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河南漯河市原市委書記借調(diào)整干部受賄200余次

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青島新聞網(wǎng) 2010-01-21 14:55:33 法制網(wǎng) 現(xiàn)有新聞評論    新聞報(bào)料

    為官不廉何以全身而退

    劉炳旺落馬前曾得到過這樣的評價(jià):事業(yè)心和政治責(zé)任感強(qiáng),為人正派,作風(fēng)樸實(shí),待人誠懇,團(tuán)結(jié)同志,廉潔自律

    2006年11月14日,因年滿60周歲,劉炳旺不再擔(dān)任漯河市市委書記。

    在宣布決定的會議上,有關(guān)部門對他的部分評價(jià)是:“事業(yè)心和政治責(zé)任感強(qiáng),為人正派,作風(fēng)樸實(shí),待人誠懇,團(tuán)結(jié)同志,廉潔自律,對自己要求嚴(yán)格,有較高的群眾威信。”

    但這些評價(jià),隨著劉炳旺的落馬,煙消云散。

    劉炳旺去職后,并沒有閑著,仍是河南省十屆人大常委會常委,2007年5月,還被聘為河南省人民政府參事。

    2008年2月,紀(jì)檢機(jī)關(guān)陸續(xù)接到反映稱,劉炳旺在漯河任職期間收受賄賂。紀(jì)檢機(jī)關(guān)決定先進(jìn)行側(cè)面了解。

    2008年3月,紀(jì)檢機(jī)關(guān)掌握了劉炳旺的部分犯罪事實(shí)。2008年5月,劉炳旺被“雙規(guī)”,隨后交代了自己的全部犯罪事實(shí)。9月27日,劉炳旺被立案調(diào)查。

    偵查發(fā)現(xiàn),劉炳旺除收受賄賂之外,還涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來源不明———在劉炳旺的家庭財(cái)產(chǎn)中,扣除能夠說明來源的財(cái)產(chǎn)外,尚有337萬余元不能說明合法來源。

    2008年10月31日,劉炳旺被鄭州市公安局刑事拘留,隨后被周口市公安局執(zhí)行逮捕。

    偵查終結(jié)后,此案由周口市人民檢察院向周口市中級人民法院提起公訴。

    2009年11月,周口市中級人民法院作出一審判決:被告人劉炳旺犯受賄罪,判處有期徒刑15年,并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣1萬元;犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,判處有期徒刑5年,合并刑期有期徒刑20年。

    劉炳旺不服,向河南省高級人民法院提起上訴。

    河南省高級人民法院認(rèn)為,上訴人劉炳旺身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,其行為已構(gòu)成受賄罪。且在被查明的家庭財(cái)產(chǎn)中,有價(jià)值337萬余元的財(cái)產(chǎn)不能說明合法來源,其行為又構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,應(yīng)數(shù)罪并罰。

    2009年12月,河南省高級人民法院終審以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪數(shù)罪并罰,判處劉炳旺有期徒刑17年。

    誰來監(jiān)督地方“一把手”

    漯河市三任市委書記落馬,也引出“誰來監(jiān)督‘一把手’”的話題。畢竟,在目前,“一把手”對一城、一地的發(fā)展舉足輕重

    《法治周末》記者了解到,在劉炳旺案發(fā)之前,其前面兩任漯河市委書記曾相繼落馬。

    而正是劉炳旺的落馬,使曾經(jīng)作為河南省惟一內(nèi)陸特區(qū)的漯河市迅速為人所關(guān)注,并使“三任市委書記落馬”成為社會議論的熱點(diǎn)話題。

    跑“第一棒”的,是王有杰,1991年至1995年在任,2007年因受賄600多萬元、不明財(cái)產(chǎn)890多萬元,被判處死刑、緩期兩年執(zhí)行。

    緊接著的,是程三昌,1995年至1999年在任,經(jīng)手賣掉國有企業(yè)27家,個人獲利上千萬元,后外逃至新西蘭。

    劉炳旺“義無反顧”,順手接下了腐敗“接力棒”,其與前任不同的是,采取調(diào)整干部的方式斂財(cái)。漯河坊間曾流傳:“買副科,五萬多;買正科,還要多?!?/p>

    而漯河市三任市委書記落馬,也引出“誰來監(jiān)督‘一把手’”的話題。畢竟,在目前,“一把手”對一城、一地的發(fā)展舉足輕重。

    翻閱劉炳旺的案卷,從公社會計(jì)到化肥廠技術(shù)員,從公社黨委副書記、書記到副市長、市長,再到主政一方的市委書記,每一次升遷,都能看到劉炳旺堅(jiān)實(shí)的腳步。1996年,他還被評為“優(yōu)秀市長”。

    但因?yàn)楸O(jiān)督機(jī)制的缺位,劉炳旺漸漸失去制約,最終在“一把手”的位子上伸出受賄之手······

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