濟(jì)南著力防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題

????近年來，山東省濟(jì)南市以迎接第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、第七屆園博會(huì)為契機(jī)，著力強(qiáng)化“四項(xiàng)治理”，構(gòu)建“四項(xiàng)機(jī)制”，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，實(shí)現(xiàn)了“精品工程、效益工程、廉政工程、民心工程”的目標(biāo)。

????一、強(qiáng)化“四項(xiàng)治理”。一是開展建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)治理。實(shí)行“四公開、四把關(guān)”制度，即公開招標(biāo)信息、招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法、定標(biāo)結(jié)果，把好招標(biāo)入圍、評(píng)標(biāo)審定、開標(biāo)和準(zhǔn)中標(biāo)企業(yè)

????二、構(gòu)建“四項(xiàng)機(jī)制”。一是構(gòu)建廉政教育機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目管理人員、施工企業(yè)、監(jiān)理和招標(biāo)代理等人員開展廉潔從業(yè)教育。制定重點(diǎn)工程建設(shè)工作人員廉潔自律“十不準(zhǔn)”，通過廉政談話、函詢談話等方式，早打招呼、及時(shí)提醒。每年對(duì)重點(diǎn)工程管理單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次廉政談話，對(duì)其他干部進(jìn)行函詢談話，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)率先“約法三章”，承諾決不插手和干預(yù)重點(diǎn)工程招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)和拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)。組織21個(gè)參與重點(diǎn)工程建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人，通過電臺(tái)公開建設(shè)廉政工程承諾。二是構(gòu)建權(quán)力制約機(jī)制。成立城市重點(diǎn)工程建設(shè)總指揮部，由市長(zhǎng)任總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，設(shè)立東區(qū)、西區(qū)、城區(qū)工程建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程的具體實(shí)施；市監(jiān)察局在各工程建設(shè)指揮部設(shè)立監(jiān)察室，創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目審批模式，切實(shí)做到“陽光審批”，成立城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組，制定城市建設(shè)項(xiàng)目審批管理暫行規(guī)定，建立起分類聯(lián)審、牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合的并聯(lián)審批模式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地及城建綜合配套費(fèi)征收等內(nèi)容實(shí)行集體決策，陽光運(yùn)作。三是構(gòu)建科學(xué)管理機(jī)制。實(shí)行規(guī)范管理，健全完善項(xiàng)目法人、項(xiàng)目策劃、專家評(píng)審、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)核算和工程審計(jì)等“八項(xiàng)制度”。實(shí)行廉政準(zhǔn)入制度，在廉政方面有不良反映和記錄的建設(shè)、施工和監(jiān)理單位，一律不得進(jìn)入重點(diǎn)工程。四是構(gòu)建責(zé)任追究機(jī)制。實(shí)行安全質(zhì)量部門責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)制，層層簽訂“責(zé)任書”，堅(jiān)決查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件。