信號山七旬老樓私自改建豪華別墅引爭議(圖)

????這是一幅合成圖，試問，如果這樣一個美麗大背景中突然插入這樣一幅改建的照片，您覺得和諧嗎？如果這個建筑本來是年近八旬的老樓，卻要被私人改建為豪華別墅，您覺得合適嗎？

????如果答案是“不”的話，您可能萬萬想不到，這可能是一個具備合法手續(xù)的改建工程。

????在信號山歷史文化街區(qū)，100多棟老樓“修舊如舊”維修美化的同時，齊東路31號一座老樓卻正在被私自改建成“豪華別墅”。歷史文化街

????小修整咋成大操辦

????“一開始還以為也是老樓‘修舊如舊’整修呢，后來才發(fā)現(xiàn)原來是大改?！苯?，住在齊東路社區(qū)的居民向本報反映，他們街道從去年8月份開始，在保持原建筑風(fēng)貌不變的前提下，對齊東路一條街的危樓、舊房進行維修、美化、綠化，100多座老樓院舊貌換新顏，但是讓人想不到的是，趁著街道改造施工現(xiàn)場多，齊東路31號原社區(qū)老診所竟然被改建成豪華別墅，院子里還有游泳池。

????8日，記者來到齊東路31號發(fā)現(xiàn)，藍色的施工圍欄將院子圍堵著，整個建筑的主體框架已經(jīng)完成整改，上下一共有四層。記者跳過圍欄來到施工樓內(nèi)，看到有施工人員正在施工，施工所使用都是水泥、沙子等現(xiàn)代材料，樓層的主體框架已經(jīng)換成鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，完全沒有了老樓的樣子。樓前院子內(nèi)建了一個25米左右的游泳池?！案闪艘呀?jīng)好幾個月了，這里完全是用現(xiàn)在的材料建古代風(fēng)格的個人豪華別墅?！币晃皇┕と藛T告訴記者，他們只是承辦單位，房主是一位個人老板，整個房子的設(shè)計風(fēng)格是仿古的。

????老建筑也能私改建

????記者了解到，與周圍不少老建筑一樣，齊東路31號建于上世紀(jì)30年代，原建筑屬于磚木結(jié)構(gòu)，隸屬于信號山歷史文化風(fēng)貌街區(qū)。為了保護風(fēng)貌區(qū)內(nèi)建筑，去年市南區(qū)投資5100萬元，本著“修舊如舊”的風(fēng)格，對信號山周邊的龍山路、齊東路、信號山路等123個庭院、166棟建筑進行庭院綠化、硬化和建筑外墻、屋面及庭院圍墻等維修整治。目前，工程已經(jīng)接近尾聲。而像齊東路31號這樣“大動干戈”的改造引起了不少居民的質(zhì)疑。

????“這樣十分影響街道的原始風(fēng)貌！”一位居民告訴記者，房主去年十一二月就開始私自擴建了，這樣太影響街道整體形象了。

????記者輾轉(zhuǎn)找到了改造該建筑的一位姓李的房主，他冷淡地告訴記者，可以到規(guī)劃部門問問，他的手續(xù)都是齊全的，他就是要建一個私家別墅，并且不會出售。

????手續(xù)很齊全，不好說啥

????“我們和城管部門去檢查了，他們的手續(xù)很齊全?！苯K路街道齊東路社區(qū)的潘主任說，齊東路31號屬于私房改造，以前除了社區(qū)診所還住著不少居民，后來被現(xiàn)在的房主買下，社區(qū)門診部也搬到了齊東路半年前，該房子內(nèi)的住戶全部搬走，房主便開始了改造。針對這位房主的做法，他們接到了不少居民的舉報，并專門協(xié)同有關(guān)部門去檢查過，手續(xù)都很齊全，他們也不好說什么。

????隨后，記者聯(lián)系了市南區(qū)城管執(zhí)法局江蘇路中隊的工作人員，他也表示，他們?nèi)ゲ檫^，規(guī)劃、設(shè)計等手續(xù)都很齊全。記者在相關(guān)規(guī)劃網(wǎng)上卻找不到該處的規(guī)劃手續(xù)。

????法律有空子，亟待健全

????對此，一位歷史風(fēng)貌建筑保護方面的知情者認(rèn)為，歷史風(fēng)貌建筑進行維修或者改造，不僅要有規(guī)劃等方面的手續(xù)，還要到文物部門進行登記審批。

????“這個建筑隸屬于歷史風(fēng)貌街區(qū)，應(yīng)該好好保護?！贬槍@個問題，青島市著名文史專家魯海告訴記者，歷史風(fēng)貌建筑保護分三個等級，第一個是文物保護單位，隨意改變歷史風(fēng)貌建筑，保護單位是要負法律責(zé)任的。第二個等級是優(yōu)秀歷史建筑，目前青島市公布了600多處，齊東路31號并不在其中。但它屬于第三個等級歷史風(fēng)貌街區(qū)內(nèi)的，應(yīng)該予以原風(fēng)貌保護。

????魯海說，關(guān)于歷史風(fēng)貌街區(qū)的保護在去年的人大會議上已經(jīng)立案決議，但是具體到區(qū)域內(nèi)的某一個建筑保護，除了已經(jīng)公布名單內(nèi)的建筑，其他的還缺乏法律規(guī)定。

????據(jù)透露，目前，全市有上千個歷史風(fēng)貌街區(qū)內(nèi)的樓院處于這樣的管理空白。

????齊東路二層小樓加高一層被查

????趁著街道改造施工現(xiàn)場多，齊東路21號一大膽房主竟將自己的二層小樓加高一層。有居民反映，齊東路21號的房主從2009年11月底開始私自擴建自己的二層小樓，當(dāng)時齊東路正在進行樓院美化改造，很多房屋都在進行墻體粉刷，房主就瞅著這個機會，混在其中，偷偷給自己的樓房“拔高”。

????去年12月31日，市南城管執(zhí)法局聯(lián)合市南區(qū)有關(guān)部門，對違法建筑進行強制拆除。經(jīng)查，齊東路21號屬于未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自改建建筑物面積，違反了《青島市城市風(fēng)貌保護管理辦法》。