德全方位管理更新兒童色情網(wǎng)頁(yè)禁入清單

????德國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)犯罪一直保持高度警惕。2009年初的漢諾威國(guó)際信息及通信技術(shù)博覽會(huì)上，德國(guó)聯(lián)邦信息技術(shù)安全局發(fā)布報(bào)告說(shuō)，德國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)犯罪形勢(shì)“極其嚴(yán)峻”、“比擔(dān)心的更為嚴(yán)重”。報(bào)告特別提醒人們，不要不加思索地將私人詳細(xì)信息提供出去，因?yàn)榫W(wǎng)上信息實(shí)際上無(wú)密可保，所以諸如網(wǎng)上購(gòu)物信息被濫用導(dǎo)致財(cái)務(wù)受損也就不足為奇。另?yè)?jù)德國(guó)聯(lián)邦信息經(jīng)濟(jì)、通信及新媒體協(xié)會(huì)發(fā)布的研究報(bào)告，到2008年中期，全德8000

????德國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的最高主管部門是內(nèi)政部，其下屬的聯(lián)邦刑警局具體管轄。該局自稱，“日以繼夜地、系統(tǒng)地、不需任何由頭地分析對(duì)警方重要的內(nèi)容，特別是兒童色情內(nèi)容，同時(shí)視情取證、保留證據(jù)、提供證據(jù)” 。

????為保護(hù)未成年人的身心健康，德國(guó)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)傳播青少年（14至18歲）色情和兒童（14歲以下）色情內(nèi)容均已立法追究，特別是對(duì)后者打擊力度更大。根據(jù)德國(guó)刑法第184b條，擁有兒童色情內(nèi)容者，可處最多2年徒刑，或處罰金；傳播上述內(nèi)容者，可處3個(gè)月至5年徒刑，并且不得以罰代刑，如果是商業(yè)目的或者團(tuán)伙犯罪，則可加重判處6個(gè)月至10年徒刑。這是目前德國(guó)運(yùn)用最多的法律依據(jù)。

????2009年，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)了《阻礙網(wǎng)頁(yè)登錄法》，主要目的是要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商保證遵守聯(lián)邦刑警局每日更新的兒童色情網(wǎng)頁(yè)禁入清單，從技術(shù)上使用戶難以登錄。德國(guó)電信、沃達(dá)豐等五家大公司已主動(dòng)與德國(guó)政府簽署協(xié)議，保證遵守。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，此法案還不夠嚴(yán)厲，因?yàn)橛脩艨梢岳@開技術(shù)障礙，所以最好的辦法應(yīng)該是徹底刪除相關(guān)內(nèi)容。雖然德國(guó)總統(tǒng)考慮到各方利益不一、尚未簽字使法案生效，但總的看，德國(guó)要求限制此類網(wǎng)頁(yè)的呼聲一直很高。

????手機(jī)是近些年傳播兒童色情的新工具。2009年1月，德國(guó)警方發(fā)起“蘇西行動(dòng)”，出動(dòng)約1000名警察，在全德16個(gè)州對(duì)465名嫌疑人進(jìn)行了搜查，沒收644臺(tái)手機(jī)、數(shù)百臺(tái)電腦及1萬(wàn)多張光盤和影碟。警方發(fā)現(xiàn)，一名33的德國(guó)男子不僅從互聯(lián)網(wǎng)上大量下載兒童色情圖片和視頻，而且利用多媒體信息服務(wù)手段向約500個(gè)德國(guó)手機(jī)用戶發(fā)送。這被稱為德國(guó)歷史上最大的一次打擊手機(jī)傳播兒童色情案。與此同時(shí)，去年也發(fā)生德國(guó)歷史上最為有名的手機(jī)“黃案”：社民黨籍的聯(lián)邦議員約爾格·陶斯涉嫌在手機(jī)上大量存儲(chǔ)兒童色情圖片和視頻并且傳播，雖然他一再聲稱是“調(diào)查工作”需要，但未被司法機(jī)關(guān)采信，因此被聯(lián)邦議會(huì)取消司法豁免權(quán)，受到起訴，他也被迫辭去在社民黨聯(lián)邦議會(huì)黨團(tuán)內(nèi)的一切職務(wù)。

????2009年6月，德國(guó)刑警聯(lián)盟和“德國(guó)預(yù)防犯罪論壇”基金會(huì)共同向德國(guó)政府提出了一份加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理的新方案。方案認(rèn)為，現(xiàn)在德國(guó)青少年通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)非常容易接觸到未經(jīng)過(guò)濾的成人色情、兒童色情、伊斯蘭化、極右和極左思想，以及恐怖主義內(nèi)容，因此他們?cè)谘芯拷绾徒?jīng)濟(jì)界的支持下，將提供一個(gè)報(bào)警程序。一個(gè)由刑警、心理學(xué)家和社會(huì)學(xué)家組成的專家組收到報(bào)警后，首先將自動(dòng)回復(fù)，然后將把案件交由相關(guān)部門處置。

????為保障在校學(xué)生的利益，德國(guó)一些警區(qū)設(shè)立了專員，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)提供咨詢。（記者 劉華新）