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規(guī)范國企高管薪酬不能只是傳說

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青島新聞網(wǎng) 2010-03-10 09:45:38 中國網(wǎng) 現(xiàn)有新聞評論    新聞報料

????在政協(xié)會議上擁有眾多“粉絲”、被媒體稱為“麻辣委員”的上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心主任、全國政協(xié)委員蔣洪,以執(zhí)著、說真話和直言不諱著稱。這次參加全國政協(xié)十一屆三次會議,他提出了“陽光財政”和“國有資產(chǎn)透明運作”兩個提案。3月7日分組討論上,在闡釋自己提案時披露,他參加過一個銀行的監(jiān)事會,投票時他吃了一驚,因為他們“按慣例” 把利潤的20%作為高管的刺激,即拿出5億元獎勵100多人。(3月8

日 《新民晚報》)按照蔣洪委員提供的數(shù)字,人均獎金達500萬元,這實在是個令人吃驚的天文數(shù)字。

????根據(jù)蔣洪委員談到的情況,他參加的是銀行的監(jiān)事會。據(jù)此分析,5億元的獎金無疑是分給國有或國有控股金融機構(gòu)高管的,加上他們每人每年至少拿到200萬元左右以至更高的年薪,年收入就可達到700~800萬元。而政府工作報告披露的數(shù)據(jù)顯示,2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元,農(nóng)村居民人均純收入5153元,參加“兩會”的代表、委員中,有的月工資只有幾百元,加之國有銀行具有壟斷性質(zhì),金融高管拿這么高的年薪和獎金顯然是不公平的,也是不合理的。這是因為,國有或國有控股銀行是國家投資的銀行,亦即全體人民的共有財產(chǎn),并非金融高管自家的私人銀行,憑什么他們就可以拿那么多薪酬和獎金?為什么不能拿出一部分利潤進行全民分紅?這種分配不公是顯而易見的。

????包括國有或國有控股銀行在內(nèi)的國有企業(yè)之所以會拿到天價薪酬,關(guān)鍵在于薪酬制度不合理。既然銀行屬于全體人民共有財產(chǎn),就該有國家和民眾代表參加董事會,并參與制定薪酬分配制度,但事實并非如此。換言之,沒有民眾代表參加的董事會制定薪酬分配制度,就等同于金融高管給自己定高薪,包括戰(zhàn)略投資者代表在內(nèi)的董事會成員形成的利益共同體,自然都愿意拿到高薪酬。因此,時下國企高管薪酬不透明、成為業(yè)內(nèi)機密,導(dǎo)致外人霧里看花也就不難理解了。同時,拿出利潤20%激勵金融高管的規(guī)定,也是導(dǎo)致天價薪酬的一個原因。如果說,當初金融機構(gòu)壞賬較多、盈利較少的情況下尚能說得通的話,在財政核銷了大量壞賬、銀行輕裝上市、盈利額大增之后,這個激勵比例太高是不言而喻的。此外,國企管理機構(gòu)監(jiān)管不力也是一個重要原因。在社會對國企高管天價薪酬反映強烈的情況下,國資委和金融監(jiān)事部門確實也有所動作,但蔣洪披露的情況說明,這一問題并沒有解決好。

????對于廣為為公眾詬病的天價薪酬,一些人常常拿“與國際接軌”作為公眾置疑的擋箭牌,并聲稱不給高薪就會“削弱國有銀行競爭力”,不利于“留住人才”。這顯然有些危言聳聽。在全球金融海嘯發(fā)生后,美歐一些金融機構(gòu)紛紛破產(chǎn),而中國金融機構(gòu)未受到太大的沖擊,其中關(guān)鍵的原因是我們的金融機構(gòu)是相對封閉的,也就是說還沒完全與世界“接軌”。既然如此,為什么偏偏包括銀行在內(nèi)的國企高管在薪酬上要先行“與國際接軌”?由此看來,國企高管薪酬不僅不能急于“與國際接軌”,而且還沒有資格“接軌”。不拿高薪就會“削弱國有銀行競爭力”的論調(diào)也很荒唐。銀行競爭力靠的是經(jīng)營業(yè)績,而不是靠高管天價年薪?!傲糇∪瞬拧币彩且环N托詞。原中石化董事長陳同海、建設(shè)銀行行長王雪冰、張恩照、國開行副行長王益等因腐敗落馬,這些國企照樣運轉(zhuǎn)得很好。中國人才濟濟,最不缺的是官,不給天價高薪照樣有人干。一些國企高管的論調(diào)和行為,是不是也如美國總統(tǒng)奧巴馬斥責(zé)華爾街金融巨頭們的“無恥”呢?

????合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。溫家寶總理在政府工作報告中提出,要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革,完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策,嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)經(jīng)營管理人員特別是高管的收入,完善監(jiān)管辦法。但愿這些措施能夠早日出臺并得到落實。對此,我們期待著。

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