七年陳案一朝執(zhí)結 全市集中清理積案近10萬起

????青島新聞網1月28日訊? 今天，青島市中級人民法院召開了新聞發(fā)布會，通報了全市法院清理執(zhí)行積案的情況和今后執(zhí)行工作的打算，并公布了幾起典型案例。

????記者從市法院了解到，2008年年底以來，全市法院積極開展了集中清理執(zhí)行積案活動。截至2009年底，全市兩級法院清理涉及農民工等特困群體的重點案件5404件，清理有財產積案10775件，所有列入清理范圍的有財產積案全部清理完畢。無財產可供執(zhí)行的積案66427件，目前已清理64501件，占97.1%。

??? 執(zhí)行聯(lián)動 罰款拘留3600名被執(zhí)行人

??? 總結清理案件的經驗，市法院的有關負責人總結到，首先是建立了執(zhí)行聯(lián)動機制。全市法院建立與公安、金融、工商、房管、國土等部門的快速協(xié)助通道，去年兩級法院通過聯(lián)動機制解決執(zhí)行積案1300多件，使一批執(zhí)行積案得到解決。并實行對有重大影響的案件、疑難案件、敏感復雜案件，實行聯(lián)席會議制度，在清理執(zhí)行積案活動中，全市召開聯(lián)席會議82次，解決執(zhí)行積案2176件。

????此外，在清理積案活動中，全市法院提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行418件；依法搜查16328次，在媒體上發(fā)布執(zhí)行公告200多次，對3600多名拒不履行生效裁判的被執(zhí)行人依法采取罰款、拘留措施，對4名情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。并建立執(zhí)行救助制度，對造成被害人死亡、被告人被判處死刑或長期徒刑、確無賠償能力的執(zhí)行案件的申請人，以及交通肇事造成被害人死亡、被執(zhí)行人確無履行能力的，給予適當救助，幫助陷入困難的申請人度過難關。 2009年，全市法院執(zhí)行救助208件，救助額120余萬元。

????除上述以外，還建立快速反應機制，設立24小時舉報電話；建立強制審計制度、建立金融案件聯(lián)絡人制度、建立執(zhí)行單獨立案機制、建立申請執(zhí)行人會商機制、建立執(zhí)行日志公開制度等，都創(chuàng)新了執(zhí)行方法，提高了執(zhí)行效率，對于清理工作起到了有利的支持。

??? 內外監(jiān)督相結合 邀檢察院設監(jiān)察室

????下一步執(zhí)行工作打算，據(jù)介紹，將加強內部監(jiān)督。中院紀檢組將設立專門辦公室，加強對執(zhí)行工作的監(jiān)督；自覺接受外部監(jiān)督。邀請檢察院在執(zhí)行局設立執(zhí)行監(jiān)察室，以保障生效裁判正確及時執(zhí)行，促進司法廉潔、維護司法公正。

????還將加強各項執(zhí)行制度的監(jiān)督檢查，加大對基層法院執(zhí)行工作的監(jiān)督與考核力度；完善執(zhí)行聯(lián)動機制，以全市兩級執(zhí)行指揮中心為平臺，進一步加強與有關部門的溝通協(xié)調，及時解決突出問題，排除執(zhí)行工作障礙。

????案例一：窮盡一切執(zhí)行措施 七年陳案一朝執(zhí)結

????一起長達七年未執(zhí)結的案件，被執(zhí)行人一直下落不明，在辦案法官的多方努力下，從恢復執(zhí)行到執(zhí)結僅僅用了一個月的時間就順利執(zhí)結……

????2001年8月22日，被告張某某向原告呂某借款人民幣10000元，經法院調解，雙方達成和解協(xié)議，被告張某某分別于2002年8月1日償還3000元、2002年10月1日前償還3000元、余款4000元于2002年12月1日前一次性付清。協(xié)議達成后，被告張某某未按協(xié)議內容履行，并下落不明。2002年12月份，呂某向李滄法院申請強制執(zhí)行，但由于被執(zhí)行人已經不在原住址居住，執(zhí)行人員多次查找下落未果，致使案件長期不能執(zhí)結，經申請人申請，法院依法中止了案件的執(zhí)行。

????2009年6月，對案件不抱任何希望的呂某及妻子再次來到執(zhí)行局，抱著試試看的態(tài)度，申請法院恢復案件執(zhí)行。案件立案后，辦案人員發(fā)現(xiàn)該案無任何執(zhí)行線索，多次到公安機關均未查到被執(zhí)行人張某某的戶籍情況，也無法查找被執(zhí)行人的銀行存款及房產等情況。申請人呂某也不能提供被執(zhí)行人的線索。經多次詢問，呂某的妻子隱約記起說，被執(zhí)行人70年代曾在堿廠工作過，后來離開企業(yè)。

????辦案人到青島堿業(yè)有限公司勞工科進行了調查，經該勞工科科長介紹，青島堿業(yè)公司70年代確實有個張某某，后來被開除了，但這個張某某名字的后兩個字與本案被告名字后兩個字不一樣，讀音相同但寫法不同。辦案人員發(fā)現(xiàn)，盡管兩個張某某名字寫法不同，但其在勞工部門登記的出生年月日是一致的。辦案人員隨將該張某某的身份證號碼抄錄下來，并查閱了其原始登記的住址，得知張某某在該企業(yè)曾承租過集體宿舍。隨后，辦案人員到該企業(yè)職工宿舍居委會進行了調查，發(fā)現(xiàn)該張某某已經長期不在此居住，但戶籍仍在該職工宿舍。同時，經了解在該企業(yè)所登記的張某某的基本情況，盡管名字不一致，但該基本情況與本案申請人所提供的被執(zhí)行人情況完全相符。

????為了證明該企業(yè)的張某某與本案被執(zhí)行人確系一個人，辦案人員和申請人一起到公安機關調取了帶有張某某照片的戶籍證明，經申請人辨認該企業(yè)原職工張某某與本案被執(zhí)行人張某某確系同一個人。為此，辦案人員再次到青島堿業(yè)公司調查了解情況，得知盡管被執(zhí)行人張某某70年代被開除了，但張某某后來經到上級部門上訪，企業(yè)曾重新作出了處理決定，張某某盡管不在該企業(yè)工作，該企業(yè)也不給他開工資，但其個人組織關系、社保等關系還在企業(yè)，將來該企業(yè)還要給其辦理退休。但要等到被執(zhí)行人退休再執(zhí)行，還需要3年時間。經查詢被執(zhí)行人的銀行帳戶，也沒有發(fā)現(xiàn)其存款情況，案件陷入僵局。

????后辦案人考慮到，既然被執(zhí)行人在該企業(yè)還有組織關系、社保關系等，那會不會也能繳納一定的公積金呢？因此，辦案人員與書記員立即趕到李滄區(qū)公積金管理處進行了查詢。 “山窮水復疑無路、柳暗花明又一村” ，沒有想到這一查還真給查到了，被執(zhí)行人名下公積金數(shù)額不多不少，正好有壹萬多元，辦案人員立即將其予以扣劃回法院。一起長達七年的案件，經過辦案人員的多方努力終于得到了回報，這起當事人已經不抱任何希望的案件得到了完全執(zhí)結。

????案例二：欠債五年無音訊 “執(zhí)行110”逮老賴

????喬某因房屋買賣糾紛被告上法庭后，一直下落不明，導致案件長期無法執(zhí)結。2009年7月19日晚，李滄法院執(zhí)行局“執(zhí)行110”接到報警后，立即出警，將被執(zhí)行人喬某拘傳至法院，并最終對其司法拘留15天。拘留后不到兩天時間，喬某就委托親屬將全部案款付清。

????2004年5月16日，鄒某與喬某簽訂房屋買賣合同一份，約定被告喬某自愿將一處房屋出售給鄒某，議定價格為14萬元，購房定金將在最后一次付款時沖抵；被告喬某負責辦理房產過戶手續(xù)，過戶及其他費用均由被告鄒某承擔。簽約當日鄒某支付喬某定金10000元。后因該合同約定的付款、過戶等條款不明確，導致合同無法履行，雙方的交易沒有成功。鄒某要求喬某返還定金10000元，鄒某未返還。2005年6月，法院判決被告喬某返還鄒某定金10000元，并負擔訴訟費用。此后，喬某將原居住房屋賣給他人，下落不明。案件立案執(zhí)行后，因被執(zhí)行人喬某無法找到，案件一直無法執(zhí)行。

????2009年7月19日（周日）晚上22：30分，李滄法院執(zhí)行局“執(zhí)行110”值班電話響起，當事人舉報稱發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人鄒某在李村公園乘涼，“執(zhí)行110”值班人員立即出警，將被執(zhí)行人鄒某帶回執(zhí)行局。值班人員對鄒某進行了近一個小時的思想說服工作，勸其主動履行義務，但鄒某堅持拒不履行法律義務。當晚23：50分，“執(zhí)行110”值班人員決定依法對鄒某司法拘留15天。

????2009年7月20日上午，被拘留的鄒某從拘留所打電話給辦案人員，表示要積極履行義務，要求辦案人聯(lián)系其家人將錢送到法院。2009年7月21日下午，喬某的親屬將案款及執(zhí)行費、拘留費等合計10918元全部交付法院執(zhí)行局，一起時間長達5年的案件，得到圓滿解決。

????據(jù)悉，自2007年6月份，李滄法院執(zhí)行110常設值班制度設立以來，“執(zhí)行110”發(fā)揮了巨大威力，近百起無法長期無法執(zhí)結的疑難案件得到順利執(zhí)結，部分未能執(zhí)行的案件，也對被執(zhí)行人及時采取了強制措施，有效緩解了執(zhí)行壓力。（青島新聞網記者 李志強）