搭建轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)大平臺

????再過幾年，那些記錄歷史的人將從這座城市的每一個街角，感受到“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”帶來的震撼。而此時此刻，這一戰(zhàn)略正以澎湃而深邃的力量，引領(lǐng)著我市在重要節(jié)點日新月異、先進制造業(yè)邁向高端、新興產(chǎn)業(yè)風生水起、現(xiàn)代服務業(yè)突飛猛進的鏗鏘步履中，從容度過金融危機這樣的急流險灘，并以更加適應藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速向“國際化、生態(tài)型、花園式海灣型城市”的目標邁進。 國

????細細考量剛剛走過的道路會發(fā)現(xiàn)，我市成功抵御金融危機的強烈沖擊，靠的不僅僅是擴內(nèi)需、保增長的 “急就章”，其更為綿厚的力量，來自近年持續(xù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)所積蓄的內(nèi)勁。

????2007年下半年，我市以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，提出了“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”城市發(fā)展戰(zhàn)略。按照這一戰(zhàn)略，青島把膠州灣作為“內(nèi)湖”，在“一主三輔多組團”宏大城市架構(gòu)里展開布局，傳統(tǒng)的工業(yè)岸線，轉(zhuǎn)變?yōu)槿碌纳鷳B(tài)岸線、經(jīng)濟岸線和生活岸線。由此，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的前提下，開始了百年來未有的大調(diào)整和大升級。

????選準方向，重要節(jié)點和項目快速推進

????人生的道路雖然漫長，但緊要處往往只有幾步，城市的發(fā)展同樣如此。在圍繞“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，如何選準重要突破口和重要節(jié)點、重大項目，同時采取怎樣的方法科學推進，成為我市重點產(chǎn)業(yè)能否在大城市框架下盡快實現(xiàn)擁灣集聚發(fā)展的重大命題。

????省委常委、市委書記閻啟俊在調(diào)研時指出，要加快推進老城區(qū)企業(yè)搬遷改造，集中力量著力打造高新區(qū)和董家口港區(qū)、膠州少海新城等重要的發(fā)展新平臺。而在我市新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，老城區(qū)企業(yè)搬遷恰恰是牽一發(fā)而動全身的重要突破口；高新區(qū)、董家口港區(qū)等區(qū)域是我市產(chǎn)業(yè)大調(diào)整的重要節(jié)點；那些具有集聚效應、層次高、質(zhì)量好的重大項目，則是引領(lǐng)我市先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)加快升級的龍頭。

????老城區(qū)企業(yè)搬遷的重要意義在于 “一箭雙雕”，即李滄、四方等城區(qū)的百余家企業(yè)遷往我市新規(guī)劃的區(qū)域發(fā)展，在搬遷過程中進行設備、技術(shù)、產(chǎn)品的全面升級；這些企業(yè)騰出的區(qū)域，則大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，從而使我市實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展科學化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、縣域經(jīng)濟工業(yè)化、土地利用集約化、服務產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的目標。自2008年大規(guī)模啟動搬遷以來，我市成功克服金融危機的阻力，先后兩次舉辦大型招商推介會，簽訂一大批標的額達數(shù)百億元的重點合作項目，兩年來累計啟動近40戶企業(yè)的搬遷改造，超額完成原定的搬遷目標。

????在“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略中，高新區(qū)是重要節(jié)點和核心環(huán)節(jié)。經(jīng)過一年多的建設，高新區(qū)道路及綜合配套基本結(jié)束，景觀水系工程接近尾聲，中央智力島東廣場具備雛形，21個科技含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動作用強的重點項目已在這里初步形成光電科技、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群框架。與此同時，董家口港區(qū)、膠州少海新城等重點區(qū)域的項目建設，也在不斷地開花結(jié)果。

????而我市一批具備產(chǎn)業(yè)龍頭特質(zhì)的重大項目，近年來也紛紛開工或竣工，拉動作用快速顯現(xiàn)。記者從市有關(guān)部門獲悉，僅在2009年，我市就安排市級重點項目335個，總投資3374億元，其中，總投資15億元的上汽通用五菱發(fā)動機項目、總投資74億元的海西灣造修船基地項目、城陽寶龍城市廣場、萬達城市廣場等項目相繼投產(chǎn)或運營。這些項目廣泛分布于先進制造、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域，對于引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作用突出。

????優(yōu)先發(fā)展，先進制造業(yè)邁向高端

????先進制造業(yè)的羽翼豐滿，是我市近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大成果之一。2009年，青島家電電子、石化化工、汽車機車等制造業(yè)重點集群實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市的84.5%，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重早在2008年末就達到46.3%，比2005年提高16.1個百分點。重點產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重大幅提升，表明我市加快發(fā)展先進制造業(yè)取得驕人業(yè)績。

????市委副書記、市長夏耕多次強調(diào)，要以集群化、規(guī)模化和提高核心競爭力為重點優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)。而我市先進制造業(yè)近年來從單薄孱弱到崛起壯大，正是遵循了這樣的發(fā)展思路。

????我市的南車青島四方機車車輛股份有限公司幾年前還是一家機制落后、效益一般的老國有企業(yè)，2004年，在大力發(fā)展先進制造業(yè)的戰(zhàn)略思路下，使該公司迅速成長為國內(nèi)一流軌道交通裝備制造基地，僅高速動車組一項，就取得完全自主知識產(chǎn)權(quán)專利300多項。

????在青島海西灣，我市成功引進造修船基地項目，由此吸引了上下游配套項目紛至沓來。目前，海西灣已形成高端船舶產(chǎn)業(yè)集群，使我市船舶產(chǎn)業(yè)以超常規(guī)的速度達到國際領(lǐng)先水平，在未來的市場競爭中確立了包括規(guī)模、技術(shù)、造船模式在內(nèi)的綜合優(yōu)勢。

????引進一個重大項目或大企業(yè)，帶動一個產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，然后形成一個產(chǎn)業(yè)基地——南車青島四方股份、海西灣造修船基地的發(fā)展模式，近年來被我市不斷復制。市政協(xié)副主席、發(fā)改委主任劉明君表示，正是憑借持續(xù)引進大批科技水平高、生產(chǎn)效率高、創(chuàng)新能力強的大項目和大公司，使我市產(chǎn)業(yè)層次高、拉動能力強、發(fā)展后勁大的先進制造業(yè)集群不斷涌現(xiàn)，在國內(nèi)制造業(yè)強悍地確立了自己的位置。

????而更為重要的是，我市在加快發(fā)展先進制造業(yè)的過程中，始終把提高自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，為我市先進制造業(yè)的壯大發(fā)展和進一步升級提供了足夠的智力儲備。據(jù)記者從科技部門了解，去年我市將自動焊接關(guān)鍵技術(shù)成功應用于時速350公里動車組生產(chǎn)，嵌入式高清流媒體軟件平臺技術(shù)列入國家“核高基”重大專項，在關(guān)鍵技術(shù)上取得越來越多的突破，使我市制造業(yè)邁向高端擁有了日益強大的“內(nèi)生力”。

????放眼未來，我市將更加注目于代表現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的高端產(chǎn)業(yè)，在后危機時代占據(jù)制高點。去年底出臺的《關(guān)于加快青島市高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，將圍繞半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設，重點發(fā)展先進裝備制造業(yè)，使青島成為輻射半島、局部輻射全國和部分節(jié)點國際領(lǐng)先的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

????吐故納新，新興產(chǎn)業(yè)風生水起

????產(chǎn)業(yè)升級的本質(zhì)在于吐故納新。進入新世紀以來，世界各國特別是發(fā)達國家紛紛加大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入，與之相關(guān)的技術(shù)革命風生水起，新興產(chǎn)業(yè)成為推動世界產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)變的強勁力量。在這樣的背景下，我市抓住稍縱即逝的機遇，圍繞“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，運用科學發(fā)展模式全力培育新興產(chǎn)業(yè)，并在短時間內(nèi)取得了顯著成果。

????市經(jīng)濟和信息化委員會負責人項陽青告訴記者，新興產(chǎn)業(yè)是指基于新的科學知識和技術(shù)成果，通過開發(fā)應用，逐步走向產(chǎn)業(yè)化、市場化而形成的產(chǎn)業(yè)，它給一個地區(qū)乃至一個國家經(jīng)濟帶來的促進效應，將遠遠高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更為重要的一點是，在很多新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國與發(fā)達國家?guī)缀跆幱谕黄鹋芫€。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，對于一座城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將起到更為強大的推動作用。

????實際上，經(jīng)過近幾年的大力推動，我市新興產(chǎn)業(yè)已鋒芒初露。在新能源產(chǎn)業(yè)，我市大型風力發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)已初步形成配套體系，一批太陽能光熱器材推向市場，大型沼氣工程技術(shù)在國內(nèi)處于優(yōu)勢地位；在新材料產(chǎn)業(yè)，我市已擁有國家火炬計劃青島新材料產(chǎn)業(yè)基地、開發(fā)區(qū)金屬新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地；在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我市海洋生物農(nóng)藥、生物肥料、禽畜滅活疫苗等產(chǎn)業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先，生物催化劑制備、生物工程酶、海洋酶、海藻生物新材料開發(fā)、生物質(zhì)能應用等產(chǎn)業(yè)居于國內(nèi)重要地位；在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我市在海洋防腐防污、海水淡化工程設備、水域污染防控等方面已形成一批骨干企業(yè)和自主技術(shù)。

????記者了解到，我市已于不久前出臺意見提出，將大力推動“7+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即在推進家電電子、石油化工、汽車機車、船舶海工、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵七大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，積極對接國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)，同時明確了大型風電裝備等十個優(yōu)先發(fā)展的方向，全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖”由此繪就。

????后來居上，現(xiàn)代服務業(yè)突飛猛進

????一座現(xiàn)代化城市走向成熟的標志之一，應該是形成現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)“秋水共長天一色”、相互支撐和帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

????在我市，市南區(qū)是現(xiàn)代服務業(yè)起步最早、發(fā)展最快的區(qū)域。經(jīng)過這些年來的精心打磨，該區(qū)已經(jīng)形成現(xiàn)代服務業(yè)與周邊先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，與群眾生活需求相適應的區(qū)域特色服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，成為與國際接軌、高聚集、強輻射的區(qū)域性國際商務中心，2009年第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長16%，占GDP的比重達到88%。

????青島社會科學院學者隋映輝說，先進制造業(yè)是青島發(fā)展的優(yōu)勢，高新技術(shù)是青島發(fā)展的動力，而現(xiàn)代服務業(yè)是發(fā)展的潛力。當前，我市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿φ蝗婕ぐl(fā)。一個具有完全可信度的假設是，我市想要不斷接近“國際化、生態(tài)型、花園式海灣型城市”這一目標，必須在現(xiàn)代服務業(yè)方面“孵化”更多市南區(qū)這樣的區(qū)域，讓該產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟格局中扮演舉足輕重的角色。而我市大力實施的“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，正迅速讓這一假設成真。

????幾年來的發(fā)展證明，“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的大力推進，為我市現(xiàn)代服務業(yè)的裂變發(fā)展提供了最為寶貴的機遇。近年來，圍繞打造全新的生態(tài)岸線、經(jīng)濟岸線和生活岸線，我市全面推進老城區(qū)企業(yè)搬遷，將大批工業(yè)企業(yè)搬出老城區(qū)，同時在“一主三輔多組團”的大城市框架下全面謀劃和推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，其突飛猛進的彰然成效有目共睹。

????短短幾年間，投資額均在100億元以上的小港灣旅游休閑區(qū)改造、新前灣集裝箱碼頭、啤酒城改造等項目，以及投資額均超過40億元的招商局國際集裝箱碼頭、唐島灣國際游艇俱樂部、港中旅青島海泉灣等項目，先后在我市投產(chǎn)或開工，帶動我市現(xiàn)代服務業(yè)以目不暇接的速度轉(zhuǎn)型升級。2009年前三季度，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.5%，增長速度比上半年提高2.5個百分點。金融、現(xiàn)代物流、旅游、文化創(chuàng)意等九大現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟實現(xiàn)增加值，占全市服務業(yè)增加值的近70%。

????而我市去年制定的未來三年服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃進一步提出，將以實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略為契機，突出現(xiàn)代服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快城市從以工業(yè)為主向以服務業(yè)為主轉(zhuǎn)型，把青島打造成服務半島、輻射山東、影響全國的現(xiàn)代服務業(yè)基地。