廊坊市第三批“學(xué)習(xí)實踐”活動辦實事惠民生綜述

????全力打造群眾滿意工程

????--廊坊市第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦實事惠民生綜述

????記者王瑩 程國宏 張翠伶

????廊坊市在第三批學(xué)習(xí)實踐活動中，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，在整改落實階段集中開展了"辦實事、送溫暖、解難題、促發(fā)展"活動，動員各方面力量，在改善民生問題上加大投入，著力解決了一批住房、飲水、養(yǎng)老等方面的突出問題，提高人民群眾的生活質(zhì)量，讓發(fā)展成果充分

????傾聽民意，明確責(zé)任，瞄準(zhǔn)重點辦實事

????廊坊市委在全市開展"辦實事、送溫暖、解難題、促發(fā)展"活動中，要求廣大黨員干部以維護群眾利益、為群眾辦實事辦好事為出發(fā)點和落腳點，以不同形式深入基層，到熱點問題集中、工作難度較大的地方傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦，認(rèn)真查找問題，真正將"辦、送、解、促"活動作為有效載體，集中力量辦實事、解難題。

????為確保將實事、難事辦到群眾的心坎上，廊坊市開展了"了解民意、摸準(zhǔn)民情"大調(diào)研活動。在查訪民情中重點抓好三項工作：一是黨員干部深入基層了解民情。各活動單位結(jié)合整改落實工作，黨員干部都要深入一個聯(lián)系點、走訪一戶普通農(nóng)民（社區(qū)居民）了解社情民意，及時掌握群眾的所思所盼，反思自身在作風(fēng)建設(shè)方面存在的差距和不足，認(rèn)真謀劃制定為民辦實事辦好事的新思路、新舉措。目前，全市黨員干部深入基層聯(lián)系點5860次，為群眾解決問題1913件。二是暢通渠道，傾聽民聲。整合并暢通學(xué)習(xí)實踐活動網(wǎng)絡(luò)郵箱及熱線電話等溝通平臺，及時掌握群眾反映的熱點難點問題，研究化解矛盾的有效方法和途徑。三是真心為群眾解決實際問題。結(jié)合分析檢查階段的工作成果，各單位都分別初步摸清了在思想觀念、發(fā)展舉措、工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)建設(shè)、民生期盼等方面存在的問題，為集中力量整改落實，對突出問題和關(guān)鍵問題進行攻堅破解提供了可靠依據(jù)。

????同時，廊坊市委構(gòu)建起"橫向到邊、縱向到底"的工作網(wǎng)絡(luò)，從機制、目標(biāo)和責(zé)任等方面狠抓"辦、送、解、促"活動的落實。一是縣鄉(xiāng)兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范抓落實，分別確定"五個一"（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院）聯(lián)系點，以點帶面，努力把聯(lián)系點建成示范點。二是發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"主角"作用，健全"書記抓、抓書記"責(zé)任制，切實構(gòu)建起一把手全面負(fù)責(zé)、黨委成員分包戰(zhàn)線、科級干部包重點村、股所站長聯(lián)系重點戶，齊心協(xié)力抓落實的責(zé)任體系。三是建立制度保落實，即：建立臺賬制，各部門、各單位建立"辦、送、解、促"臺賬，將各類突出問題的解決措施、解決時限、責(zé)任人、進展情況、主要承諾和是否銷號等內(nèi)容以臺賬的形式登記造冊，實行賬目式管理，全面掌握工作進度。建立考核通報制，以此促進領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。建立層級督導(dǎo)制，對發(fā)現(xiàn)的問題一步一反饋、一步一落實。全市共有8個市級巡回檢查組、4個市級系統(tǒng)指導(dǎo)組、90個縣級指導(dǎo)檢查組定期督查，不定期巡查，隨時督進度、督成效，同時派出的3665名學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)員，充分發(fā)揮好政策理論宣傳員、社情民意調(diào)研員、科學(xué)發(fā)展服務(wù)員、基層黨建指導(dǎo)員等"四員"作用，切實解決好深層次問題，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，以實實在在的成效取信于民。

????凝聚民心，上下聯(lián)動，為困難群眾送溫暖

????2010年元旦，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤來到三河市農(nóng)村，實地考察農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，看望慰問基層干部群眾，給百姓帶來了新年的祝福，也送來了黨中央的關(guān)懷和溫暖。1月3日，中共中央組織部常務(wù)副部長沈躍躍踏著沒腳深的大雪，第6次來到聯(lián)系點固安縣，入戶慰問老黨員和困難黨員，問生活、講政策、送溫暖。在"兩節(jié)"期間，廊坊市積極響應(yīng)中央和省委號召，采取多種形式大力開展走訪慰問困難群眾工作，把著眼點更多地放在弱勢群體和困難群眾身上，多做雪中送炭的好事實事，把黨和政府及社會各界的溫暖送到困難群眾心坎上。

????鏡頭一：捐款。為解決好農(nóng)村災(zāi)貧戶和城鄉(xiāng)特困群眾的生活困難，廊坊市確定每年11月為"送溫暖、獻愛心"社會捐助月。為在全市上下迅速掀起捐助活動熱潮，送一份溫暖、獻一片愛心，真正讓困難群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會主義大家庭的溫暖，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，市委、市政府機關(guān)僅一個上午就捐款36800元。

????鏡頭二：慰問。元旦前廊坊市主要領(lǐng)導(dǎo)，市縣兩級民政部門，各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)廣泛開展了節(jié)前走訪慰問困難群眾工作。廊坊市總工會開展了以"心系職工情、溫暖進千家"為主題的送溫暖活動，重點開展對三個群體的走訪慰問：受國際金融危機沖擊至今生產(chǎn)經(jīng)營仍很困難的企業(yè)困難職工和農(nóng)民工；改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的困難職工（包括內(nèi)退職工）；因家庭成員患大病、子女上學(xué)等原因?qū)е律钐貏e困難的低保邊緣職工。為他們送去了米、面、油等慰問品和慰問金。

????鏡頭三：救助。2009年12月29日，廊坊市紅十字會第五批農(nóng)村特困白血病患兒救助金開始發(fā)放，全市的17名農(nóng)村特困白血病患兒得到救助。目前，廊坊市紅十字會已經(jīng)救助患大?。ò籽　⑾忍煨孕呐K病、腎?。┑霓r(nóng)村特困患兒共計260人，總款項已達530余萬元。

????鏡頭四: 關(guān)愛。廊坊市廣陽區(qū)紅葉秧歌隊的文藝志愿者來到康樂社區(qū)為這里的空巢老人獻上了自編自演的文藝節(jié)目，豐富了老人們的文化生活。新開路辦事處社區(qū)志愿者來到空巢老人家中,與老人促膝聊天,了解老人的所想和所需，為他們洗衣服、擦玻璃，幫助老人打掃衛(wèi)生，收拾家務(wù)。新源道辦事處建立了空巢老人、困難居民專項檔案,為5戶空巢和困難家庭送去優(yōu)撫慰問金6500元，幫助解決生活所需。

????實現(xiàn)民愿，解除民憂，營造和諧促發(fā)展

????第三批學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，廊坊市市緊緊圍繞人民群眾得實惠這一活動目標(biāo)，不斷強化措施，著力解決就業(yè)、教育、交通、住房、飲水、養(yǎng)老、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的突出問題，全面推進社會保障工作，已初步形成老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助的社會保障體系，為確保人民群眾共享發(fā)展成果奠定了堅實基礎(chǔ)。

????抓重點，老有所養(yǎng)。目前，全市轄區(qū)的老年公寓已發(fā)展到6所，總床位達669張，基本形成了敬老院、社會福利院、社區(qū)老年星光之家、民政事業(yè)服務(wù)中心、老年公寓等福利服務(wù)機構(gòu)相輔相成的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使老人們切實感受到老有所養(yǎng)，老有所樂的溫馨。

????出真招，病有所醫(yī)。全市啟動了九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)將開展建立居民健康檔案等9項服務(wù)項目,直接惠及廣大城鄉(xiāng)居民。同時，大力加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資2.5億元的廊坊市醫(yī)院住院樓投入使用，廊坊市中醫(yī)院綜合門診樓已破土動工，全市農(nóng)村衛(wèi)生"三基兩化"建設(shè)全面推開，對全市90所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量擴建改造，對4120所村衛(wèi)生室進行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度逐步完善，實現(xiàn)全覆蓋。全市參合農(nóng)民達到273.69萬人，參合率87.4%，幾年來，累計籌集資金4.1億元，補償114.3萬人次，補償費用3.2億元。

????求實效，困有所助。加大財政投入，積極探索社會救助工作的動態(tài)管理模式, 著力實施以養(yǎng)老、低保、安居、醫(yī)療救助和優(yōu)撫對象醫(yī)療保障為主要內(nèi)容的為民解困五項工程，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提高。在救助社會弱勢群體方面，著力解決農(nóng)村困難群眾危房改建、城鄉(xiāng)低保擴面提標(biāo)、增強孤老、孤兒服務(wù)保障能力、解決貧困大學(xué)生上學(xué)難問題、健全流浪乞討人員救助體系等問題。2009年全市投資5000多萬元，為1712戶農(nóng)村困難群眾改建了危房。

????各地各單位也都立足本地本部門實際，把切實解決好群眾生產(chǎn)生活中的難題作為整改工作的重點，著力解決群眾反映比較強烈的突出問題。市教育局著力解決教育熱點難點問題，為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和城鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)生免費提供教科書，為家庭貧困的寄宿生補助生活費，累計貸款490萬元，幫助1829名貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。市發(fā)改委認(rèn)真清理項目行政審批事項，目前已清理30個單位100項，減少用章26枚，大力壓縮工作時限。據(jù)初步統(tǒng)計，廊坊市各基層黨組織確定為廣大群眾解決交通、醫(yī)療、社保、居住等方面的問題4800多件，以為民解決難題的實際行動，使活動真正取信于民。