吏治腐敗是危害最烈的腐敗，也是干部群眾最為痛恨的腐敗。用人上的歪風(fēng)邪氣剎不住，黨在人民群眾中就得不到支持，黨的執(zhí)政地位就要受到危害。”
????“造假騙官”本質(zhì)仍是買官賣官
王亞麗(資料圖)
????貌似純屬個人行為的所謂“造假騙官”，其實仍應(yīng)屬整體用人制度問題的買官賣官。王亞麗案真正需要調(diào)查的，絕不只是個人行為的造假和騙官，而應(yīng)將之作為買官賣官的典型樣本來深挖深追。
????在社會上引起廣泛影響的原共青團石家莊市委副書記、市政協(xié)常委王亞麗涉嫌“造假騙官”案調(diào)查工作日前取得階段性進(jìn)展，河北省紀(jì)委通報說，王亞麗因采取弄虛作假等不正當(dāng)手段謀取職務(wù)已被依法執(zhí)行逮捕，數(shù)名嚴(yán)重違紀(jì)違法問題人員也被查處，有的已移送司法機關(guān)(本報今日七版、3月15日《新京報》)。
????除了性別是真的，姓名、年齡、學(xué)歷、履歷與干部身份都是假的;檔案中有90多枚公章，其中1/3是假公章——這樣一個“一身是假”的女人，自從攀上當(dāng)?shù)馗簧套隽烁傻?，就一路過關(guān)斬將，從一名普通的農(nóng)村女子，一步步升遷至團市委副書記。不僅是石家莊市優(yōu)秀后備干部、最年輕的市政協(xié)常委，還曾當(dāng)選市“十佳女杰”和“十佳女鄉(xiāng)長”。如此令中組部官員亦感嘆“聞所未聞”的案件，倘若不是因為她太過“自信”，為篡奪他人財產(chǎn)不惜冒充別人女兒，至今非但不會東窗事發(fā)，反而還有可能繼續(xù)升官。
????雖然王亞麗案件被官方定性為“造假騙官”，但是在我看來，如此毫無技術(shù)含量的“造假”，充其量只是糊弄紙上規(guī)定的形式主義手段，“騙官”亦不過是事后站在局外人角度的一種好聽叫法。事發(fā)之初更有可能的情況是，壓根就沒有人被騙，只不過有意讓其糊弄過關(guān)，甚至主動授之糊弄之法——要不然，按王亞麗的履歷來推斷，誰能相信她12歲就是一家大型軍醫(yī)院的藥劑師?
