1人兼6職受賄窩案4貪官被判刑

????中新網(wǎng)記者12月21日從浙江省臨海市人民檢察院和臨海市人民法院獲悉，被外界廣泛關(guān)注的臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)官員倒賣(mài)漁船馬力指標(biāo)索賄窩案一審已經(jīng)正式審結(jié)，4名觸犯刑律的官員全部被判刑。據(jù)中新網(wǎng)記者這幾天在臨海市調(diào)查得知，此案實(shí)際共涉及臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)的13名官員，除被判刑的4人外，另還有9人也分別受到黨紀(jì)和政紀(jì)處分，其中，一名副局長(zhǎng)被撤職。而鄭達(dá)銀雖然原來(lái)只是該局的一名中層

????肥差官員出事當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)不奇怪

????鄭達(dá)銀，出事之前1人兼著6個(gè)職務(wù)，分別是臨海市漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、臨海市漁政站站長(zhǎng)、中國(guó)海監(jiān)臨海大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、臨海市船檢站站長(zhǎng)、臨海市漁民協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、臨海市船東互保辦公室主任。在當(dāng)?shù)厝搜劾?，他的位子絕對(duì)是個(gè)肥差。

????據(jù)中新網(wǎng)記者在臨海市調(diào)查得知，一官多職在臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)絕不是個(gè)別現(xiàn)象。當(dāng)記者向臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)局長(zhǎng)林敏問(wèn)及為何局里會(huì)有這么多一人身兼多職的現(xiàn)象時(shí)，他回答說(shuō)：“海洋與漁業(yè)局的漁政、海監(jiān)和執(zhí)法大隊(duì)是合并在一起的。一套人馬，三個(gè)牌子的人事安排使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部身兼數(shù)職。”

????臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)窩案最早是由臨海市紀(jì)委經(jīng)辦的。臨海市紀(jì)委在今年四月份的時(shí)候?qū)⒋烁C案中違紀(jì)違法嚴(yán)重的4名干部鄭達(dá)銀、周貴宏、王如萬(wàn)、梁紹信等移送到了臨海市人民檢察院。

????在臨海市紀(jì)委辦公室，當(dāng)中新網(wǎng)記者向一位負(fù)責(zé)人問(wèn)及為何臨海市水利局頻頻出現(xiàn)違紀(jì)行為時(shí)，這位工作人員告訴記者，水利局是個(gè)肥差，容易滋生貪污腐敗現(xiàn)象。

????臨海市一位出租車(chē)司機(jī)告訴記者，臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)這次處理了一批違紀(jì)違法貪官當(dāng)?shù)乩习傩斩加兴?，并不趕到奇怪。“海洋與漁業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)的權(quán)力是很大的，什么都可以管，油水很多的?！?/p>

????此事也引起了臨海當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民的關(guān)注，在某論壇，記者發(fā)現(xiàn)有關(guān)此事的帖子，網(wǎng)民跟帖跟得很熱鬧?！耙还俣嗦毈F(xiàn)象在臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)并非個(gè)別，在這種體制下，鄭某等人既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，將權(quán)力和制度玩轉(zhuǎn)在手心。”

????后任接著前任賣(mài)指標(biāo)拿漁民好處

????王如萬(wàn)，原是臨海海洋與漁業(yè)局漁政漁港監(jiān)督管理站站長(zhǎng)，是鄭達(dá)銀的前任。周貴宏，原臨海海洋與漁業(yè)局漁政漁港監(jiān)督管理站上盤(pán)站站長(zhǎng)。梁紹信，原上盤(pán)站工作人員。

????那么，這些肥差官員靠什么撈好處呢？經(jīng)中新網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來(lái)他們是靠把自己平時(shí)積余和收繳的漁船馬力指標(biāo)私自給一些“關(guān)系戶(hù)”，再?gòu)闹袚迫±妗?/p>

????據(jù)了解，為了保護(hù)國(guó)家海洋資源，從2000年開(kāi)始，我國(guó)就開(kāi)始執(zhí)行“雙控”政策(控制漁船馬力數(shù)、控制漁船總船數(shù))，不再新增漁船馬力指標(biāo)。

????在幾名被告人向司法機(jī)關(guān)的供述中，這些馬力指標(biāo)就是來(lái)源于歷年捕撈許可證年審不合格積余，船只滅失、拆解后馬力指標(biāo)收繳等，而按照規(guī)定都是要上繳國(guó)家的。但他們把漁船馬力指標(biāo)當(dāng)成了自己的“搖錢(qián)樹(shù)”，進(jìn)行了一次又一次的證書(shū)買(mǎi)賣(mài)和權(quán)錢(qián)交易。

????據(jù)被告人周貴宏供認(rèn)，國(guó)家對(duì)漁業(yè)管理的政策實(shí)行“雙控”后，要對(duì)漁船的馬力指標(biāo)按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回收。但這種回收是國(guó)家直接對(duì)漁民的補(bǔ)償行為，回收后的指標(biāo)也應(yīng)統(tǒng)一上交上級(jí)主管部門(mén)。

????據(jù)被告人王如萬(wàn)向檢察機(jī)關(guān)交代，國(guó)家在2004年對(duì)船只功率進(jìn)行了“大換證”，部分船只已經(jīng)報(bào)廢的有證無(wú)船的《漁業(yè)漁網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)》(馬力指標(biāo))被收回，但自己并沒(méi)有將這些指標(biāo)按規(guī)定上交集中處理。當(dāng)漁民需要新增馬力指標(biāo)數(shù)時(shí)，并將這些新增的馬力指標(biāo)數(shù)來(lái)源偽造成另一船主處轉(zhuǎn)讓過(guò)來(lái)。接著，給予證明來(lái)源真實(shí)，然后出具馬力指標(biāo)來(lái)源證明和申請(qǐng)書(shū)等材料上報(bào)省海洋與漁業(yè)局。經(jīng)批準(zhǔn)后，他們批給漁民馬力指標(biāo)貼花，并辦理相關(guān)的捕撈許可證。漁民們拿了馬力指后，為表示感謝，自然上門(mén)向這些官員送好處。

????王如萬(wàn)卸任后，原副站長(zhǎng)鄭達(dá)銀被提拔為一把手后也繼續(xù)接著前任這樣操作撈好處。

????今年年初，臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)眾官員倒賣(mài)漁船“馬力指標(biāo)”的“黑幕”浮出水面，臨海市紀(jì)委馬上立案查處，共查辦了臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)的13名官員。據(jù)臨海市紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)人向中新網(wǎng)記者透露，此案還涉及到臨海市水利局的一位副局長(zhǎng)。而這幾天，中新網(wǎng)記者也了解到，該名副局長(zhǎng)已被撤職。

????入干股拿船東好處

????中新網(wǎng)記者還了解到，經(jīng)臨海市司法機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，臨海市水利局(海洋與漁業(yè)局)的部分漁政官員除大肆買(mǎi)賣(mài)馬力指標(biāo)外，還曾經(jīng)拿執(zhí)法權(quán)進(jìn)行交易，以入“干股”的形式收受行政相對(duì)人的好處。

????2007年8月始，周貴宏被任命為臨海中國(guó)漁政某艇指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)海上執(zhí)法。在2008年的東海禁漁期間，周貴宏利用職務(wù)上的便利，在沒(méi)有任何投入的情況下，分得漁民船東潘某等人送給的26000元人民幣。

????4名官員被判刑

????臨海市人民檢察院偵查結(jié)束后，分兩次對(duì)這4名貪官提起公訴。

????今年7月7日，臨海市人民法院開(kāi)庭審理此案，王如萬(wàn)、梁紹信、周貴宏首先接受庭審。

????庭審中查明：王如萬(wàn)參與的受賄有3起，共受賄10.3萬(wàn)元。他被當(dāng)庭判處有期徒刑6年6個(gè)月。

????梁紹信參與的受賄有2起，共受賄8.3萬(wàn)元，被當(dāng)庭判處有期徒刑5年6個(gè)月。

????公訴人指控周貴宏參與的受賄有3起，共受賄10.3萬(wàn)元，對(duì)受賄事實(shí)，周貴宏沒(méi)有異議。法庭沒(méi)有當(dāng)庭宣判。

????7月29日，周貴宏被判有期徒刑10年。

????中新網(wǎng)記者12月21日得知，鄭達(dá)銀也已于近日被臨海市人民法院一審判決有期徒刑3年6個(gè)月。(記者 陳國(guó)亮)