七年陳案一朝執(zhí)結(jié) 全市集中清理積案近10萬起

????青島新聞網(wǎng)1月28日訊? 今天，青島市中級(jí)人民法院召開了新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了全市法院清理執(zhí)行積案的情況和今后執(zhí)行工作的打算，并公布了幾起典型案例。

????記者從市法院了解到，2008年年底以來，全市法院積極開展了集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)。截至2009年底，全市兩級(jí)法院清理涉及農(nóng)民工等特困群體的重點(diǎn)案件5404件，清理有財(cái)產(chǎn)積案10775件，所有列入清理范圍的有財(cái)產(chǎn)積案全部清理完畢。無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的積案66427件，目前已清理64501件，占97.1%。

??? 執(zhí)行聯(lián)動(dòng) 罰款拘留3600名被執(zhí)行人

??? 總結(jié)清理案件的經(jīng)驗(yàn)，市法院的有關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)到，首先是建立了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市法院建立與公安、金融、工商、房管、國土等部門的快速協(xié)助通道，去年兩級(jí)法院通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制解決執(zhí)行積案1300多件，使一批執(zhí)行積案得到解決。并實(shí)行對(duì)有重大影響的案件、疑難案件、敏感復(fù)雜案件，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，在清理執(zhí)行積案活動(dòng)中，全市召開聯(lián)席會(huì)議82次，解決執(zhí)行積案2176件。

????此外，在清理積案活動(dòng)中，全市法院提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行418件；依法搜查16328次，在媒體上發(fā)布執(zhí)行公告200多次，對(duì)3600多名拒不履行生效裁判的被執(zhí)行人依法采取罰款、拘留措施，對(duì)4名情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。并建立執(zhí)行救助制度，對(duì)造成被害人死亡、被告人被判處死刑或長期徒刑、確無賠償能力的執(zhí)行案件的申請人，以及交通肇事造成被害人死亡、被執(zhí)行人確無履行能力的，給予適當(dāng)救助，幫助陷入困難的申請人度過難關(guān)。 2009年，全市法院執(zhí)行救助208件，救助額120余萬元。

????除上述以外，還建立快速反應(yīng)機(jī)制，設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話；建立強(qiáng)制審計(jì)制度、建立金融案件聯(lián)絡(luò)人制度、建立執(zhí)行單獨(dú)立案機(jī)制、建立申請執(zhí)行人會(huì)商機(jī)制、建立執(zhí)行日志公開制度等，都創(chuàng)新了執(zhí)行方法，提高了執(zhí)行效率，對(duì)于清理工作起到了有利的支持。

??? 內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合 邀檢察院設(shè)監(jiān)察室

????下一步執(zhí)行工作打算，據(jù)介紹，將加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。中院紀(jì)檢組將設(shè)立專門辦公室，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督；自覺接受外部監(jiān)督。邀請檢察院在執(zhí)行局設(shè)立執(zhí)行監(jiān)察室，以保障生效裁判正確及時(shí)執(zhí)行，促進(jìn)司法廉潔、維護(hù)司法公正。

????還將加強(qiáng)各項(xiàng)執(zhí)行制度的監(jiān)督檢查，加大對(duì)基層法院執(zhí)行工作的監(jiān)督與考核力度；完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以全市兩級(jí)執(zhí)行指揮中心為平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決突出問題，排除執(zhí)行工作障礙。

????案例一：窮盡一切執(zhí)行措施 七年陳案一朝執(zhí)結(jié)

????一起長達(dá)七年未執(zhí)結(jié)的案件，被執(zhí)行人一直下落不明，在辦案法官的多方努力下，從恢復(fù)執(zhí)行到執(zhí)結(jié)僅僅用了一個(gè)月的時(shí)間就順利執(zhí)結(jié)……

????2001年8月22日，被告張某某向原告呂某借款人民幣10000元，經(jīng)法院調(diào)解，雙方達(dá)成和解協(xié)議，被告張某某分別于2002年8月1日償還3000元、2002年10月1日前償還3000元、余款4000元于2002年12月1日前一次性付清。協(xié)議達(dá)成后，被告張某某未按協(xié)議內(nèi)容履行，并下落不明。2002年12月份，呂某向李滄法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，但由于被執(zhí)行人已經(jīng)不在原住址居住，執(zhí)行人員多次查找下落未果，致使案件長期不能執(zhí)結(jié)，經(jīng)申請人申請，法院依法中止了案件的執(zhí)行。

????2009年6月，對(duì)案件不抱任何希望的呂某及妻子再次來到執(zhí)行局，抱著試試看的態(tài)度，申請法院恢復(fù)案件執(zhí)行。案件立案后，辦案人員發(fā)現(xiàn)該案無任何執(zhí)行線索，多次到公安機(jī)關(guān)均未查到被執(zhí)行人張某某的戶籍情況，也無法查找被執(zhí)行人的銀行存款及房產(chǎn)等情況。申請人呂某也不能提供被執(zhí)行人的線索。經(jīng)多次詢問，呂某的妻子隱約記起說，被執(zhí)行人70年代曾在堿廠工作過，后來離開企業(yè)。

????辦案人到青島堿業(yè)有限公司勞工科進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)該勞工科科長介紹，青島堿業(yè)公司70年代確實(shí)有個(gè)張某某，后來被開除了，但這個(gè)張某某名字的后兩個(gè)字與本案被告名字后兩個(gè)字不一樣，讀音相同但寫法不同。辦案人員發(fā)現(xiàn)，盡管兩個(gè)張某某名字寫法不同，但其在勞工部門登記的出生年月日是一致的。辦案人員隨將該張某某的身份證號(hào)碼抄錄下來，并查閱了其原始登記的住址，得知張某某在該企業(yè)曾承租過集體宿舍。隨后，辦案人員到該企業(yè)職工宿舍居委會(huì)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該張某某已經(jīng)長期不在此居住，但戶籍仍在該職工宿舍。同時(shí)，經(jīng)了解在該企業(yè)所登記的張某某的基本情況，盡管名字不一致，但該基本情況與本案申請人所提供的被執(zhí)行人情況完全相符。

????為了證明該企業(yè)的張某某與本案被執(zhí)行人確系一個(gè)人，辦案人員和申請人一起到公安機(jī)關(guān)調(diào)取了帶有張某某照片的戶籍證明，經(jīng)申請人辨認(rèn)該企業(yè)原職工張某某與本案被執(zhí)行人張某某確系同一個(gè)人。為此，辦案人員再次到青島堿業(yè)公司調(diào)查了解情況，得知盡管被執(zhí)行人張某某70年代被開除了，但張某某后來經(jīng)到上級(jí)部門上訪，企業(yè)曾重新作出了處理決定，張某某盡管不在該企業(yè)工作，該企業(yè)也不給他開工資，但其個(gè)人組織關(guān)系、社保等關(guān)系還在企業(yè)，將來該企業(yè)還要給其辦理退休。但要等到被執(zhí)行人退休再執(zhí)行，還需要3年時(shí)間。經(jīng)查詢被執(zhí)行人的銀行帳戶，也沒有發(fā)現(xiàn)其存款情況，案件陷入僵局。

????后辦案人考慮到，既然被執(zhí)行人在該企業(yè)還有組織關(guān)系、社保關(guān)系等，那會(huì)不會(huì)也能繳納一定的公積金呢？因此，辦案人員與書記員立即趕到李滄區(qū)公積金管理處進(jìn)行了查詢。 “山窮水復(fù)疑無路、柳暗花明又一村” ，沒有想到這一查還真給查到了，被執(zhí)行人名下公積金數(shù)額不多不少，正好有壹萬多元，辦案人員立即將其予以扣劃回法院。一起長達(dá)七年的案件，經(jīng)過辦案人員的多方努力終于得到了回報(bào)，這起當(dāng)事人已經(jīng)不抱任何希望的案件得到了完全執(zhí)結(jié)。

????案例二：欠債五年無音訊 “執(zhí)行110”逮老賴

????喬某因房屋買賣糾紛被告上法庭后，一直下落不明，導(dǎo)致案件長期無法執(zhí)結(jié)。2009年7月19日晚，李滄法院執(zhí)行局“執(zhí)行110”接到報(bào)警后，立即出警，將被執(zhí)行人喬某拘傳至法院，并最終對(duì)其司法拘留15天。拘留后不到兩天時(shí)間，喬某就委托親屬將全部案款付清。

????2004年5月16日，鄒某與喬某簽訂房屋買賣合同一份，約定被告喬某自愿將一處房屋出售給鄒某，議定價(jià)格為14萬元，購房定金將在最后一次付款時(shí)沖抵；被告喬某負(fù)責(zé)辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，過戶及其他費(fèi)用均由被告鄒某承擔(dān)。簽約當(dāng)日鄒某支付喬某定金10000元。后因該合同約定的付款、過戶等條款不明確，導(dǎo)致合同無法履行，雙方的交易沒有成功。鄒某要求喬某返還定金10000元，鄒某未返還。2005年6月，法院判決被告喬某返還鄒某定金10000元，并負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用。此后，喬某將原居住房屋賣給他人，下落不明。案件立案執(zhí)行后，因被執(zhí)行人喬某無法找到，案件一直無法執(zhí)行。

????2009年7月19日（周日）晚上22：30分，李滄法院執(zhí)行局“執(zhí)行110”值班電話響起，當(dāng)事人舉報(bào)稱發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人鄒某在李村公園乘涼，“執(zhí)行110”值班人員立即出警，將被執(zhí)行人鄒某帶回執(zhí)行局。值班人員對(duì)鄒某進(jìn)行了近一個(gè)小時(shí)的思想說服工作，勸其主動(dòng)履行義務(wù)，但鄒某堅(jiān)持拒不履行法律義務(wù)。當(dāng)晚23：50分，“執(zhí)行110”值班人員決定依法對(duì)鄒某司法拘留15天。

????2009年7月20日上午，被拘留的鄒某從拘留所打電話給辦案人員，表示要積極履行義務(wù)，要求辦案人聯(lián)系其家人將錢送到法院。2009年7月21日下午，喬某的親屬將案款及執(zhí)行費(fèi)、拘留費(fèi)等合計(jì)10918元全部交付法院執(zhí)行局，一起時(shí)間長達(dá)5年的案件，得到圓滿解決。

????據(jù)悉，自2007年6月份，李滄法院執(zhí)行110常設(shè)值班制度設(shè)立以來，“執(zhí)行110”發(fā)揮了巨大威力，近百起無法長期無法執(zhí)結(jié)的疑難案件得到順利執(zhí)結(jié)，部分未能執(zhí)行的案件，也對(duì)被執(zhí)行人及時(shí)采取了強(qiáng)制措施，有效緩解了執(zhí)行壓力。（青島新聞網(wǎng)記者 李志強(qiáng)）