中國貪官平均潛伏期3-8年 善于偽裝手段隱蔽

????網(wǎng)上有句流行語：“帶翅膀的不一定是天使，它可能是鳥人?！贝嗽捳蟼窝b貪官。近日，廣東省韶關(guān)市公安局原局長葉樹養(yǎng)落馬，其貪腐3000多萬元的數(shù)額、6000萬元的受賄目標(biāo)、以及長達(dá)20年的貪腐時間，令人驚訝，葉樹養(yǎng)何以長腐不倒？當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督機(jī)構(gòu)怎么了？一系列的問題隨之而來。“貪官潛伏”也一時成為流行語。

????貪官潛伏期變長

????像葉樹養(yǎng)這樣長期潛伏的貪官，并非孤例。

????河南

????江蘇省鹽城市原人大常委會主任祁崇岳，表面上一日三餐常常是稀飯饅頭，長年穿著一身灰色布衣，家里的家電價值不超過兩萬元。他不抽煙，不喝酒，不打牌。然而事實截然相反，從查實的1988年第一筆受賄算起，直到案發(fā)的1999年的最后一筆，他的犯罪次數(shù)多達(dá)250余起，涉案金額高達(dá)300多萬元。其貪腐時間長達(dá)11年。

????以上案例比較極端，從近年來媒體公開曝光的情況來看，貪腐期長達(dá)七八年已較常見，一些貪官潛伏期越來越長已成不爭事實。

????何為貪官潛伏期？清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任過勇認(rèn)為，貪官潛伏期指的是一個腐敗官員從開始進(jìn)行腐敗行為到腐敗行為被發(fā)現(xiàn)期間的時間跨度。

????腐敗潛伏期是衡量官員腐敗程度的一項尺度，不可不察。過勇根據(jù)對公開報道的落馬官員的抽查分析，得出了一個大致的結(jié)論：在中國經(jīng)濟(jì)改革和轉(zhuǎn)軌過程中，腐敗潛伏期在逐漸增加。從1978年至上世紀(jì)90年代中期，貪官的潛伏期平均在2至3年，從上世紀(jì)90年代末至新世紀(jì)前期，腐敗潛伏期大幅度攀升，平均達(dá)到了5至6年。

????這個數(shù)據(jù)得到了業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。四川省紀(jì)委一名從事了20年辦案工作的專家表示，根據(jù)這么多年來的親身辦案經(jīng)歷，確實感覺潛伏期變長，近幾年來腐敗官員一般潛伏時間在3到8年之間。法制日報也報道過一個數(shù)據(jù)：近年被調(diào)查的省部級干部犯罪案件中，平均潛伏期為6.31年，最長的達(dá)14年。

????能夠看出潛伏年限的貪官，是已落馬的貪官，至今仍在潛伏的，便難以得出其潛伏年限。

????潛伏愈久危害愈甚

????貪官潛伏期越長，危害越大。首當(dāng)其沖的危害便是斂財不止，越潛越貪，越貪越多，致使國家人民財產(chǎn)大大受損。

????現(xiàn)在曝光的大案要案，動輒千萬上億。葉樹養(yǎng)涉案3000多萬元，張海欽涉案1200多萬元，更有陳同海涉案近2億元……冰凍三尺，非一日之寒，這些貪官均是多年多次貪腐。四川省紀(jì)委的那位辦案專家指出，為什么現(xiàn)在不少官員曝出的貪腐金額特別大？一方面是社會發(fā)展、財富基數(shù)變大，另一方面是因為貪官日積月累潛伏長了，新賬老賬一起算，貪腐金額往往很大。

????貪官潛伏，問題未曾暴露，還造成“邊腐邊升”、“越腐越升”的惡劣局面，而其官位越高，危害越大。

????葉樹養(yǎng)貪腐20年，不僅沒有被查出問題，反而平步青云，升遷至韶關(guān)市委常委、政法委書記、公安局局長，甚至還當(dāng)上了“懲防腐敗體系建設(shè)考核工作組”組長。

????安徽省原副省長何閩旭，在1991年至2006年期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，索取或者非法收受財物，折合人民幣共計841萬余元。但是這絲毫沒有影響到他平步青云的仕途，直至當(dāng)上安徽省副省長1年后，才因一些群眾的不懈舉報而案發(fā)。

????由于潛伏期越來越長，貪官可以非常從容地處理貪得的財物。不少潛伏貪官為自己做好了暴露后的準(zhǔn)備——將贓款轉(zhuǎn)移海外。

????如福建省原工商局局長周金伙涉案金額高達(dá)億元，2006年6月案發(fā)后他逃往境外。中國銀行黑龍江河松街支行原行長高山涉案金額超過10億元，他把大量的資金轉(zhuǎn)移到境外多個私人賬戶上去；黑龍江省石油公司原總經(jīng)理劉佐卿，非法向國外轉(zhuǎn)移資金達(dá)1億元之多，然后攜帶一家8口逃到國外……

????一系列潛伏貪官潛逃，致使國家財產(chǎn)嚴(yán)重流失，造成巨大損失。目前能找到的2001年公布的一個數(shù)據(jù)顯示，“中國貪官還有4000余人攜50多億元潛逃在外”，許多媒體估計現(xiàn)在的情況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個數(shù)額，問題更加嚴(yán)重。

????貪官潛伏還使反腐斗爭更加艱巨。潛伏越久，越早之前的貪腐行為將越難被人察覺，同時貪官有充裕的時間來銷匿證據(jù)、掩蓋貪腐行徑。這對日后的偵查取證都帶來很大難度。

????貪官狡詐并非不露痕跡

????貪官能長期潛伏，既有主觀的偽裝技巧和腐敗隱蔽的原因，也有客觀原因。而一些貪官的偽裝術(shù)的確麻痹了民眾和監(jiān)督機(jī)關(guān)。

????福建省連江縣原縣委書記黃金高就是個中高手。2004年，他在人民網(wǎng)發(fā)表的文章《防彈衣為何穿了6年》引起轟動。文中他說自己在反腐中頂著無數(shù)壓力，“多次冒著生命危險查處腐敗”，以至于不得不6年穿著防彈衣抵御隨時可能的襲擊，被稱為“穿著防彈衣的反腐英雄”……然而時隔不久，黃金高就被查出在1993年至2004年擔(dān)任各種領(lǐng)導(dǎo)期間，受賄合計人民幣500多萬元。黃金高著實忽悠了廣大民眾一把。

????而四川省原交通廳廳長劉中山多次把前來行賄者轟出大門，一時傳為佳話。但他與副廳長等三人合謀，僅一項就貪腐1000萬元。此外還有被稱為“大俠”的“慈善貪官”穆新成，曾經(jīng)的“打黑英雄”文強(qiáng)，“明星市長”許宗衡等，他們都曾身披光環(huán)，是許多人印象中的好官能吏。

????網(wǎng)上有句流行語：“帶翅膀的不一定是天使，它可能是鳥人。”此話正符合偽裝貪官。

????不論貪官如何狡猾地潛伏，雪上鴻泥，雁過留痕，既是貪官，就其表象特征，必有種種貪跡可循。

????貪官奢侈、揮霍無度。1998年，沈陽市原市長慕綏新一身名牌被香港媒體質(zhì)疑，記者粗略一算，少說也得幾萬港元，而當(dāng)時一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的收入是多少？事實證明，那位記者的猜測是有根據(jù)的，慕綏新被查出受賄661萬元。去年被廣泛關(guān)注的南京市江寧區(qū)房產(chǎn)管理局原局長周久耕戴幾萬元的名表，抽上百元一包的香煙，明顯與身份收入不符，被網(wǎng)友揭露后，相關(guān)部門迅速查出了其受賄100萬元的犯罪事實。

????作風(fēng)腐化，生活糜爛。作風(fēng)不正、私生活混亂當(dāng)然也是潛伏者難以遮掩的特征。曾有專家統(tǒng)計出，被查處的貪官中95%都有情婦。重慶市委原宣傳部部長張宗海長期在五星級飯店包房，帶女性去過夜，還公開其選擇情婦的三大標(biāo)準(zhǔn)：大學(xué)生，漂亮，未婚。湖北天門市原市委書記張二江被“兩規(guī)”后，供述了自己曾同107名女性發(fā)生過不正當(dāng)性關(guān)系。廣東省政協(xié)主席陳紹基被“兩規(guī)”后，被曝不僅包養(yǎng)情婦，還涉及港澳黑社會問題。

????還有一個不可忽視的現(xiàn)象是，一些落馬貪官的貪腐行為并非密不透風(fēng)，其防線也不是天衣無縫，從大量的舉報信上可見一斑。如河北省原省委書記程維高屢遭舉報，在當(dāng)?shù)孛暫軌?，甚至中央有關(guān)部門也獲悉了，他不但未被查處，反而使舉報者蒙冤入獄8年；葉樹養(yǎng)貪腐20年也是舉報不斷……

????潛伏貪官緣何難倒，相關(guān)部門值得警醒。