“官辦”的協(xié)會有點(diǎn)“邪”

????朱少華

????昨日，省政協(xié)委員、廣東省光彩事業(yè)協(xié)會副會長范桂賢提交了《關(guān)于要求把行業(yè)商會（協(xié)會）脫鉤管理》的提案。他說，有些行業(yè)協(xié)會掛靠政府部門，迫使企業(yè)入會收取高額會費(fèi)。一些協(xié)會掛靠在行業(yè)主管部門下，讓這些行業(yè)部門的局長、副局長等官員出任行業(yè)協(xié)會會長，靠這些主管部門謀取利益。另一方面，兼職官員也有“好處”,可借此收錢，既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”。（2月2日 廣州日報(bào)）

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????正是因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會的官方背景，所以很多下屬單位不敢得罪，對協(xié)會的年費(fèi)主張等都敢怒不敢言。特別是一些學(xué)會自覺自己的背景硬，不僅肆意盤剝下屬單位，更是利用手里掌握的資源優(yōu)勢，開展名目繁多的評獎(jiǎng)評優(yōu)、排名、認(rèn)證等活動(dòng)，并將這些活動(dòng)演化為“看錢下菜”，誰對協(xié)會贊助的錢多，誰的產(chǎn)品就是優(yōu)質(zhì)優(yōu)良，就能排名向前，就能得到認(rèn)證。反之，如果沒有費(fèi)用跟上，這一切都可能要向后，甚至?xí)惶蕹谕?。不僅如此，有的企業(yè)可能就因?yàn)榈米锪藚f(xié)會，還會被協(xié)會網(wǎng)羅罪名打入黑名單。而在這些活動(dòng)中，一些協(xié)會明顯充當(dāng)了既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的雙重角色，自己對自己受獎(jiǎng)，自己給自己頒證。本來應(yīng)該非常嚴(yán)肅的活動(dòng)被鬧得像小孩子過家家。

????不少協(xié)會樂于聘請政府機(jī)構(gòu)的現(xiàn)職一二把手或一些離退休領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)銜”，也正是為了協(xié)會“更方便的工作和活動(dòng)”，而許多官員也非常愿意在這種協(xié)會中“當(dāng)家”，說白了也正是為了自己“方便”。協(xié)會等同于“民間機(jī)構(gòu)”，更有的多是“自籌經(jīng)費(fèi)，自負(fù)盈虧”，政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)很難觸及，這就使他們完全可以隨心所欲的“享受各種福利待遇”，可以任意發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，可以隨意公費(fèi)旅游。正因如此，“官辦”的協(xié)會不僅有點(diǎn)“邪”，社會上很多人也將此種行業(yè)協(xié)會稱為“二政府”，一些專家甚至直言不諱將行業(yè)協(xié)會“譽(yù)為”腐敗的重災(zāi)區(qū)。

????范桂賢委員主張停辦這樣的協(xié)會，希望官員能同這樣的協(xié)會脫鉤，這其實(shí)是很多企業(yè)壓在心頭已久的呼聲，行業(yè)協(xié)會該怎么辦？相關(guān)的法律條文寫得明明白白，只有群眾性的，民間性質(zhì)的，沒有“官氣”的協(xié)會才算得上真正的行業(yè)協(xié)會，而現(xiàn)在這種官味濃重的協(xié)會，充其量不過是一種官員權(quán)力的延伸，是官方的另一個(gè)辦公室而已。