青島服務外包“敢為天下先”

??? “青島市是最早貫徹落實商務部‘千百十工程’的城市之一?！鼻鄭u市外經貿局副局長鄧力對本報記者表示，“青島市委市政府根據(jù)‘千百十工程’的部署和要求，面向未來國內外經濟發(fā)展大勢，把發(fā)展服務外包產業(yè)作為發(fā)展城市現(xiàn)代服務業(yè)的重要突破口，進而把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、建設服務型經濟為主的產業(yè)結構作為當前和今后一個階段實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在很短時間內，服務外包產業(yè)發(fā)展就取得

????據(jù)悉，2007年，青島市軟件業(yè)規(guī)模已超過110億元，軟件服務外包及出口2.47億美元。軟件企業(yè)436家;從業(yè)人員達到1.6萬人。全市共有7家企業(yè)通過CMM2或CMM3認證；30多家軟件企業(yè)通過ISO9001體系認證；13家企業(yè)獲得各級計算機信息系統(tǒng)集成資質，其中一級資質2家，三級資質9家，四級資質2家。目前，青島市從事服務外包的企業(yè)近百家，預計2008年全年服務外包營業(yè)額過億美元。

????據(jù)鄧力介紹，2007年末，青島市政府率先在全國制定并以市長辦公會的形式通過了《青島市服務外包產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008~2015年）》?！兑?guī)劃》在分析了青島市目前發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，提出了該市發(fā)展服務外包產業(yè)的基本原則、重點領域、發(fā)展目標和保障措施，并明確指出，青島發(fā)展服務外包的目標分為兩個階段，到2010年作為第一階段，目標是青島要進入國家第一梯隊城市；到2015年是第二階段，目標是青島要成為世界重要的服務外包基地之一。

????青島一直十分重視服務外包的扶持政策。2006年，青島市委、市政府下發(fā)了《關于促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出將服務外包作為青島現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點。2007年9月，市委、市政府下發(fā)的《關于增創(chuàng)新優(yōu)勢推動全市對外開放又好又快發(fā)展的若干意見》中確定，至2010年全市設立服務外包發(fā)展專項資金每年不低于1億元。今年2月份，市財政局、外經貿局聯(lián)合下發(fā)《青島市促進服務外包產業(yè)發(fā)展扶持辦法》。根據(jù)《規(guī)劃》的指導思想和產業(yè)發(fā)展需要，重點支持人才培養(yǎng)和引進、園區(qū)建設、招商引資、國際市場開拓、技術平臺建設等方面。據(jù)了解，青島市的扶持政策實際資金規(guī)模位居全國各大城市的前列，兌現(xiàn)速度最快。上半年，青島市外經貿局已組織企業(yè)和培訓機構進行了申報，近期將撥付企業(yè)和培訓機構2000多萬元。

????目前，根據(jù)集聚發(fā)展的原則，青島市正在大力開展軟件園區(qū)建設。青島軟件園市南軟件產業(yè)基地建設實現(xiàn)較快發(fā)展，二期11萬平方米建筑即將竣工，使園區(qū)建筑面積達到近40萬平方米。

????市南軟件園與即墨市政府合作占地10平方公里的鰲山服務外包城..7平方公里啟動區(qū)規(guī)劃由美國麥肯錫公司完成并已開工建設；鰲山園區(qū)內的軟件學院、集成電路產業(yè)基地、研發(fā)樓等建設也由同濟大學規(guī)劃院等完成了規(guī)劃。市北區(qū)科技街數(shù)碼科技創(chuàng)意園7萬平米樓宇投入使用。保稅區(qū)占地100畝的服務外包園樓宇完成規(guī)劃即將動工。嶗山服務外包城和鳳凰島影視動漫城正與畢博咨詢等知名機構密切合作，研討規(guī)劃設計。城陽區(qū)與美國IBM公司正式簽署協(xié)議，投資近3億美元合作建設青島IT服務外包示范園區(qū)，并抓緊規(guī)劃占地400畝的一期工程，主要運營培訓中心、測試中心、呼叫中心和數(shù)據(jù)備份中心。

????鄧力表示，青島發(fā)展服務外包下一步的工作思路是：以貫徹好全國服務外包工作座談會精神、爭創(chuàng)中國服務外包基地城市和培訓基地為中心，搶占產業(yè)發(fā)展的機遇和制高點；以招商為重點，引進服務外包龍頭和骨干企業(yè)；以政策為杠桿，培育服務外包企業(yè)快速發(fā)展；以現(xiàn)有高校和職業(yè)教育機構為依托，積極成立適應產業(yè)發(fā)展要求的教育機構，破解人才瓶頸。

????他說，青島將抓好政策的落實，及時釋放政策的推動效應。"落實我市產業(yè)扶持政策和資金，并積極爭取國家2008年資金支持，營造園區(qū)和企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。推動'一帶三城五園'規(guī)劃建設進度，盡快形成企業(yè)集聚發(fā)展效應。研究制定服務外包信息安全保護辦法，引導企業(yè)開展國際質量管理體系認證。啟動和實施企業(yè)培育'百十'工程，在未來5年內引進和培育100家骨干服務外包企業(yè)，10家龍頭企業(yè)和1~2家5000人以上的領軍企業(yè)。"

????鄧力表示，青島將構建人才培養(yǎng)和培訓的新格局。深入實施人才培養(yǎng)"萬千工程"，制定服務外包人才培訓機構認定辦法，推動高校課程改造，加大服務外包產業(yè)人才特別是軟件人才的培養(yǎng)培訓規(guī)模，充分發(fā)動社會力量辦學的積極性，大力發(fā)展職業(yè)教育和實戰(zhàn)培訓。加快以青島拓譜信息工程專修學院為核心的培訓基地建設，推動中國服務外包人才培訓基地申辦工作。開展服務外包教師國內外培訓，提高師資力量和水平。爭取達到每年自我培養(yǎng)和培訓1萬名服務外包人才，1千名軟件工程師等高端服務外包人才的目標。

????鄧力透露，青島將成立服務外包企業(yè)協(xié)會，搭建企業(yè)交流溝通、合作發(fā)展的平臺。建立企業(yè)"直通車"制度，對企業(yè)發(fā)展提供及時指導和服務。健全服務外包統(tǒng)計體系，及時、全面反映產業(yè)發(fā)展狀況。(本報記者 趙齊 高德勝)