政協(xié)將提調(diào)整收入方案

背景：勞動者報酬與政府收入占GDP比重 數(shù)據(jù)顯示，1997年至2007年，我國GDP比重中，政府財政收入從10.95％升至20.57％，而勞動者報酬卻從53.4％降至39.74％。制圖 吳尚楠

????中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第三次會議昨天下午在人民大會堂開幕。賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。在談到2010年工作部署時，賈慶林說，高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國民收入分配格局、推進基本公共服務均等化等問題提出對策建議。

????報告·今年工作

????今年將更加關(guān)注民生改善

????【報告內(nèi)容】我們要堅持以人為本、履職為民，更加關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展和民生改善。高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國民收入分配格局、推進基本公共服務均等化、困難群眾的社會保障與社會救助等問題提出對策建議，努力促進社會公平正義。

????>>專家分析

????收入分配不合理關(guān)系深層次問題

????“中國當前的收入分配不均主要表現(xiàn)為居民勞動力收入在整個要素財富分配中的比重越來越低?！敝袊鐣茖W院金融研究所研究員易憲容說，對于絕大多數(shù)中低收入民眾來說，勞動力收入是其最為重要的收入來源，甚至是多數(shù)人唯一的財富收入來源。當勞動力收入在整個收入分配中的比重過低時，自然會導致絕大多數(shù)居民收入水平十分低下，消費支付能力小。

????溫家寶總理2月27日與網(wǎng)民在線交流時表示，把社會財富這個“蛋糕”分好，關(guān)系到社會的公平正義。按照總理此前提出的改革國民收入分配的要點，中國政府今年將加快調(diào)整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動者報酬在初次分配中的比重；加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，進一步規(guī)范收入分配秩序；對城鄉(xiāng)低收入困難群眾給予更多關(guān)愛，保障好他們的基本生活和基本權(quán)益，繼續(xù)抓好扶貧工作。

????專家們指出，收入分配結(jié)構(gòu)不合理是關(guān)系到經(jīng)濟增長由過度依賴出口向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變的深層次問題。以2009年房地產(chǎn)市場為例，在房價不斷上漲的過程中，有能力購房者在樓市中不斷積累財富，而無力支付首付的居民很難購買首套住房。

????對此，易憲容指出，解決這些問題，就要從根本上提高勞動者在收入分配中的比重，弱化權(quán)力在要素市場中的支配關(guān)系，減少政府對經(jīng)濟生活的干預，通過公共決策減小既得利益制度化的幾率等。

????>>委員建議

????期待出臺分配具體政策

????全國政協(xié)委員、長江航務管理局局長金義華認為，重視收入差距過大這個關(guān)注點很好，也是應該的。隨著社會進步，經(jīng)濟的發(fā)展和人民需求的提高，縮小差距就越來越顯得迫切。城鄉(xiāng)收入差距也好，腦力勞動和體力勞動收入差距也好，都還是比較大的，老百姓期盼縮小差距，過更好的生活。因此，更要重視貧富懸殊背后的社會不公，老百姓帶著怨氣就很難把工作搞好。他表示，期待下一步對該問題的具體政策出臺。

????■其他工作

????抵御西方多黨制兩院制影響

????學習貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神，是當前和今后一個時期人民政協(xié)的重大政治任務。要積極開展主題鮮明、形式多樣、生動活潑的學習研討、宣傳教育活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。要把學習貫徹講話精神與夯實共同思想政治基礎結(jié)合起來，毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅決抵御西方多黨制和兩院制的影響。要與發(fā)展社會主義民主政治實踐結(jié)合起來，充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺作用，廣泛吸收各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士參與國是。

????健全反映社情民意工作制度

????改革創(chuàng)新是增強人民政協(xié)工作活力的不竭源泉，科學化是人民政協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要著力把握人民政協(xié)服務科學發(fā)展的規(guī)律和實現(xiàn)自身科學發(fā)展的規(guī)律，努力使政協(xié)工作的思路更加清晰，方向更加明確。要在加強科學理論武裝上下工夫，以構(gòu)建學習型政協(xié)組織和委員隊伍為目標，大力加強人民政協(xié)理論研究，更好地發(fā)揮理論對實踐的指導作用。要在完善科學制度上下工夫，健全提案、視察、調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意等經(jīng)常性工作的制度，建立綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、績效評估、督察落實等工作機制，努力形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學管用的制度體系。

????報告·去年工作

????引導非公經(jīng)濟 不裁員不減薪

????厚民生才能聚民心，順民意才能保民安。積極引導政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟人士不裁員、不減薪、不欠薪，為穩(wěn)定就業(yè)作出貢獻。

 ???擁護處置烏市 打砸搶燒事件

????我們認真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進民族團結(jié)、宗教和睦。堅決擁護黨和政府依法處置烏魯木齊打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，及時召開主席會議、常委會議進行部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

????參與拍攝影片《建國大業(yè)》

????舉辦慶祝人民政協(xié)成立60周年文藝演出，出版《人民政協(xié)重要文獻選編》等系列圖書，參與拍攝《建國大業(yè)》等優(yōu)秀影視作品，進一步擴大了人民政協(xié)的社會影響。

????■相關(guān)報告

????一年以來提案 辦復率99.58%

????據(jù)新華社電 全國政協(xié)十一屆二次會議以來，共提交提案5820件，經(jīng)審查，立案5218件。截至2010年2月20日，180個承辦單位已辦復提案5196件，占立案總數(shù)的99.58%。

????全國政協(xié)副主席羅富和昨天下午代表政協(xié)常委會向全國政協(xié)十一屆三次會議報告政協(xié)十一屆二次會議以來提案工作時說，總體來看，凝聚著委員們智慧和心血的提案，內(nèi)容豐富，針對性強，體現(xiàn)了政協(xié)特色和時代特點。

????■現(xiàn)場花絮

????老外唱中國國歌

????全國政協(xié)十一屆三次會議開幕式齊唱國歌時，記者聽到身邊有個聲音非常洪亮，字正腔圓。記者轉(zhuǎn)頭一看，竟是一位金發(fā)碧眼的外國人。只見他表情嚴肅認真，唱得十分投入。

????記者與他交談得知，這位名叫龍安德的外國人是德國駐華使館新聞處工作人員，已在京工作4年，此次受邀參加政協(xié)會議開幕式。(記者 周宇 易靖)