信號(hào)山七旬老樓私自改建豪華別墅引爭議(圖)

????這是一幅合成圖，試問，如果這樣一個(gè)美麗大背景中突然插入這樣一幅改建的照片，您覺得和諧嗎？如果這個(gè)建筑本來是年近八旬的老樓，卻要被私人改建為豪華別墅，您覺得合適嗎？

????如果答案是“不”的話，您可能萬萬想不到，這可能是一個(gè)具備合法手續(xù)的改建工程。

????在信號(hào)山歷史文化街區(qū)，100多棟老樓“修舊如舊”維修美化的同時(shí)，齊東路31號(hào)一座老樓卻正在被私自改建成“豪華別墅”。歷史文化街

????小修整咋成大操辦

????“一開始還以為也是老樓‘修舊如舊’整修呢，后來才發(fā)現(xiàn)原來是大改?！苯?，住在齊東路社區(qū)的居民向本報(bào)反映，他們街道從去年8月份開始，在保持原建筑風(fēng)貌不變的前提下，對(duì)齊東路一條街的危樓、舊房進(jìn)行維修、美化、綠化，100多座老樓院舊貌換新顏，但是讓人想不到的是，趁著街道改造施工現(xiàn)場多，齊東路31號(hào)原社區(qū)老診所竟然被改建成豪華別墅，院子里還有游泳池。

????8日，記者來到齊東路31號(hào)發(fā)現(xiàn)，藍(lán)色的施工圍欄將院子圍堵著，整個(gè)建筑的主體框架已經(jīng)完成整改，上下一共有四層。記者跳過圍欄來到施工樓內(nèi)，看到有施工人員正在施工，施工所使用都是水泥、沙子等現(xiàn)代材料，樓層的主體框架已經(jīng)換成鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，完全沒有了老樓的樣子。樓前院子內(nèi)建了一個(gè)25米左右的游泳池?！案闪艘呀?jīng)好幾個(gè)月了，這里完全是用現(xiàn)在的材料建古代風(fēng)格的個(gè)人豪華別墅?！币晃皇┕と藛T告訴記者，他們只是承辦單位，房主是一位個(gè)人老板，整個(gè)房子的設(shè)計(jì)風(fēng)格是仿古的。

????老建筑也能私改建

????記者了解到，與周圍不少老建筑一樣，齊東路31號(hào)建于上世紀(jì)30年代，原建筑屬于磚木結(jié)構(gòu)，隸屬于信號(hào)山歷史文化風(fēng)貌街區(qū)。為了保護(hù)風(fēng)貌區(qū)內(nèi)建筑，去年市南區(qū)投資5100萬元，本著“修舊如舊”的風(fēng)格，對(duì)信號(hào)山周邊的龍山路、齊東路、信號(hào)山路等123個(gè)庭院、166棟建筑進(jìn)行庭院綠化、硬化和建筑外墻、屋面及庭院圍墻等維修整治。目前，工程已經(jīng)接近尾聲。而像齊東路31號(hào)這樣“大動(dòng)干戈”的改造引起了不少居民的質(zhì)疑。

????“這樣十分影響街道的原始風(fēng)貌！”一位居民告訴記者，房主去年十一二月就開始私自擴(kuò)建了，這樣太影響街道整體形象了。

????記者輾轉(zhuǎn)找到了改造該建筑的一位姓李的房主，他冷淡地告訴記者，可以到規(guī)劃部門問問，他的手續(xù)都是齊全的，他就是要建一個(gè)私家別墅，并且不會(huì)出售。

????手續(xù)很齊全，不好說啥

????“我們和城管部門去檢查了，他們的手續(xù)很齊全?！苯K路街道齊東路社區(qū)的潘主任說，齊東路31號(hào)屬于私房改造，以前除了社區(qū)診所還住著不少居民，后來被現(xiàn)在的房主買下，社區(qū)門診部也搬到了齊東路半年前，該房子內(nèi)的住戶全部搬走，房主便開始了改造。針對(duì)這位房主的做法，他們接到了不少居民的舉報(bào)，并專門協(xié)同有關(guān)部門去檢查過，手續(xù)都很齊全，他們也不好說什么。

????隨后，記者聯(lián)系了市南區(qū)城管執(zhí)法局江蘇路中隊(duì)的工作人員，他也表示，他們?nèi)ゲ檫^，規(guī)劃、設(shè)計(jì)等手續(xù)都很齊全。記者在相關(guān)規(guī)劃網(wǎng)上卻找不到該處的規(guī)劃手續(xù)。

????法律有空子，亟待健全

????對(duì)此，一位歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)方面的知情者認(rèn)為，歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行維修或者改造，不僅要有規(guī)劃等方面的手續(xù)，還要到文物部門進(jìn)行登記審批。

????“這個(gè)建筑隸屬于歷史風(fēng)貌街區(qū)，應(yīng)該好好保護(hù)。”針對(duì)這個(gè)問題，青島市著名文史專家魯海告訴記者，歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)分三個(gè)等級(jí)，第一個(gè)是文物保護(hù)單位，隨意改變歷史風(fēng)貌建筑，保護(hù)單位是要負(fù)法律責(zé)任的。第二個(gè)等級(jí)是優(yōu)秀歷史建筑，目前青島市公布了600多處，齊東路31號(hào)并不在其中。但它屬于第三個(gè)等級(jí)歷史風(fēng)貌街區(qū)內(nèi)的，應(yīng)該予以原風(fēng)貌保護(hù)。

????魯海說，關(guān)于歷史風(fēng)貌街區(qū)的保護(hù)在去年的人大會(huì)議上已經(jīng)立案決議，但是具體到區(qū)域內(nèi)的某一個(gè)建筑保護(hù)，除了已經(jīng)公布名單內(nèi)的建筑，其他的還缺乏法律規(guī)定。

????據(jù)透露，目前，全市有上千個(gè)歷史風(fēng)貌街區(qū)內(nèi)的樓院處于這樣的管理空白。

????齊東路二層小樓加高一層被查

????趁著街道改造施工現(xiàn)場多，齊東路21號(hào)一大膽房主竟將自己的二層小樓加高一層。有居民反映，齊東路21號(hào)的房主從2009年11月底開始私自擴(kuò)建自己的二層小樓，當(dāng)時(shí)齊東路正在進(jìn)行樓院美化改造，很多房屋都在進(jìn)行墻體粉刷，房主就瞅著這個(gè)機(jī)會(huì)，混在其中，偷偷給自己的樓房“拔高”。

????去年12月31日，市南城管執(zhí)法局聯(lián)合市南區(qū)有關(guān)部門，對(duì)違法建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除。經(jīng)查，齊東路21號(hào)屬于未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自改建建筑物面積，違反了《青島市城市風(fēng)貌保護(hù)管理辦法》。