青島職工檔案管理暫行辦法運(yùn)行 百單位建數(shù)據(jù)庫

????青島新聞網(wǎng)12月30日訊 隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，原有的企業(yè)職工檔案管理辦法已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展和新型勞動力市場的需求,圍繞職工檔案管理和利用，不斷出現(xiàn)一些新的問題。而記者從昨天的市政府新聞發(fā)布會上獲悉，今年9月份，市檔案局和市勞動保障局從維護(hù)職工和企業(yè)利益出發(fā)，聯(lián)合出臺了《青島市職工檔案管理暫行辦法》，積極探索加強(qiáng)職工檔案管理的新模式。

????辦法已實(shí)行3個月。截至目前，職工檔

????加強(qiáng)職工檔案管理的重要性和必要性

????2006年，市檔案局、市勞動保障局、市人大教科文衛(wèi)工作室、市法制辦聯(lián)合對青島市職工檔案管理情況進(jìn)行了執(zhí)法調(diào)研。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)受檢單位不同程度地存在以下三方面問題：一是檔案意識薄弱，重視程度欠缺。許多單位重視勞動力的使用，而忽視職工檔案管理；有的用人單位甚至不為職工建立個人檔案。二是收集不齊全，材料的客觀性、準(zhǔn)確性、完整性較差。由于職工檔案歸檔范圍等沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定，致使一些應(yīng)歸檔的材料未歸檔，已歸檔的材料存在錯漏現(xiàn)象，給辦理職工失業(yè)、退休等手續(xù)增加了困難。

?????整理不規(guī)范 管理不嚴(yán)格 檔案安全存在隱患

????許多單位職工檔案都沒有經(jīng)過系統(tǒng)整理，檔案材料歸檔、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)遞不規(guī)范、不嚴(yán)格，庫房條件差，職工檔案存在著丟失、損毀等危險。這些問題對于維護(hù)職工個人利益和保持勞動力合理有序流動產(chǎn)生了不利影響。因此，加強(qiáng)職工檔案管理、創(chuàng)新職工檔案利用勢在必行。

??????明確用人單位維護(hù)職工檔案齊全完整的責(zé)任和義務(wù)

????針對職工檔案殘缺與丟失現(xiàn)象，《辦法》規(guī)定：“各用人單位必須為職工建立并完善個人檔案；用人單位因管理不善等原因造成職工檔案丟失，致使職工無法辦理有關(guān)事宜的，用人單位應(yīng)及時為職工補(bǔ)辦檔案”。補(bǔ)辦檔案是指本著以人為本和真實(shí)有效的原則，通過補(bǔ)充有關(guān)原始證明材料，從而最大程度地維護(hù)職工合法權(quán)益的補(bǔ)救措施?！掇k法》同時規(guī)定了職工檔案補(bǔ)辦的程序。

????明確了企業(yè)職工利用個人檔案的權(quán)利和程序

????《辦法》突破了不允許職工查閱個人檔案的束縛，明確提出“個人可持有效身份證明，經(jīng)職工檔案管理機(jī)構(gòu)同意，可查閱本人在職工招聘、培訓(xùn)、考核、獎懲、晉級、任免、調(diào)資、社保以及工作變動等方面的檔案信息”。依據(jù)此項(xiàng)規(guī)定，檔案的當(dāng)事人可以通過查閱檔案復(fù)制件的形式來查詢規(guī)定范圍內(nèi)的個人檔案信息，以便維護(hù)自身權(quán)益，同時也可以及時發(fā)現(xiàn)和解決檔案中存在的問題。

????明確了企業(yè)規(guī)范管理職工檔案的業(yè)務(wù)要求

????《辦法》規(guī)范了檔案管理方法，要求職工檔案管理機(jī)構(gòu)建立職工檔案信息數(shù)據(jù)庫，并將電子檔案信息同時報當(dāng)?shù)貦n案和勞動保障部門備份?！掇k法》還規(guī)定了職工檔案的保管范圍、轉(zhuǎn)遞要求、爭議仲裁等事項(xiàng)。

?????職工檔案規(guī)范管理水平有了明顯提高

????《辦法》的出臺，有效減少了職工檔案管理的無序性和隨意性，職工檔案齊全完整和安全管理都有了顯著提高。如，東風(fēng)造船廠按規(guī)定保存了每一份職工檔案轉(zhuǎn)遞的詳細(xì)記錄，既為利用者尋找個人檔案提供了準(zhǔn)確的線索，也為企業(yè)避免了不必要的損失。為此，東風(fēng)造船廠于廠長曾感慨地說：加強(qiáng)職工檔案管理，對職工、對企業(yè)來講是一個雙贏的好事，是把講民生、解民憂落到實(shí)處的有效舉措。

?????職工檔案信息開放利用實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破

????職工檔案信息開放利用是為民、便民、惠民的舉措，一些職工的合法權(quán)益得到維護(hù)，如青建集團(tuán)、海爾集團(tuán)的一些職工通過查詢檔案信息而落實(shí)了有關(guān)政策。正是由于打破了“禁止本人查閱”的原有規(guī)定，使得職工本人完全可以提前發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

????職工檔案信息化建設(shè)得到全面推進(jìn)

????截至目前，職工檔案信息化建設(shè)已在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)，近百家單位完成了職工檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，8個試點(diǎn)單位基本完成了職工檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，大大提高了管理水平和利用效率，為日后搭建全市統(tǒng)一的職工檔案信息平臺奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（青島新聞網(wǎng)記者 朱穎）????

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