《求是》刊文稱(chēng)腐敗威脅和平時(shí)期的執(zhí)政黨

????中央紀(jì)委研究室研究員邵景均在最新一期《求是》雜志上撰文說(shuō)，任何政黨、政治集團(tuán)執(zhí)政以后，都面臨著失去政權(quán)的危險(xiǎn)。在和平建設(shè)時(shí)期，危險(xiǎn)主要來(lái)自執(zhí)政黨內(nèi)部的腐敗。執(zhí)政黨只有堅(jiān)決反對(duì)腐敗、有效地預(yù)防腐敗，才能保持執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。

????他指出，縱觀人類(lèi)歷史，雖然每一次政權(quán)更迭都有著復(fù)雜的外部原因和多種表現(xiàn)形態(tài)，如外敵入侵、自然災(zāi)害等等，但就其內(nèi)部原因而言，都與執(zhí)政者的腐敗有本質(zhì)

????以往人們?cè)J(rèn)為，腐敗是長(zhǎng)在剝削階級(jí)身上不可治愈的癌癥，在社會(huì)主義國(guó)家里，執(zhí)政的工人階級(jí)政黨是不會(huì)被腐敗打倒的。上世紀(jì)80年代末90年代初蘇聯(lián)東歐劇變發(fā)生后，人們的認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本變化。雖然蘇聯(lián)東歐共產(chǎn)黨失去執(zhí)政地位的具體原因各異，但在因腐敗而喪失應(yīng)有的先進(jìn)性和執(zhí)政能力這一點(diǎn)上卻是相同的。

????邵景均說(shuō)，盡管我黨在執(zhí)政以前開(kāi)展了長(zhǎng)期的反腐敗斗爭(zhēng)和根據(jù)地廉政建設(shè)，但是一旦真正執(zhí)掌了政權(quán)，一些黨員干部就經(jīng)受不住權(quán)力、金錢(qián)和美色的考驗(yàn)，滑向了腐敗的泥潭。根據(jù)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)，從1949年解放到1951年底，北京在市屬機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部，查處貪污腐敗分子650人，涉案總金額約15億元(舊幣)。同期上海發(fā)生的大大小小貪污案3002件，涉及3230人，涉案總額186億元。其他地方這類(lèi)貪污腐敗現(xiàn)象也多起來(lái)。面對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，毛澤東同志及時(shí)告誡全黨，腐敗現(xiàn)象是社會(huì)主義社會(huì)的一個(gè)基本亂源，輕則引起群眾的反對(duì)和不滿(mǎn)，重則會(huì)引起“第二次革命”，造成黨和國(guó)家改變顏色的局面。黨執(zhí)政后最早領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭(zhēng)是1951年12月開(kāi)展的“三反”運(yùn)動(dòng)。這次運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了新中國(guó)初期的廉政局面，鞏固了年輕的共和國(guó)政權(quán)。

????黨的十一屆三中全會(huì)之后，反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。鄧小平形象地指出：“打開(kāi)窗戶(hù)，新鮮空氣進(jìn)來(lái)了，蒼蠅蚊子也進(jìn)來(lái)了。”一些黨員干部被腐蝕，不正之風(fēng)來(lái)勢(shì)很猛。黨中央堅(jiān)持“一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗”，改變以往靠群眾運(yùn)動(dòng)的做法，堅(jiān)持依靠教育和制度反腐敗，反對(duì)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化，打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種犯罪行為，遏制了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。

????上世紀(jì)80年代末90年代初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，由于種種原因，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。江澤民同志明確指出：“腐敗現(xiàn)象是侵入我們黨和國(guó)家機(jī)關(guān)健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)?！秉h中央提出“反腐敗三項(xiàng)工作格局”——堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加大了從源頭上治理腐敗的力度。

????進(jìn)入新世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)高度重視。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“在和平建設(shè)時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話(huà)，腐敗就是很突出的一個(gè)。”黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，特別是在查辦大案要案、深挖腐敗分子、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、治理商業(yè)賄賂、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等方面取得重要進(jìn)展。

????邵景均認(rèn)為，面對(duì)和平發(fā)展的大好形勢(shì)，之所以總是堅(jiān)定不移地反腐敗，是因?yàn)辄h始終清醒地看到腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重存在，看到腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重危害：其一，腐敗會(huì)改變我們黨的性質(zhì)。其二，腐敗會(huì)使黨失去執(zhí)政地位。其三，腐敗會(huì)使中華民族的偉大復(fù)興化為泡影。

????他說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一再加大反腐倡廉建設(shè)的力度，為什么腐敗現(xiàn)象還是“易發(fā)多發(fā)”呢？胡錦濤同志對(duì)此作了精辟的分析：一是一些黨員干部沒(méi)有真正確立馬克思主義的世界觀，經(jīng)不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)；二是在體制改革過(guò)程中，各方面制度還不完善，權(quán)力運(yùn)行還缺乏有效的制約和監(jiān)督；三是社會(huì)上還存在腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。從我們的工作方面看，教育不扎實(shí)，制度不完善，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。以上論述表明，造成目前這種腐敗現(xiàn)象“易發(fā)多發(fā)”狀況的原因是多方面的、多層次的。

????邵景均提出，在如何反腐敗的問(wèn)題上，不能“就腐敗講反腐敗”，必須視野開(kāi)闊，著眼于社會(huì)的整體進(jìn)步和全面發(fā)展，從治標(biāo)與治本、懲治和預(yù)防兩個(gè)方面作出努力，尤其要注重治本，注重預(yù)防。一是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地推進(jìn)發(fā)展。二是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。三是發(fā)展社會(huì)主義民主政治制度。四是建設(shè)科學(xué)、嚴(yán)密、完備、有效的反腐倡廉制度體系。五是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。六是毫不放松地嚴(yán)厲懲治腐敗。