央企負(fù)責(zé)人考核出新規(guī) 炒房炒股將受到限制

????國務(wù)院國資委22日公布了經(jīng)過修訂的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》。

????根據(jù)辦法，從今年1月1日起，國資委將對(duì)所有中央企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）考核，引導(dǎo)央企注重資本使用效率，鼓勵(lì)央企進(jìn)行科技創(chuàng)新,做大做強(qiáng)主業(yè)。

????專家指出，按照這一辦法，主業(yè)不包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的央企，若再通過房地產(chǎn)領(lǐng)域投資獲得收益，考核得分將大打折扣。

????非經(jīng)常性收益對(duì)折計(jì)算

????所謂經(jīng)濟(jì)增加值，是指企業(yè)稅后凈利潤減去資本成本后的余額。這一指標(biāo)的核心是資本投入是有成本的，企業(yè)的盈利只有高于其資本成本（包括股權(quán)成本和債務(wù)成本）時(shí)，才會(huì)為股東創(chuàng)造價(jià)值。

????在計(jì)算這一指標(biāo)時(shí)，為鼓勵(lì)央企進(jìn)行科技創(chuàng)新、做大做強(qiáng)主業(yè)，央企從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、資源勘探，及對(duì)符合其主業(yè)所在領(lǐng)域在建工程的投入，都可按一定比例在資本成本中扣除。相反央企從事非主業(yè)獲得非經(jīng)常性收益，則會(huì)打?qū)φ塾?jì)算。

????辦法明確，非經(jīng)常性收益主要包括三種，一是變賣主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)收益，即減持具有實(shí)質(zhì)控制權(quán)的所屬上市公司股權(quán)取得的收益，但不包括在二級(jí)市場增持后又減持取得的收益；企業(yè)集團(tuán)（不含投資類企業(yè)集團(tuán)）轉(zhuǎn)讓所屬主業(yè)范圍內(nèi)且資產(chǎn)、收入或者利潤占集團(tuán)總體10%以上的非上市公司資產(chǎn)取得的收益。二是主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以外的非流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益，包括企業(yè)集團(tuán)（不含投資類企業(yè)集團(tuán)）轉(zhuǎn)讓股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）收益，資產(chǎn)（含土地）轉(zhuǎn)讓收益。三是其他非經(jīng)常性收益，主要指與主業(yè)發(fā)展無關(guān)的資產(chǎn)置換收益、與經(jīng)?；顒?dòng)無關(guān)的補(bǔ)貼收入等。

????央企房產(chǎn)投資熱情或下降

????按照新的考核辦法，央企從事非主業(yè)投資所獲收益都將減半計(jì)算。一位不愿具名的國有經(jīng)濟(jì)研究專家向記者表示，這一規(guī)定或?qū)⒓s束央企進(jìn)行房地產(chǎn)等領(lǐng)域的非主業(yè)投資，使央企對(duì)房地產(chǎn)的投資熱情有所下降。值得注意的是，國資委在辦法中明確指出，土地轉(zhuǎn)讓收益也屬于非經(jīng)常性收益。“主業(yè)不包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的央企通過倒賣土地來賺取利潤的行為將被約束?！睂＜艺f。

????有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近130家央企當(dāng)中，涉足房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營業(yè)務(wù)的占到了半數(shù)以上，但實(shí)際上，主業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的央企只有十余家。

????規(guī)范央企進(jìn)行房地產(chǎn)投資也是國務(wù)院促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的舉措之一。在10日下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中，國務(wù)院已經(jīng)明確指出，國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。