首發(fā)：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng) 覆蓋夾心層

    青島市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保指南

    （2010.02.26）

    一、實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）的依據(jù)和目的是什么？

    依據(jù)是《青島市人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（青政字[2010]10號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），目的是為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民享有基本

    二、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)具體實(shí)施步驟是怎樣的？

    根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定和我市實(shí)際情況，2010年先將市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨市納入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)首批試點(diǎn)。其他區(qū)市按國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)步驟同步納入，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

    三、哪些人員可以參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)？

    年滿16周歲及以上（不含在校學(xué)生），具有青島市戶籍，未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，未享受相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。2010年首批試點(diǎn)的為市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨市符合上述條件人員。

    四、首次參保人員如何辦理參保手續(xù)？

    首批試點(diǎn)區(qū)市符合參保條件的城鄉(xiāng)居民自愿參保的，需攜帶本人居民身份證和戶口簿原件及復(fù)印件（重度殘疾人還需攜帶《殘疾人證》二代證原件及復(fù)印件）（復(fù)印件需2份），到戶籍所在地村（居）委會(huì)提出參保申請(qǐng)，選擇繳費(fèi)檔次，填寫《青島市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，辦理參保登記手續(xù)。若本人無(wú)法填寫，可由他人代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。

    （一）首次參保時(shí)間和待遇發(fā)放時(shí)間。市內(nèi)四區(qū)首批符合條件的參保人員，可于2010年3月8日-3月20日內(nèi)到戶籍所在村（居）委會(huì)辦理參保登記手續(xù)，4月6日-15日為繳費(fèi)期。首次待遇發(fā)放時(shí)間為4月20日。

    2009年12月31日前符合領(lǐng)取待遇條件的人員，在2010年12月31日前辦理參保登記的，從2010年1月份開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；2010年《意見(jiàn)》啟動(dòng)當(dāng)年達(dá)到領(lǐng)取待遇條件的人員，在2010年12月31日前參保登記的，可從達(dá)到領(lǐng)取待遇條件的次月開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；2010年12月31日以前符合領(lǐng)取待遇條件的人員，2011年1月1日之后辦理參保登記的，從辦理參保登記的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金，以前不予補(bǔ)發(fā)。2011年1月1日之后達(dá)到領(lǐng)取條件的人員，從辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。

    （二）今后正常參保時(shí)間和正常待遇發(fā)放時(shí)間。從2011年起，正常繳費(fèi)時(shí)間為每年的3月1日-31日，繳費(fèi)截至日為3月31日。正常待遇發(fā)放時(shí)間為每月的20日。

    五、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由幾部分組成？

    居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三部分構(gòu)成。

    六、參保人員個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

    國(guó)家規(guī)定的繳費(fèi)檔次為每年100元、200元、300元、400元、500元五個(gè)檔次。各區(qū)（市）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況增設(shè)檔次?？紤]市內(nèi)四區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，市內(nèi)四區(qū)在上述五檔的基礎(chǔ)上，增設(shè)每年1000元、1500元、2000元、2500元等四個(gè)繳費(fèi)檔次，由參保人自主選擇。

    七、參保人員如何繳費(fèi)？

    居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)采取銀行代扣代繳的方式。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托指定金融機(jī)構(gòu)（市內(nèi)四區(qū)為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行）為參保人員制發(fā)《城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行存折》，參保人員應(yīng)在規(guī)定的繳費(fèi)截止日前將當(dāng)年應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)存入銀行存折。

    八、參保人員一次性補(bǔ)繳是如何規(guī)定的？

    1、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲的參保人員,可自愿補(bǔ)繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受相應(yīng)補(bǔ)繳年限的一次性政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

    2、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，46-59周歲人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)；允許達(dá)到60周歲時(shí)補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年，同時(shí)享受相應(yīng)補(bǔ)繳年限的一次性政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

    3、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，45周歲及以下人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，繳費(fèi)不足15年的參保人員，達(dá)到60周歲時(shí)也可補(bǔ)繳，但不享受相應(yīng)補(bǔ)繳年限一次性政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

    九、60周歲及以上的老年人不繳費(fèi)，是否可以享受養(yǎng)老待遇？

    居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，年滿60周歲選擇不繳費(fèi)的，可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。這是家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)和相關(guān)法律規(guī)定在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策中的體現(xiàn)，子女參保繳費(fèi)記入本人的個(gè)人賬戶，用于自己未來(lái)的養(yǎng)老金支付，而不是用于父母。

    十、參保人個(gè)人繳費(fèi)后，可以享受哪些政府繳費(fèi)補(bǔ)貼？

    參保人按規(guī)定每年正常繳費(fèi)的，可以享受市、區(qū)（市）財(cái)政對(duì)參保人員的每人每年30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，繳費(fèi)即補(bǔ)。

    十一、重度殘疾人參保的，有何優(yōu)惠政策？

    重度殘疾人參保的，由市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政按《意見(jiàn)》規(guī)定第五檔500元的標(biāo)準(zhǔn)為其代繳15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。重度殘疾人在享受政府代繳保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí)，享受政府每人每年30元繳費(fèi)補(bǔ)貼。其中，《意見(jiàn)》實(shí)施時(shí)45周歲及以下的重度殘疾人，按年給予政府代繳保費(fèi)和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼；46-59周歲的，按年給予政府代繳保費(fèi)和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，達(dá)到60周歲時(shí)一次性補(bǔ)齊15年；已經(jīng)年滿60周歲及以上的，一次性給予15年的政府代繳保費(fèi)和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

    十二、集體補(bǔ)助如何確定？

    有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬成員參保繳費(fèi)給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由集體經(jīng)濟(jì)組織民主確定。集體補(bǔ)助應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行公示制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

    十三、集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人如何對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助或資助？

    上述組織或個(gè)人對(duì)參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助或資助的，2010年首次補(bǔ)助時(shí)間為4月6日-4月15日，應(yīng)于4月15日前向街道（鎮(zhèn)）保障中心提交《青島市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助明細(xì)表》，并將補(bǔ)助或資助金額存入?yún)^(qū)（市）社保機(jī)構(gòu)指定賬戶。

    從2011年起，集體補(bǔ)助時(shí)間為3月1日-31日。

    十四、如何建立個(gè)人賬戶？

    社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照參保人員的居民身份證號(hào)碼，為每位參保人員建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

    十五、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額包括哪些部分？

    個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額包括：個(gè)人繳費(fèi)，集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助資金，其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織或個(gè)人資助資金，市、區(qū)（市）政府補(bǔ)貼資金，利息。

    十六、個(gè)人賬戶資金哪些情況下可以一次性支取？

    參保人員發(fā)生出國(guó)（境）定居、跨區(qū)市轉(zhuǎn)移或死亡等情況，應(yīng)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并進(jìn)行注銷登記，可一次性領(lǐng)取除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶資金余額。

    十七、領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件是什么？

    1、年齡條件：年滿60周歲。

    2、戶籍條件：具有首批試點(diǎn)區(qū)市戶籍的城鄉(xiāng)居民。

    3、繳費(fèi)年限條件：本意見(jiàn)實(shí)施時(shí)45周歲及以下參保人員應(yīng)按年正常繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

    本意見(jiàn)實(shí)施時(shí)46～59周歲參保人員應(yīng)按年正常繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，允許達(dá)到60周歲時(shí)一次性補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。

    本意見(jiàn)實(shí)施時(shí)已年滿60周歲及以上、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)老年居民,可自愿補(bǔ)繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳后可享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。也可不用繳費(fèi),按月直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金, 但其符合參保條件的子女均應(yīng)按規(guī)定參保繳費(fèi)。

    十八、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由哪幾部分組成？

    1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為55元，繳費(fèi)超過(guò)15年的每超過(guò)1年加發(fā)1%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由市、區(qū)（市）財(cái)政承擔(dān)。各區(qū)（市）政府可適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高部分由各區(qū)（市）自行承擔(dān)。

    2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）規(guī)定的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)。70周歲及以上繳費(fèi)的，計(jì)發(fā)月數(shù)按56執(zhí)行。

    十九、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇采取什么形式發(fā)放？

    居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，金融機(jī)構(gòu)于每月20日將支付金額劃入待遇領(lǐng)取人員銀行存折。

    二十、參保人員可以通過(guò)哪些渠道咨詢？

    首批試點(diǎn)區(qū)市參保人員可到戶籍所在的街道（鎮(zhèn)）保障中心、或區(qū)（市）社保機(jī)構(gòu)咨詢。