賀國強(qiáng)：以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭成效取信于民

    三、抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實，切實提高制度執(zhí)行力

    黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，貴在身體力行，重在狠抓落實。只有各級黨組織狠抓落實和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，《廉政準(zhǔn)則》的各項要求和規(guī)定才能付諸實施，真正成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、廉潔奉公的行為規(guī)范，變?yōu)榧訌?qiáng)反腐倡廉建設(shè)、贏得黨心民心的實際成效。

    要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要充分認(rèn)識貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的重要性和緊迫性，把貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù)，擺上重要日程、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作方案、加強(qiáng)督促檢查、狠抓工作落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對本地區(qū)本部門本單位的貫徹實施工作負(fù)總責(zé)、親自抓；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照分工，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的貫徹實施工作。要堅持一切從實際出發(fā)，對照《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查找本地區(qū)本部門本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施加以解決。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委、政府抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實施工作。

    要深入宣傳教育。要把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳教育作為當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入各級黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計劃，采取舉辦培訓(xùn)班、研討會、理論征文活動等形式，組織廣大黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使他們?nèi)嬲莆铡读?zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性；要把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與學(xué)習(xí)黨章和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等其他法規(guī)制度結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強(qiáng)廉潔從政的自覺性。要抓好全社會的宣傳教育工作，充分運(yùn)用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳《廉政準(zhǔn)則》，使廣大人民群眾正確認(rèn)識當(dāng)前的反腐倡廉形勢以及我們黨堅持從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定決心，為反腐倡廉建設(shè)營造良好社會環(huán)境。

    要完善配套制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政涉及經(jīng)濟(jì)社會生活各個方面，《廉政準(zhǔn)則》作為面向全黨的一個反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)，許多要求和規(guī)定還是總體性、原則性的，不可能面面俱到、過于具體。要把《廉政準(zhǔn)則》貫徹實施好，還必須在完善配套制度上下功夫。一是要細(xì)化制度。中央紀(jì)委要盡快制定《廉政準(zhǔn)則》的實施辦法，以便進(jìn)一步明確各項要求和規(guī)定的法規(guī)依據(jù)、具體內(nèi)容、適用范圍、處理辦法、操作程序等，增強(qiáng)文件的可操作性。各地區(qū)各部門各單位也要結(jié)合工作實際，制定貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的具體意見。二是要清理制度。對仍然適用的要繼續(xù)堅持，對不完全適應(yīng)的要認(rèn)真修訂完善，對基本不適應(yīng)的要及時加以廢止，逐步建立以《廉政準(zhǔn)則》為核心、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與反腐倡廉建設(shè)有關(guān)制度相配套的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度體系。三是要創(chuàng)新制度。要認(rèn)真總結(jié)各地區(qū)各部門各單位特別是基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，積極借鑒國外有益做法，不斷深化改革、創(chuàng)新制度，努力解決影響黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的深層次矛盾和問題，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。

    要發(fā)揮表率作用。貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要作貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的表率，自覺做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些。要作學(xué)習(xí)的表率，全面熟悉和了解《廉政準(zhǔn)則》的各項要求和規(guī)定，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識。要作落實的表率，切實做到要求一般黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到的，主要負(fù)責(zé)同志必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。要作接受監(jiān)督的表率，認(rèn)真參加民主生活會和述職述廉，如實向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項，切實把接受監(jiān)督作為工作和生活的常態(tài)，習(xí)慣在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作。

    要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，既要靠自律，也要靠他律。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，切實推動《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實施。一是要開展集中檢查。中央紀(jì)委監(jiān)察部要適時對《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實施情況開展集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問題。各地區(qū)各部門各單位也要組織開展相關(guān)檢查，推動工作落實。二是要加強(qiáng)日常監(jiān)督。要充分發(fā)揮民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及干部考察考核等黨內(nèi)監(jiān)督制度的作用，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正相關(guān)問題。三是要拓寬監(jiān)督渠道。要注重發(fā)揮人大、政協(xié)和人民群眾、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。四是要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。要加大查辦案件工作力度，對違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要視情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定分別給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責(zé)任。同時，要選擇一些典型案例予以曝光，形成有效震懾。

    貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，事關(guān)全局，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹中央的要求和部署，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng)，認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》貫徹實施工作，以促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供有力保證！

    （本文是賀國強(qiáng)同志2010年2月23日在貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會議上的講話，發(fā)表時略有刪節(jié)。）