河南溫縣國(guó)土局原局長(zhǎng)借死人名義賣房(組圖)

知情人提供的鄭軍溫縣房地產(chǎn)項(xiàng)目示意圖。

鄭軍的子夏中學(xué)現(xiàn)在租給了溫縣職教中心

    “王秀琴號(hào)”疑似非法建筑

    張合義并不是惟一一個(gè)和“死人”簽合同的人。事實(shí)上，幾乎所有購(gòu)買“王秀琴號(hào)”樓的購(gòu)房合同，“出賣方”一欄的簽名均為“王秀琴”。10余位戶主向中國(guó)質(zhì)量萬里行記者證實(shí)，他們購(gòu)房合同的經(jīng)手簽署人也都是鄭軍。

    鄭軍交給張合義的

    中國(guó)質(zhì)量萬里行記者了解到，朱風(fēng)營(yíng)、王秀琴、王東橋、李娟四人堪稱“一家人”，均為溫縣教育局原局長(zhǎng)王東武的親眷——王秀琴是王東武、王東橋的姐姐，朱風(fēng)營(yíng)是王秀琴的兒子，李娟是王東橋的兒媳。

    “看來鄭軍說這樓是他和王東武共同開發(fā)，是真的?！睆埡狭x分析。而鄭軍在接受溫縣警方詢問時(shí)也承認(rèn)了自己開發(fā)房產(chǎn)的事實(shí)。

    意外的是，中國(guó)質(zhì)量萬里行記者還從溫縣建委了解到，“王秀琴號(hào)”樓沒有準(zhǔn)建證，屬于非法建筑，根本不可能如鄭軍在合同中所說——“出賣方應(yīng)當(dāng)在房款交清后將建筑工程驗(yàn)收后的商品房交付買受人”，以及為買受方“辦理房屋產(chǎn)權(quán)證”。

    同時(shí)，“王秀琴號(hào)”樓的用地是一塊面積為1049.3平方米的國(guó)有土地，按照國(guó)家法律，國(guó)有土地決不允許劃撥給個(gè)人使用，那么，“王秀琴號(hào)”樓的土地是如何弄到個(gè)人名下的呢?

    溫縣國(guó)土局一位知情者告訴中國(guó)質(zhì)量萬里行記者：“署名王東橋等人的那塊地，原來是縣里劃出來想建市場(chǎng)的，后來市場(chǎng)不建了，鄭軍就想方設(shè)法給弄到手了。由于地塊大，以個(gè)人名義不好獲取，他就將地化整為零，分別以多個(gè)人的名義辦理土地所有權(quán)證?！边@位知情者還透露，“鄭軍1998年起就開始圈地開發(fā)房產(chǎn)了”，且都是“表面以別人名義干，幕后自己做老板”。

    在溫縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)任教的李娟提供給警方的證言也證實(shí)，2004年5月，其公公王東橋說他們家在體育場(chǎng)對(duì)面的土地需要辦土地證，因?yàn)橛靡粋€(gè)人的名字辦理的話，面積太大不好辦，把土地分成幾塊才好辦，于是就用了她的名字。

    溫縣警方的調(diào)查同樣顯示：王東橋[溫國(guó)用(2004)字第000182號(hào)使用面積263.5平方米]、王秀琴[溫國(guó)用(2004)字第000183號(hào)使用面積252.6平方米]、李娟[溫國(guó)用(2004)字第000184號(hào)使用面積279.0平方米]、朱風(fēng)營(yíng)[溫國(guó)用(2004)字第000185號(hào)使用面積254.2平方米]土地證所屬土地均為劃撥土地——鄭軍曾任溫縣政府辦公室主任、縣長(zhǎng)助理、溫縣法院副院長(zhǎng)、溫縣土地局局長(zhǎng)、溫縣人大法工委主任等職，上述土地使用權(quán)證以國(guó)撥形式違規(guī)劃撥歸王東橋等四人使用，是否與其(鄭軍)職務(wù)有關(guān)需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

    而在中國(guó)質(zhì)量萬里行記者調(diào)查采訪中，另一位知情者給記者繪了一幅鄭軍在溫縣縣城與人合伙或單獨(dú)開發(fā)和待開發(fā)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目地圖，地圖顯示，鄭軍在溫縣的房地產(chǎn)項(xiàng)目包括“王秀琴號(hào)”樓在內(nèi)共有9處之多。

    “鄭軍房產(chǎn)圖”中，溫縣縣城西關(guān)二街的原粉絲廠老址，位于縣城的繁華地帶，是一塊占地面積20多畝的國(guó)有土地。此地出讓開發(fā)時(shí)，本地和外地的很多開發(fā)商們都躍躍欲試。知情者說：“依法須進(jìn)行‘招、拍、掛’，嚴(yán)禁暗箱操作，但人家鄭軍真是神通廣大，神不知鬼不覺就已經(jīng)以別人的名義動(dòng)工了……在溫縣也只有鄭軍想開發(fā)哪里就開發(fā)哪里，一路綠燈……”

    “這與鄭軍當(dāng)過國(guó)土局局長(zhǎng)等職務(wù)有關(guān)系，另外鄭軍這人頭腦也特別靈活，孬點(diǎn)多著呢?！边@位知情者說。

    鄭軍的“官商”江湖

    在河南溫縣，當(dāng)?shù)厝藢?duì)鄭軍的普遍評(píng)價(jià)是：“有錢有勢(shì)更有膽”。

    中國(guó)質(zhì)量萬里行記者調(diào)查了解到，鄭軍，真名鄭小軍，“鄭軍”只是一個(gè)“江湖稱謂”。來自溫縣人事局的檔案資料顯示：鄭小軍，男，1954年生，從1972年起相繼擔(dān)任過溫縣城關(guān)供銷社通訊員，溫縣法院辦公室副主任、主任，溫縣法院副院長(zhǎng)，溫縣縣政府辦主任，溫縣縣長(zhǎng)助理，溫縣土地局局長(zhǎng)(2000年，土地管理局和地質(zhì)礦產(chǎn)局合并為國(guó)土資源局)，溫縣人大法工委主任等職，目前退居二線。

    知情人透露，退居二線后，鄭軍很少去單位上班，“每天都在他的恒昌置業(yè)有限公司售樓部辦公室賣樓”。

    據(jù)記者調(diào)查，恒昌置業(yè)有限公司的法人代表實(shí)為任春旺，此人是溫縣縣城西關(guān)二街村上一任村支書。鄭軍與任春旺是“合作”關(guān)系。

    鄭任二人的合作歷史，有據(jù)可查的資料可追溯到1992年。知情人透露，這一年，時(shí)任溫縣縣城西關(guān)二街村支部書記的任春旺，將該村一塊面積為2.9畝的集體土地，廉價(jià)租給了時(shí)任溫縣法院副院長(zhǎng)的鄭軍。鄭軍利用此地讓其二弟鄭健開辦了“紅星涼鞋廠”。1994年，溫縣法院在“紅星涼鞋廠”的前方建起了兩棟法院家屬樓，鄭軍發(fā)現(xiàn)此家屬樓后面還有2畝多的一塊斜角地(仍屬于西關(guān)二街的集體土地)，于是便去搶占先機(jī)。他首先將“紅星涼鞋廠”租來的2.9畝集體土地，以18萬元的價(jià)格賣給了西關(guān)村民王某搞房產(chǎn)開發(fā)，接著又授意鄭健將那塊斜角土地和臨地的一條路占為己有。

    2007年，鄭健在沒有任何手續(xù)的情況下，在那塊斜角土地上蓋起了一棟5層20戶的商品樓，結(jié)果遭遇西關(guān)二街村王新安等村民的阻擋。后經(jīng)與村民代表談判，鄭健答應(yīng)按商品樓樓層的竣工時(shí)間，分期付給每位村民5萬元補(bǔ)償款。2008年5月，商品樓竣工，款項(xiàng)也如約全部付給了王新安等村民。沒想到的是，“當(dāng)時(shí)鄭軍指使鄭健哄騙我們打個(gè)收條，結(jié)果收條內(nèi)寫上了‘保護(hù)費(fèi)’字樣?！蓖跣掳舱f。

    3個(gè)月后，鄭健以受到黑惡勢(shì)力敲詐為名向溫縣公安局報(bào)了案，王新安等村民隨后受到了刑事追究，并被勒令退還了“贓款”。直到2009年10月，王國(guó)平(西關(guān)二街現(xiàn)任村支書)和任春旺出面，王新安等村民才得以“寬大處理”?！拔覀冋娴暮茉┩鳎蓖跣掳舱f：“鄭軍有權(quán)有勢(shì)，我們還不敢告，害怕一告又該被抓了……”

    鄭軍的“合伙人”并不限于任春旺一人。知情者透露，經(jīng)過多年苦心經(jīng)營(yíng)，鄭軍已經(jīng)建立起了一個(gè)以利益為紐帶的“關(guān)系網(wǎng)”?！斑@些人在溫縣都很有名氣，也都特別膽大……用的都是任春旺的開發(fā)資質(zhì)——‘子夏中學(xué)’、‘銀苑小區(qū)’等六七個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建好，目前在建和籌建的有‘帝苑·花園’等幾個(gè)項(xiàng)目”。

    “帝苑·花園”房產(chǎn)項(xiàng)目位于溫縣縣城司馬大道和振興路交叉口，2009年11月22日中午，記者來到這里時(shí)，一位新鄉(xiāng)獲嘉縣的施工者張國(guó)杰(音)告訴記者，這里沿街呈拐角形式建起的兩棟大樓就是鄭軍所建的賓館?！拔腋险扇烁?，老丈人是從鄭軍手里接的活兒，”這位施工者還告訴記者，“這處房地產(chǎn)是溫縣前任縣領(lǐng)導(dǎo)批的，那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)(指溫縣原縣委書記董安民——因受賄于2009年上半年落馬)被抓后，新任領(lǐng)導(dǎo)不讓再繼續(xù)施工了，鄭軍就讓我們偷著干……兩棟綜合大樓樓后面還有4棟已建好的住宅樓，也是鄭軍的……”

    但中國(guó)質(zhì)量萬里行記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭軍的“帝苑·花園”項(xiàng)目也是借別人的名義在做。“鄭軍賣房子從沒見過他給人開過發(fā)票，”一位知情者說，“光查偷漏稅一項(xiàng)他就夠罪了。”這與記者了解的情況吻合：包括張合義在內(nèi)的“王秀琴號(hào)”樓購(gòu)房者，鄭軍都沒有給他們開具發(fā)票。

    “帝苑·花園那塊地大概有100畝，光地就值1000萬元，鄭軍那幫人有錢得很啊……”溫縣國(guó)土局的那位知情者感嘆。