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山東擬立法保障稅收 提供納稅服務(wù)不得收費(fèi)

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青島新聞網(wǎng) 2009-12-30 09:59:38 大眾日報 現(xiàn)有新聞評論    新聞報料

????《山東省地方稅收保障條例(草案)》,經(jīng)過省十一屆人大常委會第十四次會議審議后,進(jìn)行了初步修改,將提交下次常委會會議審議。日前,省人大常委會法制工作委員會有關(guān)人士向記者介紹了剛剛完成的修改情況。

????草案規(guī)定,縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行涉稅行政協(xié)助義務(wù)。因十大類事項產(chǎn)生的涉稅信息,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照與同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)約定的時間和方式提供。十大類事項包括,企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的

設(shè)立、變更、注銷、撤銷登記;組織機(jī)構(gòu)代碼頒證、變更、廢置;房產(chǎn)證、土地使用證、車輛和船舶營運(yùn)證發(fā)放、變更、注銷;房地產(chǎn)項目施工許可、商品房預(yù)售許可和采礦、交通、水利等建筑工程許可以及文化經(jīng)營許可證書發(fā)放;土地出(轉(zhuǎn))讓、房產(chǎn)交易(租賃);建設(shè)工程項目招投標(biāo)、中標(biāo)合同簽訂、建設(shè)資金投入及工程款撥付、外來建筑施工企業(yè)登記;固定資產(chǎn)項目投資、技術(shù)改造、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及企業(yè)破產(chǎn)清算、資產(chǎn)拍賣;高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,技術(shù)合同認(rèn)定登記;商業(yè)性的文藝演出、體育比賽,社會力量辦學(xué);其他事項產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)提供的涉稅信息。

????草案規(guī)定,縣級以上人民政府有關(guān)部門未在約定時間內(nèi)按照要求向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息,造成地方稅收損失的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重和損失程度,向本級人民政府提出處理建議,由本級人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定對有關(guān)部門和相關(guān)人員作出處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反規(guī)定,負(fù)有稅收協(xié)助義務(wù)的部門無正當(dāng)理由拒絕協(xié)助的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向本級人民政府提出處理建議,由本級人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定對有關(guān)部門和相關(guān)人員作出處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

????加強(qiáng)稅收服務(wù)是建設(shè)服務(wù)性政府的要求,也是稅務(wù)部門的法定義務(wù),有利于提高納稅人的稅收遵從度。為此,草案規(guī)定,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為納稅人提供稅法宣傳、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)、辦稅指南、權(quán)利救濟(jì)等服務(wù)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供納稅服務(wù)不得收取費(fèi)用,不得變相增加納稅人、扣繳義務(wù)人的負(fù)擔(dān)。

????草案規(guī)定,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全稅務(wù)公開制度,公開稅收依據(jù)、減免稅政策、辦稅程序以及服務(wù)規(guī)范等事項,依法保障納稅人的稅收知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

????同時規(guī)定,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實施稅收檢查前,應(yīng)當(dāng)將檢查目的、項目、內(nèi)容、時間和要求等告知納稅人、扣繳義務(wù)人,但有下列情形之一的除外,即公民舉報納稅人、扣繳義務(wù)人涉嫌稅收違法行為的;稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為納稅人涉嫌稅收違法行為的;稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為檢查前告知會影響檢查進(jìn)行的。

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